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    规划计划
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    亳州市市场监督管理局(知识产权局)
  • 生成日期

    2020-03-25 16:32
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    市市场监管局
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    亳州市市场监管局2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划
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亳州市市场监管局2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划

发布时间:2020-03-25 16:32 来源:市市场监管局 浏览:
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各县(区)市场监管局,亳州高新区市场监管局,中药材市场监管局,市局机关各科室、各直属机构:

现将《亳州市市场监管局2020年度“双随机、一公开”抽查计划》印发给你们,请结合实际、认真贯彻落实。

 

 

               亳州市市场监督管理局

                      2020年3月24日


亳州市市场监管局2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划

 

为统筹做好2020年度全市市场监管部门双随机抽查工作,按照《安徽省市场监管局关于印发实施2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》(皖市监办函〔2020〕104号)工作要求,结合自身工作实际,市局研究制定了《亳州市市场监管局2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划》。

    一、夯实完善“双随机、一公开”监管基础制度

市局各相关科室要按照《安徽省市场监管局随机抽查事项清单(第一版)》,《亳州市市场监管局随机抽查事项清单(第一版)》指导所承担业务各层级在监管平台建立健全与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库。各县区局要持续做好本辖区“两库”精细化建设,将检查对象和执法检查人员分别按照行业类别、岗位资质等要素进行分类标注,并实行动态管理。各级要在实践中不断完善随机抽查工作指引和细则,提高监管的针对性和有效性。

二、规范实施年度抽查工作计划

市局各相关科室要按照年度抽查工作计划明确的责任分工,牵头指导抓好本业务条线相关抽查任务的组织实施。对于市级统一发起的抽查任务,要提早谋划具体实施方案,有序做好建库、摇号、派发等工作;对于各地和各级自行组织发起的任务,要加强督查指导,确保检查实施到位、结果公示到位、后续处理到位。各县区局要根据市局工作计划的部署要求,结合实际,于4月15日前制定本单位年度抽查工作计划,报市局信用监管科备案。对省市级统一发起的任务,各地原则上不再另行组织开展相同的抽查任务。

三、建立健全部门联合抽查工作机制

市局各相关科室要在牵头指导实施年度抽查工作计划基础上,对照《安徽省市场监管领域统一随机抽查事项清单 (第一版)》,《亳州市市场监管局随机抽查事项清单(第一版)》结合实际提出拟联合其他部门开展抽查的事项和任务,于4月15日前反馈至市局信用监管科。各单位要在确保实现“双随机、一公开”监管全覆盖、抽查全流程整合基础上,会同各相关部门大力推进重点领域部门联合抽查工作,制定相应的联合抽查事项清单和计划。

四、强化信用风险分类监管与双随机抽查的有效结合

市局各相关科室和县区局要按照《安徽省市场监督管理局企业信用风险分类管理试点工作方案》要求,加快制定完善信用风险分类监管的具体制度和措施,在“双随机、一公开”抽查等事中事后监管工作中,针对不同信用类别企业采取差异化监管措施。在将信用状况作为基础性分类标准的基础上,在食品安全、特种设备安全等领域,加强风险预警管控和分类处置,采取有效措施及时防范化解风险,逐步实现智慧监管。

五、加强分析评估

市局各相关科室和县区局要加强对“双随机、一公开”监管工作的组织领导,强化对年度抽查工作计划实施情况的跟踪问效,坚持问题导向,将双随机抽查作为发现问题线索的重要手段,认真开展分析评估,及时掌握监管中的风险领域和薄弱环节,采取进一步监管措施。市局各相关科室和县区局、高新区市场监管局应于12月10日前将本条线、本单位年度抽查工作完成情况总结及问题分析评估报告反馈至市局信用监管科。

亳州市市场监督管理局2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划表

序号

抽查任务名称

抽查事项

发起方式

(牵头指导单位)

抽查主体

(层级)

抽查对象

抽查基数(户)

抽查比例

抽查时间段

备注

1

2020年度全省市场监管部门不定向抽查

营业执照(登记证)规范使用情况的检查;名称规范使用情况的检查;经营(驻在)期限的检查;经营(业务)范围中无需审批的经营(业务)项目的检查;住所(经营场所)或驻在场所的检查;注册资本实缴情况的检查、法定代表人(负责人)任职情况的检查;法定代表人、自然人股东身份真实性的检查;年度报告公示信息的检查;即时公示信息的检查;为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查; 工业产品生产许可资格检查;商标使用行为的检查;集体商标、证明商标(含地理标志)使用行为的检查;商标印制行为的检查;专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查;产品专利宣传真实性的检查。

省级统一组织发起(信用监管处牵头、网络监管处、产品质量监管处、知识产权保护处各职责分工指导)

县(市、区)级市场监管部门

全省企业、农民专业合作社

1590014

总体比例不超过5%,根据信用类别不同,对守信、警示、失信、严重失信企业分别按1%、10%、50%和80%比例抽取。

2020年4月至12月

 

2

2020年度市场价格行为检查

执行政府定价、政府指导价情况,明码标价情况及其他价格行为的检查

各地自行组织发起(价格监督检查科指导)

县(区)级市场监管部门

各行政区域内《价格法》规定的经营者

实有注册登记数

30%

2020年4月至11月

 

3

2020年度全省市场监管部门直销行为抽查

超出直销产品范围从事直销经营活动的检查;宣传和推销行为的检查;直销员招募的检查;直销员证的检查;直销员业务培训的检查;直销员报酬支付的检查;换货、退货的检查;信息报备和披露的检查。

级统一组织发起(反垄断和反不正当竞争科牵头))

县(区)、市高新区、中药材交易中心市场监管部门

直销企业驻皖分支机构、经销商、服务网点

实有登记网点

将抽查对象分为两类:一类是直销企业驻皖分支机构;一类是经销商和服务网点;分别按5%抽取。

2020年5月至12月

 

4

2020年度电子商务平台情况抽查

电子商务平台经营者履行主体责任的检查

各地自行组织发起(网管指导)

市、县(市、区)级市场监管部门

在市场监管部门已办理注册登记的电子商务平台经营者

各级根据实际情况确定

不低于10%

2020年6月至10

 

5

2020年度拍卖活动情况抽查

拍卖活动经营资格的检查;文物经营活动经营资格的检查。

各地自行组织发起(网监指导)

市、县(市、区)级市场监管部门

在市场监管部门已办理注册登记的从事拍卖、文物经营活动的企业

各级根据实际情况确定

不低于10%

2020年6月至至10

 

6

2020年度广告发布登记情况抽查

 

广告发布登记情况的检查

各级自行组织发起(广告监管科牵头指导)

市、县(市、区)级市场监管部门

全市广播电台、电视台、报刊出版单位

各级根据实际情况确定

各级抽查比例不超过5%,根据信用类别不同,对守信、警示、失信、严重失信企业分别按1%、10%、50%、80%比例抽取。

2020年8月9月

 

7

2020年度广告经营主体建立健全管理制度情况抽查

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

各级自行组织发起(广告监管科牵头指导)

市、县(市、区)级市场监管部门

全市广告经营主体(包括企业、个体工商户及其它经营单位)

各级根据实际情况确定

各级抽查比例不超过5%,根据信用类别不同,对守信、警示、失信、严重失信企业分别按1%、10%、50%、80%比例抽取。

2020年9月10月

 

8

2020年度生产领域产品质量监督抽查

生产领域产品质量监督抽查

县(区)自行组织发起(产品质量监管牵头指导)

县(区)级市场监管部门

产品生产企业

县(区)根据实际情况确定。

县(区)根据实际自行确定。

2020年4月至10月

按照产品质量抽检要求实施

9

2020年度工业产品生产许可证获证企业抽查

工业产品生产许可证获证企业条件检查;食品相关产品质量安全监督检查。

县(区)自行组织发起(产品质量监管牵头指导)

县(区)级市场监管部门

工业产品生产许可证获证企业

80

总体比例不超过10%。

2020年6月至12月

 

10

2020年度食品生产企业抽查

食品生产监督检查

市局食品生产安全监管

市、县(区)级市场监管部门

980家

普通食品:生产企业:980家

特殊食品生产企业:5家。

10%

市级2020年2月至12,各地按计划实施。

 

11

2020年度食品销售抽查(高风险食品)

高风险食品销售监督检查

市市场监管局组织发起(市食品流通监管科指导)

市、县(区)市场监管局

风险等级评定为中等、较高、高风险的食品销售者

2019年度全部高风险食品销售单位

100%

2020年4月至11月

12

2020年度食品销售抽查(校园食品)

校园食品销售监督检查

市市场监管局组织发起(市食品流通监管科指导)

市、县(区)和市高新区市场监管局

校园及周边食品销售者

谯城、涡阳、蒙城、利辛市场监管局各25户,市高新区市场监管局10户

 

2020年4月至11月

13

2020年度食品销售抽查(一般风险食品)

一般风险食品销售监督检查

各县区自行组织发起(市食品流通监管科指导)

县(区)和市高新区市场监管局

风险等级评定为一般风险的食品销售者

谯城124户、蒙城91户、利辛71户、涡阳50户、高新区16户、专业市场6户

 

2020年4月至11月

14

2020年度食品销售抽查(网络食品)

网络食品销售监督检查

市市场监管局组织发起(市食品流通监管科指导)

市、县(区)和市高新区市场监管局、专业市场监管局

网络食品销售者

谯城10户、蒙城10户、利辛10户、涡阳10户、高新区5户、专业市场5户

 

2020年4月至11月

15

2020年度餐饮服务监督抽查(学校、托幼机构食堂)

食品经营许可情况的检查;原料控制(含食品添加剂)情况的检查;加工制作过程的检查;供餐、用餐与配送情况的检查;餐饮具清洗消毒情况的检查;场所和设施清洁维护情况的检查;食品安全管理情况的检查;人员管理情况的检查。

各级自行组织发起(餐饮服务监管牵头指导)

市、县(区)级市场监管部门

学校、托幼机构、食堂

900

市局为辖区单位总数的1.5%,县区局为辖区单位总数的5%。

2020年4月至11月

 

16

2020年度餐饮服务监督抽查(养老机构食堂)

食品经营许可情况的检查;原料控制(含食品添加剂)情况的检查;加工制作过程的检查;供餐、用餐与配送情况的检查;餐饮具清洗消毒情况的检查;场所和设施清洁维护情况的检查;食品安全管理情况的检查;人员管理情况的检查。

各级自行组织发起(餐饮服务监管牵头指导)

市、县(区)级市场监管部门

养老机构食堂

180

市局为辖区单位总数的3%,县区局为辖区单位总数的20%

2020年4月至11月

 

17

2020年度餐饮服务监督抽查(入网餐饮服务实体店)

网络餐饮服务情况的检查

各级自行组织发起(餐饮服务监管牵头指导)

市、县(区)级市场监管部门

入网餐饮服务实体店

2000

市局为辖区单位总数的1%,县区局为辖区单位总数的4%

2020年4月至12月

 

18

2020年度全市市场监管部门食用农产品市场销售质量安全抽查

食用农产品集中交易市场监督检查

市级统一组织发起(食品流通监管科牵头)

市、县(区)和市高新区市场监管局、专业市场监管局

食用农产品集中交易市场

根据各辖区实有市场数量

主体合法市场全覆盖

2020年4月至11月

 

19

2020年度食用农产品销售者抽查(批发市场内)

食用农产品销售者监督检查

各县区自行组织发起(市食品流通监管科指导)

县(区)和市高新区市场监管局、专业市场监管局

批发市场内食用农产品销售者

谯城10户、蒙城10户、利辛10户、涡阳10户、高新区5户、专业市场5户

2020年4月至11月

 

20

2020年度食用农产品销售者抽查(农贸市场内)

食用农产品销售者监督检查

各县区自行组织发起(市食品流通监管科指导)

县(区)和市高新区市场监管局、专业市场监管局

农贸市场内食用农产品销售者

谯城10户、蒙城10户、利辛10户、涡阳10户、高新区5户、专业市场5户

2020年4月至11月

 

21

2020年度食品安全抽查

食品安全监督抽检

各地自行组织(抽检检测协调科指导)

县(区)级市场监管部门

市场在售食品

各地根据实际自行确定

县区按计划实施

按照食品安全抽检要求实施

22

2020年度特种设备使用单位监督抽查

特种设备使用单位监督检查

市级统一组织发起(特种设备安全监察科牵头)

市、县(区)级市场监管部门

气瓶充装单位

36

100%

2020年3月至11月

 

23

2020年度计量监督抽查(在用计量器具)

在用计量器具监督检查

各地自行组织发起(计量科指导)

(区)级市场监管部门

企业、事业单位、个体工商户及其他经营者

各地根据实际自行确定

 

24

2020年度计量监督抽查(法定计量检定机构)

法定计量检定机构专项监督检查

各级自行组织发起(计量科牵头指导

市、县(市、区)级市场监管部门

法定计量检定机构

8

市、县级分别不低于20%30%

由各地根据实际情况确定

 

25

2020年度计量监督抽查(计量单位使用情况)

计量单位使用情况专项监督检查

各地自行组织发起(计量科指导)

县(区)级市场监管部门

宣传出版、文化教育、市场交易等领域

各地根据实际自行确定

 

26

2020年度计量监督抽查(定量包装商品)

定量包装商品净含量计量监督专项抽查

各级自行组织发起(计量科牵头指导)

市、县(区)级市场监管部门

定量包装商品生产企业

各地根据实际自行确定

 

27

2020年度计量监督抽查(能效标识)

能效标识计量专项监督检查

各地自行组织发起(计量科指导)

县(区)级市场监管部门

列入《目录》的用能产品生产者、进口商、销售者(含网络商品经营者)、第三方交易平台(场所)经营者、企业自有检测实验室和第三方检验检测机构

各地根据实际自行确定

 

28

2020年度计量监督抽查(水效标识)

水效标识计量专项监督检查

各地自行组织发起(计量科指导)

(区)级市场监管部门

列入《目录》产品的生产者、销售者(含网络商品经营者)、第三方交易平台(场所)经营者、企业自有检验检测部门和第三方检验检测机构

各地根据实际自行确定

 

29

2020年度婴幼儿配方食品销售监督抽查

婴幼儿配方食品销售监督检查

各县区自行组织发起(市食品流通监管科指导)

县(区)和市高新区市场监管局、专业市场监管局

婴幼儿配方食品销售者

谯城10户、蒙城10户、利辛10户、涡阳10户、高新区5户、专业市场5户

 

2020年4月至12月

 

30

2020年度婴幼儿配方食品销售监督抽查

婴幼儿配方食品销售监督检查

各县区自行组织发起(市食品流通监管科指导)

县(区)和市高新区市场监管局、专业市场监管局

婴幼儿配方食品销售者

谯城10户、蒙城10户、利辛10户、涡阳10户、高新区5户、专业市场5户

2020年4月至12月

 

31

2020年度特殊医学用途配方食品销售监督抽查

特殊医学用途配方食品销售监督检查

各县区自行组织发起(市食品流通监管科指导)

县(区)和市高新区市场监管局、专业市场监管局

特殊医学用途配方食品销售者

谯城5户、蒙城5户、利辛5户、涡阳5户、高新区2户

2020年4月至12月

 

32

2020年度保健食品销售监督抽查

保健食品销售监督检查

各县区自行组织发起(市食品流通监管科指导)

县(区)和市高新区市场监管局、专业市场监管局

保健食品销售者

谯城10户、蒙城10户、利辛10户、涡阳10户、高新区5户、专业市场5户

2020年4月至12月

 

33

2020年度检验检测机构抽查

检验检测机构分类监管监督检查

统一组织发起(认证检测监管科牵头)

(县、区)级市场监管部门

A/B/C/D四类检验检测机构

检查时实有检验检测机构数

A类30%,B类50%,

C类100%,D类100%再加一次专项检查。(分类结果待省局文件)

2020年4月至11

 

34

2020年度企业标准自我声明随机抽查

企业标准自我声明随机抽查

各级自行组织发起(标准化牵头指导)

市、县(区)级市场监管部门

企业标准信息公共服务平台自我声明公开的企业

2020年内企业标准信息公共服务平台自我声明公开的企业

2%

2020年5月至10

依托企业标准信息公共服务平台实施抽查

35

2020年度知识产权代理行为抽查(商标代理)

商标代理行为检查

各县(区)自行组织发起(知识产权指导)

(区)级市场监管部门

商标代理机构

70

3%

2020年4月至7月;

2020年9月至12月。

 

36

2020年度市场监管局知识产权代理行为抽查(专利代理)

专利代理机构主体资格和执业资质检查;专利代理机构设立、变更、注销办事机构情况的检查;专利代理机构、专利代理人执业行为检查。

级统一组织发起(知识产权牵头)

市场监管局(知识产权

专利代理机构

24

5%

2020年5月至12月

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