您当前所在的位置: 网站首页 > 市自然资源和规划局 > 规划计划
  • 索引号

    728513781/201912-00019
  • 组配分类

    规划计划
  • 发布机构

    亳州市自然资源和规划局
  • 生成日期

    2019-12-19 00:00
  • 发布文号

  • 关键词

    亳州市自然资源和规划局2019年工作总结暨2020年工作计划
  • 有效性

    有效
  • 有效信息来源

    市自然资源和规划局
  • 主题导航

  • 信息名称

    亳州市自然资源和规划局2019年工作总结暨2020年工作计划
  • 内容概述

亳州市自然资源和规划局2019年工作总结暨2020年工作计划

发布时间:2019-12-19 00:00 来源:市自然资源和规划局 浏览:
【字体大小:  

今年以来,亳州市自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕省厅党组和市委、市政府的决策部署,坚持和加强党对自然资源工作的全面领导,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,扎实推进自然资源管理各项工作稳步开展。

一、2019年重点工作开展情况

(一)强化资源要素保障工作

一是启动国土空间总体规划编制工作。按照省厅的部署,提请市政府制定了《亳州市国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案》,积极启动国土空间总体规划编制工作。二是积极做好建设用地报批工作。科学制定用地计划,优化用地结构,加大建设用地报批力度,全市已组卷上报各类建设用地112个批次、面积34209亩;其中市本级上报33个批次、面积8473亩。三是积极做好建设用地出让工作。截至目前,全市共出让建设用地321宗、面积16611亩,成交土地出让金211.8亿元。其中市本级59宗、面积4656亩,成交土地出让金69.24亿元。四是积极开展建设用地增减挂钩工作。完成了2018年3.2万亩增减挂钩项目组卷实施验收工作,2019年增减挂钩项目已完成组卷22441亩,完成实施并验收15134亩。同时,建立了增减挂钩节余指标交易流转平台,并成功交易利辛县挂钩结余指标1000亩,交易额4亿元。

(二)推进生态文明建设工作

一是严格耕地保护工作。认真落实耕地保护面积894万亩,基本农田保护面积769万亩,积极改进耕地占补平衡管理方式,新增耕地1.23万亩,超额完成省厅下达任务的33.7%。实施旱地改造为水田项目1876.25亩,已完成市级验收并通过省厅备案批复,是全省第一个获批并可交易的旱地改造为水田项目。二是积极开展矿山地质环境治理工作。组织编制了《亳州市矿山地质环境保护与治理规划(2016-2025年)》。扎实开展蒙城县坛城镇北冢山废弃矿山地质环境综合整治。8月底开始施工,目前工程过半,预计12月底完成工程验收。三是深化土地节约集约利用工作。截至目前,我市批而未供土地已处置4830.57亩,处置率为19.04%,已完成省厅15%处置要求。闲置土地方面我市已完成处置6067.39亩,处置率67%,超额完成省厅闲置土地处置任务。四是扎实做好全国第三次土地调查工作。在全省率先出台了《亳州市第三次全国国土调查实施方案》;组织人员对县区工作开展情况进行督促和指导,采取不定点方式,深入县区乡镇村开展暗访调研活动,实地了解三调外业与内业的进展情况。目前,各县区三调问题图斑按规定全部整改完毕,三调成果数据已上报国家三调办核查。

(三)扎实开展专项行动工作

一是积极开展“大棚房”清理整治工作。按照省委省政府和市委市政府的工作部署,扎实开展“大棚房”问题专项整治行动,联合市农业农村局开展了拉网式摸底排查,做到全面摸清底数、掌握实情,对排查清理发现的41个“大棚房”问题,已全部整改到位并通过省级验收。二是深入开展“扫黑除恶”专项斗争。今年以来,我局制定了《关于开展扫黑除恶专项斗争“宣传质效提升月”活动的方案》,营造立体式扫黑除恶宣传攻势,彰显全系统扫黑除恶的决心和信心。同时,加强督察调度,市局主要领导和分管领导先后10多次到县区局及联系点深入调研指导,督促工作开展。截至目前,全市自然资源系统共摸排上报线索51件,其中市局上报市扫黑办涉黑涉恶线索15件。三是扎实开展违建别墅问题清查整治工作。根据省厅的部署,成立了以市委、市政府主要负责人任组长的高规格领导小组,要求县区开展了地毯式排查,目前,对排查出的1处违法别墅项目-利辛县西淝河湿地公园的淝水湾项目正在积极整改当中。

(四)稳步推进不动产登记工作

今年以来,按照深化“放管服”改革和优化营商环境的工作部署,我局主动调整服务思路,不断探索、实践“互联网+不动产登记”新模式,3次压缩办理时间,第一个在全省实现“不动产登记5个工作日办结”,并于2018年底实现国有建设用地使用权首次登记、抵押登记3个工作日内办结的目标。截至目前,全市共颁发不动产权证书9.6万本,证明15.7万份,其中市本级颁发不动产权证书2.4万本、证明5.8万份。为拓展抵押登记延伸服务模式,2018年底,分别与药都银行、建设银行、邮储银行、交通银行等金融机构签订了抵押登记延伸服务协议,拓展了服务模式,实现了企业和群众签定抵押合同、办理贷款审批和不动产抵押登记的“一站式”服务,截至目前,已办理延伸抵押服务业务2722件。

(五)着力夯实业务基础工作

一是扎实开展地质灾害防治工作。制定了《2019年度亳州市地质灾害防治方案》。全面开展汛前调查、汛中巡查和汛后核查,深入开展安全生产隐患排查,排查地质灾害隐患点5处,通过工程治理消除地质灾害隐患点2处,投入治理资金1600万余元。二是加强法制宣传教育。制定了《2019年法治宣传教育工作要点》《2019年度普法学习计划暨普法责任清单》《2019年度重点普法目录》,充分利用 “4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘日、“12·4”宪法日开展普法宣传活动。办理行政复议案件35件、行政复议答复案件9件,参加应诉行政诉讼案件14件,局有关负责人出庭应诉5件。三是积极贯彻落实全省“321”自然资源系统信息化提升行动计划。推进以“智慧资源”为主要方向的自然资源电子政务升级改造,积极推行市局门户网站标准化建设,编制完善机房改造、云平台及安全体系建设方案。积极争取信息化提升行动建设资金,确保信息化提升行动计划落到实处。四是扎实做好林业管理工作。截至11月底,全市共完成人工造林9.41万亩,完成义务植树305.2万株、森林抚育5.34万亩,新建完善提高农田林网89.6万亩。完成森林长廊示范段建设110公里,面积5420亩。成功创建省级森林城镇4个、省级森林村庄36个。

(六)全面推进从严治党工作

一是把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。召开党组中心组理论学习会14次,购买《全国干部教育培训教材》50多套,做到科级以上干部人手一套。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育举办的读书班,利用《安徽干部在线学习》《学习强国》和支部“三会一课”等学习平台和载体,开展集中学习研讨,提升了对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想认识和理解。二是积极推进机关党建工作情况。认真贯彻落实《中共安徽省国土资源厅党组关于扎实推进全面从严治党切实加强全省国土资源系统党的建设意见》,年初印发了党建工作计划,及时调整了党建工作领导小组成员,始终把抓党建工作作为最大政绩,把党建工作计划纳入与各党支部书记签订党建目标管理责任书内容,坚持“书记抓、抓书记”,形成齐抓共管局面,做到党建工作年初有部署、季度有督查、半年一述职,年终有考核。为抓好工作落实,每月至少召开一次机关党委和各党支部书记推进会议,每月至少提交局党组会议1个以上党建工作议题,确保将党建工作摆上重要位置。三是积极整治形式主义官僚主义。在全系统开展了“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,成立了领导小组,制定了《工作计划》《任务分解》和《专项问题排查“三个清单”》,结合和群众联系密切的用地报批、土地征收、土地供应、耕地保护、矿权管理、不动产登记等工作,重点围绕存在的形式主义官僚主义14个方面的问题,进行自查自纠,梳理出问题20个,制定具体整改措施45条,并全部整改完毕。四是落实党风廉政建设工作责任制情况。年初制定党风廉政建设工作要点,召开党风廉政建设工作会议,签订党风廉政建设责任书,开展科级以上干部集体谈话,层层传导压力。全年召开6次党组会议,专题研究党风廉政建设工作。认真落实“一岗双责”,党组书记为“第一责任人”,带头维护权威,带头执行决策,带头示范引领,带头接受监督,带头履行职责。形成了主要领导总负责、分管领导具体抓、科室各负其责的工作运行机制,确保管党治党各项决策部署落到实处。

二、存在的主要问题

(一)耕地占补平衡压力较大。随着我市土地整治工作的高效完成,可用于补充耕地的后备资源越来越少,现存的主要以林地为主,还有部分坑塘、沟渠、滩涂、裸土地等,随着我市经济社会的高速发展,用地需求量居高不下,耕地占补平衡压力越来越大。

(二)农民建房违法用地形势依然严峻。全市农村违法建房点多面广,涉及群众切身利益,处理难度大,整改任务重。历次土地例行督察反馈的违法用地中农民建房约占比60%以上。

(三)用地报批存在超指标限制问题:由于受城乡建设用地规模超规划指标的限制,致使我市年度新增计划用地指标无法顺利报批,项目用地保障能力严重不足,制约了我市经济社会高质量发展。

三、2020 年工作计划

   (一)积极做好国土空间规划编制工作。2020年,我局根据《安徽省自然资源厅关于转发自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》要求,加快推进国土空间总体规划的编制,进一步明确全市国土空间规划城乡统筹的实施机制,从基础设施布局、产业链设计、财政体制改革、城乡统筹一体化的经济、政策、技术措施实施,着力推进城乡统筹联动开发和生态保护。按照时间节点要求,争取2020年底前完成规划报批。

(二)积极做好建设用地保障工作。落实先行用地政策,畅通绿色通道,保障铁路、公路、水利、民生等重大基础设施项目用地,对新上重大优质项目实行用地优先保障。全年力争完成新增建设用地报批6000亩,全力保障地方经济发展用地需求。

(三)积极做好增减挂钩工作。加快推进2019年增减挂钩实施工作,按照市政府下发的岗位责任目标任务,全力推进增减挂钩组卷、实施及验收工作。同时,扎实推进乡村振兴战略,支持农村新产业新业态和产业融合发展。推进农村土地综合整治,支持农业产业化发展。2020年力争完成增减挂钩项目实施2万亩,积极争取省支持将工矿废弃地复垦利用试点延长到2020年,力争完成工矿废弃地复垦利用项目实施3000亩,完成补充耕地任务3万亩。

(四)积极做好国有土地出让工作。制定并实施新一轮亳州城区基准地价更新成果,为土地出让提供科学依据。加强对房地产市场和金融政策的研究,提高土地市场运作能力。通过推介会、座谈会、登门拜访、外出招商等形式,加大土地推介力度,吸引省内外开发企业来亳投资兴业,努力提升土地市场活力。

(五)积极做好“国土三调”工作。按照省厅统一部署,明年重点开展第三次全国国土调查数据国家级核查工作,市局及时督促县区完成图斑举证和问题数据修改工作,确保在2020年2月10日前,按照国家要求开展统一时点变更,完成县级第三次调查增量更新数据调查和数据库质量检查工作,完成省级检查验收工作并上报全国三调办。2020年4月30日前,完成统一时点数据汇总,形成第三次调查数据成果,同步开展第三次调查数据分析、成果集成、工作总结以及调查成果验收等工作。待国务院三次全国土地调查成果后,及时开展并完成市级调查成果的信息发布,组织推动市、县级调查成果的发布。

(六)积极做好违建别墅问题清查整治工作。按照市委、市政府和省自然资源厅的部署,树牢“四个意识”,提高政治站位,扎实开展违建别墅问题清查整治工作。彻底排查、严肃查处、严格整改,确保按照要求完成整治工作。

(七)积极做好不动产登记工作。继续深化“放管服”改革,全面实施“一窗受理、集成服务”,积极推进“互联网+不动产登记”,巩固提升5个工作日办结成果。按照“一事一议、一事一策” 和“分类处置”相结合的原则,解放思想,创新方法,全力排查处置不动产登记历史遗留问题,切实维护市民群众合法权益。

(八)积极做好节约集约用地工作。认真落实增存挂钩机制,严控增量,盘活存量。对批而未供及闲置土地盘活处置实施奖惩考核,对没有完成任务的给予核减新增建设用地计划指标或暂停受理农用地转用及土地征收报件。深入推进低效建设用地再开发,完善工业用地供应和管理政策,完善僵尸企业土地盘活利用支持政策。

(九)积极做好矿产资源管理工作。督促矿山企业根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案》开展矿山地质环境治理工作;指导各县组织开展采煤塌陷区村庄搬迁安置工作;持续做好地质灾害防治工作,确保不发生地质灾害事故。

(十)积极做好土地执法监察工作。以开展土地卫片执法检查为契机,通过立案查处、挂牌督办、公开通报等方式,重点查处非法侵占永久基本农田、市级以上自然保护地等重大典型违法违规问题。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。全力做好国家自然资源督察南京局发现问题整改工作。

(十一)积极做好林业管理工作。2020年全市计划完成人工造林3.5万亩,创建省级森林城市1个、省级森林城镇4个、省级森林村庄30个、森林长廊示范段40公里。春节前,完成整地挖穴任务,明年3月底前,全面完成人工造林任务。

(十二)积极做好基础业务工作。加大定点扶贫力度,继续做好涡阳县义门镇民族村脱贫工作。坚持依法行政,严格重大事项决策程序,提高决策科学化、民主化、法治化水平,积极应对公益性诉讼和信访事项,解决群众合理诉求,克服履职短板,堵塞漏洞;以信息化建设为着力点,继续完善优化国土资源“一张图”及监管平台,提升平台质量,为电子政务大平台建设打好基础。积极参与城市文明创建工作。

(十三)积极做好全面从严治党工作。坚持把党的政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神定向领航,持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。局党组认真做好省厅第六巡察组反馈问题整改工作,建立工作台帐,实行签单销号,扎实推进问题整改。严格落实中央八项规定精神和实施细则及省委、市委《实施细则》精神,坚持不懈纠“四风”正作风。认真落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作主动权和主导权。

扫一扫在手机打开当前页