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    亳州市人民政府办公室
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    2020-07-02 10:08
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    亳州市人民政府办公室关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知
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亳州市人民政府办公室关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知

发布时间:2020-07-02 10:08 来源:亳州市人民政府办公室 浏览:
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各县、区人民政府,亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市政府有关部门:

根据安徽省政务公开办公室《关于开展政务公开六提六促专项行动的通知》(皖政务办〔20204号)要求,现就在全市开展政务公开六提六促专项行动有关事项通知如下:

一、时间安排

202072021131日前。

二、主要内容

(一)提升重点领域信息公开质量,促进政务公开精准服务中心工作。一是扎实做好新冠肺炎疫情防控常态化信息公开,及时准确公开疫情信息,积极宣传防控知识,多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措(责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、各相关部门)。二是持续推进三大攻坚战信息公开,今年是脱贫攻坚决战决胜之年,要重点加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、动态清零两不愁三保障及饮水安全突出问题、深度贫困地区基础设施和基本公共服务补短板项目、返贫人口和新发生贫困人口监测帮扶等相关政策举措的信息公开力度(责任单位:市扶贫开发局、各相关部门),继续抓好污染防治(责任单位:市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市水利局、市城市管理局)和防范化解重大风险(责任单位:市地方金融监管局、市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、人行亳州市中支)信息公开。三是及时公开各地各部门扎实做好六稳工作、全面落实六保任务的各项政策措施,扩大政策知晓面,提高政策宣传效果(责任单位:市政府办公室、各相关部门、各县区政府办公室)。

(二)提升基础信息公开质量,促进政务信息实现全链条管理。严格依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第二十条、二十一条的要求,全面公开履职依据、机构简介、公务员招录、财政预决算、政府集中采购、行政权力运行结果、行政事业性收费、建议提案办理情况等信息(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、各县区政府办公室)。提升政策文件公开质量,列明文件的文号、成文日期、发布时间、有效性等信息,提供文本下载功能(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、各县区政府办公室)。加强政务信息全生命周期管理,进一步规范政务信息制作、获取、保存、公开等相关流程,对于已公开的法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息,要根据立、改、废等情况进行动态调整更新,并应用信息化手段逐步摸清规章、规范性文件底数(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、各县区政府办公室)

(三)提升重大政策解读质量,促进政务公开更加便民利企。进一步做好打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化放管服改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策解读材料的编写和审核把关,全面阐释做好六稳六保工作各项政策举措,重点体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等实质性内容,使人民群众和市场主体充分了解政策红利,有效提振市场信心(责任单位:市政府办公室、各县区政府办公室及文件起草部门)

(四)提升决策和执行公开质量,促进行政权力在阳光下运行涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取公众意见(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、各县区政府办公室)。建立和实施企业家参与涉企政策制定机制,主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策,使各项政策更接地气、更合民意(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、各县区政府办公室)。推进重要部署执行公开,围绕2020年政府重点工作任务,加大政策措施落实和重大项目推进情况公开力度(责任单位:市政府各部门、各县区政府办公室)。严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息(责任单位:市司法局、各相关执法部门)

(五)提升政府信息公开工作年度报告质量,促进政务公开数据更具含金量针对部分地区和部门政府信息公开工作年度报告存在数据统计口径不统一、数据质量有待进一步提升等问题,要准确把握数据填报要求,认真核实完善年度报告数据,提高数据精准性,促进年度报告与深化放管服改革优化营商环境紧密结合,切实提升年度报告编制水平(责任单位:市政府各部门、各县区政府办公室)

(六)提升政府信息公开平台建设水平,促进政务公开和政府网站工作深度融合。按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔201961号)要求,统一规范政府网站政府信息公开平台的名称、页面设计、栏目设置等(责任单位:市政府办公室、各相关部门、各县区政府办公室)完善政府网站在线互动功能,丰富互动交流渠道,提升在线互动平台的实用性,理顺留言办理答复机制,确保在收到留言咨询之日起3个工作日内完成回复(责任单位:各县区政府办公室、各网站管理部门)。建立健全政务公开与政府网站工作的联动配合机制,各级政务公开工作机构要做好对政府网站内容建设的业务指导,充分发挥政府网站作为政务公开第一平台的重要作用(责任单位:市政府办公室、各县区政府办公室、各网站管理部门)

三、实施步骤

第一阶段:方案制定(78日前)。

(一)方案制定(78日前)。各县区、各单位要着眼全过程推进公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政府信息管理、全环节夯实工作基础的目标,突出开展政务公开专项行动的内容要求,结合单位职能和重点工作任务分工,制定本县区、本单位政务公开六提六促专项行动工作方案。

第二阶段:排查整改(79—724日)。

(二)全面排查(79—715日)。各县区、各单位要围绕政务公开平台、组配、栏目、专题开展全面排查,重点检查主动公开、政策解读、工作年报等相关信息。一是重点领域信息方面。重点排查新冠肺炎防治及复工复产信息公开、三大攻坚战及六稳、“六保政策落实开展信息,同时要排查审计公开、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、公共监管等政府信息的公开情况否符合《条例》规定、国家部委试点领域标准指引及省政府目录标准规范和要求,看公开事项缺不缺、公开内容(要素)全不全、公开流程规范不规范、公开主体责任压得实不实、公开渠道和载体少不少,是否存在网上公开政府信息涉及个人隐私、意识形态、秘密事项、错误和敏感内容以及公开不主动、不及时、不准确、不完整和质量效果差等问题。二是基础信息公开方面。重点排查领导简介、机构简介、公务员招录、财政预决算、招标采购、行政权力运行结果、建议提案办理情况等信息是否符合《条例》第二十条、二十一条要求。三是政策解读方面。看紧贴中心、服务大局意识强不强,执行政策解读制度严不严,解读内容(要素)全不全,主要负责人解读、专家解读缺不缺,解读质量和效果好不好,是否存在应付解读、原文简略解读、没有与原文关联解读、解读质量效果差等问题。四是决策和执行公开方面。涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法保密的外,是否主动公开决策草案、决策依据等,有没有根据2020年政务重点工作任务,及时公开政策落实和重大项目推进情况。五是政府信息公开工作年度报告方面。对照《条例》要求,重点排查年报编制质量,看年报内容(要素)全不全、重要数据统计准不准,是否存在超时发布、与往年内容类同、严重脱离工作实际、统计数据造假等问题。六是政府信息公开平台建设方面。对照国办公开办函〔201961要求,重点排查网站设计、名称使用、栏目设置、互动功能、留言办理、机制建设等方面存在的突出问题。全面排查后,形成本县区、本单位六提六促问题清单,内容包括:存在问题、整改措施、整改责任、整改结果、完成时限等。

(三)问题整改(716—724日)。各县区、各单位对存在的问题,逐项分析原因,落实责任到人,明确整改标准、时限和要求,落实清单销号制度,看整改结果是否符合《条例》要求,是否符合国家部委试点领域标准指引,是否符合省政府目录标准规范和要求,切实做到整改一件销号一件。

第三阶段:常态推进(725—1220日)。

各县区、各单位年底前对照六提六促工作要求,结合国办年度政务公开工作要点和省、市年度重点任务分工,进一步加大工作力度和公开力度,常态化、长效化推进六提六促专项行动各项任务落实,全面提高全市政务公开整体水平。

(四)全面巡查(725—831日)。市政务公开办根据六提六促专项行动工作要求,结合政务公开年度重点工作,组织人员对第二阶段各县区、各单位自查整改情况进行全面巡查,重点巡查主动公开、政策解读、年度报告等内容是否符合《条例》、省政府目录标准规范和要求,对整改不到位的县区或单位及时采用工作提示、问题清单、专项通报等方式督促整改,巩固第二阶段工作成效。

(五)督查评估(91—1031日)。邀请第三方评估机构,结合2020年政务公开工作重点,科学设置考评指标,对我市六提六促工作开展情况进行独立评估。市政务公开办根据评估结果,通过工作调度、业务培训、会议研讨、定向复核等方式进行工作督查,将六提六促工作推向纵深。

(六)巩固提升(111—1220日)。围绕六提六促开展常态化工作巡查,及时将省关于政务公开工作的最新要求纳入常态化巡查范围,针对全省政务公开考评指标及时查缺补漏,切实以六提六促专项行动推动全市政务公开工作的整体提升。

第四阶段:专项考评(1221—2021131日)。

(七)专项考评(1221—2021131日)。 六提六促专项行动的开展情况作为专项工作纳入市2020年度政务公开工作考评。

四、工作要求

各县区、各单位要认真学习领悟党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的新精神、新要求、新理念,切实加强对六提六促专项行动的组织领导,分管领导要亲自统筹协调推动,政务公开工作机构和工作人员要高度负责,认真抓好落实。梳理问题要严格对照《条例》、国家部委标准指引和省目录标准规范,力戒形式主义,确保专项行动抓实抓细、取得实效。

各县区、各单位政务公开工作机构要加强对六提六促专项行动开展的过程控制、业务指导、监督检查和专项考评,全链条加强政府信息管理,全面提升公开的质量和效果。日常监督检查和考评结果直接纳入年度考评。

各县区要以此为契机,结合正在推进的基层政务公开标准化规范化建设工作,认真组织辖区单位落实好省、市有关要求,严格对照标准指引和相关标准规范,抓好六提六促专项行动和基层政务公开标准化规范化各项任务落实,全面、整体提升基层政务公开水平。

各县区、各单位六提六促工作方案、问题清单、整改情况、工作推进等相关信息,要按照任务完成时间节点及时公开在各单位监督保障专项工作目录中,工作方案纸质版同时报市政务公开办公室。

 

附件:1. 亳州市2020年政务公开六提六促专项行动工作任务分工

2. 政务公开六提六促问题清单(模板)

2020629 

附件1

 

亳州市2020年政务公开六提六促专项行动工作任务分工

工作任务

具体要求

责任单位

一、提升重点领域信息公开质量,促进政务公开精准服务中心工作

(一)做好新冠肺炎疫情防控常态化信息公开

1

及时准确公开疫情信息,积极宣传防控知识,多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措。

市卫生健康委、市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、各相关部门

(二)持续推进三大攻坚战信息公开

2

重点加大脱贫攻坚、动态清零两不愁三保障及饮水安全突出问题、基础设施和基本公共服务补短板项目、返贫人口和新发生贫困人口监测帮扶等相关政策举措的信息公开力度。

市扶贫开发局、各相关部门

3

围绕持续开展大气污染治理攻坚、加快治理黑臭水体、防治农业面源污染、推进重点流域和近岸水域综合整治、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面,进一步做好生态环境信息公开。

市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市水利局、市城市管理局

4

围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面,强化底线思维,及时依法公开相关信息。

市地方金融监管局、市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、人行亳州市中支

(三)扎实做好六稳工作、全面落实六保任务

5

及时公开各县区各部门扎实做好六稳(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)工作、全面落实六保(保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链安全、保基层运转)任务的各项政策措施,扩大政策知晓面,提高政策宣传效果。

市政府办公室、各相关部门、

各县区政府办公室

二、提升基础信息公开质量,促进政务信息实现全链条管理

(一)做好基础信息公开

6

全面公开履职依据、机构简介、公务员招录、财政预决算、政府集中采购、行政权力运行结果、行政事业性收费、建议提案办理情况等信息。

市政府办公室、市政府各部门、各县区政府办公室

(二)

提升政策文件公开质量

7

列明文件的文号、成文日期、发布时间、有效性等信息,提供文本下载功能。

市政府办公室、市政府各部门、各县区政府办公室

(三)加强政务信息全生命周期管理

8

进一步规范政务信息制作、获取、保存、公开等相关流程,对于已公开的法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息,要根据立、改、废等情况进行动态调整更新,并应用信息化手段逐步摸清规章、规范性文件底数。

市政府办公室、市政府各部门、各县区政府办公室

三、提升重大政策解读质量,促进政务公开更加便民利企

强化提升重大政策解读质量

9

进一步做好打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化放管服改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策解读材料的编写和审核把关,全面阐释做好六稳六保工作各项政策举措,重点体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等实质性内容,使人民群众和市场主体充分了解政策红利,有效提振市场信心。

市政府办公室、各县区政府办公室及文件起草部门

四、提升决策和执行公开质量,促进行政权力在阳光下运行

(一)推进重要决策公开

10

涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取公众意见。

市政府办公室、市政府各部门、各县区政府办公室

11

建立和实施企业家参与涉企政策制定机制,主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策,使各项政策更接地气、更合民意。

市政府办公室、市政府各部门、各县区政府办公室

(二)推进重要部署执行公开

12

围绕2020年政府重点工作任务,加大政策措施落实和重大项目推进情况公开力度。

市政府各部门、各县区政府办公室

13

严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

市司法局、各相关执法部门

五、提升政府信息公开工作年度报告质量,促进政务公开数据更具含金量

政府信息公开工作

年度报告质量

14

准确把握数据填报要求,认真核实完善年度报告数据,提高数据精准性,促进年度报告与深化放管服改革优化营商环境紧密结合,切实提升年度报告编制水平。

市政府各部门、各县区政府办公室

六、提升政府信息公开平台建设水平,促进政务公开和政府网站工作深度融合

信息公开平台建设

15

按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔201961号)要求,统一规范政府网站政府信息公开平台的名称、页面设计、栏目设置等

市政府办公室、各相关部门、各县区政府办公室

16

完善政府网站在线互动功能,丰富互动交流渠道,提升在线互动平台的实用性,理顺留言办理答复机制,确保在收到留言咨询之日起3个工作日内完成回复。

各县区政府办公室、各网站管理部门

17

建立健全政务公开与政府网站工作的联动配合机制,各级政务公开工作机构要做好对政府网站内容建设的业务指导,充分发挥政府网站作为政务公开第一平台的重要作用。

市政府办公室、各县区政府办公室、各网站管理部门

注:六稳涉及政府部门:市人力资源社会保障局、市财政局、市教育局、市发展改革委、市退役军人事务局、人行亳州市中支、亳州银保监分局、市地方金融监管局、市商务局、市招商局、市发展改革委、市经济和信息化局、亳州高新区管委会、市发展改革委、市统计局;

六保涉及政府部门:市人力资源社会保障局、市发展改革委、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市住房城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市公安局、市经济和信息化局、市地方金融监管局、市农业农村局、市招商局、市财政局。

附件2

 

政务公开六提六促问题清单(模板)

单位:                                                       时间:

存在问题

整改措施

整改责任

整改结果

完成时限

1

2

3

...


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