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亳州市人力资源和社会保障局简介

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   根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发(亳州市人民政府机构改革方案>的通知>(厅[2009] 37号),设立市人力资源和社会保障局,为市政府工作部门。

    一、职责调整

    (一)划入的职责。

    将原市人事局、市劳动和社会保障局的职责整合,划入市人力资源和社会保障局。

    (二)取消的职责。

    1.已由国务院、省政府公布取消的行政审批事项。

    2.制定技工学校年度指导性招生计划。

    3.综合协调外商投资企业劳动工资政策。

    4.制定企业惩处职工的基本准则。

    (三)划出移交的职贡。

    1.将拟订本市人员出境就业管理政策,境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划给市商务局。

    2.将技工学校评估认定工作交给社会中介组织。

    3.将公务员培训的事务性工作交给事业单位。

    (四)加强的职责。

    1.加强统筹机关企事业单位人员管理职责,完善劳动收入分配制度,充分发挥人力资源优势。

    2.加强统筹城乡就业和社会保障政策职责,建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

    3.加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责,加快建立统一规范的人力资源市场,促进入力资源合理流动、有效配置。

    4.加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责,推进基本养老保险制度改革。

    5.加强促进就业职责,健全公共就业服务体系,建立城乡劳动者平等就业制度,促进社会就业更加充分。

    6.加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责,切实维护劳动者合法权益。

    7.加强引进高层次专家和紧缺专家的职责,提高引进外国专家的层次。

    8.加强出国(境)培训总量控制,优化出国(境)培训结构,提高出国(境)培训质量。

    二、主要职责

    (一)贯彻执行国家、省人力资源和社会保障工作方针政

策、法律法规和规章,起草有关地方规范性文件,拟订人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。

    (二)拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进入力资源合理流动、有效配置。

    (三)负责促进就业工作,拟订统筹城乡就业发展的规划和政策,完善公共就业服务体系,拟订就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头拟订高校毕业生就业政策,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

    (四)统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。统筹拟订城乡社会保险及其补充保险有关政策和标准,贯彻实施全国统一的社会保险关系转续办法和基础养老金统筹办法,贯彻实施机关企事业单位基本养老保险有关政策,会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督的有关制度办法,编制全市社会保险基金预决算草案。

    (五)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

    (六)会同有关部门拟订机关事业单位人员工资收入分配的有关政策,建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订机关企事业单位人员福利和离退休的相关政策。

    (七)负责事业单位人事制度改革工作,拟订相关改革配套政策并组织实施,参与人才管理工作,制定专业技术人员管理和继续教育相关政策,牵头推进深化职称制度改革工作,做好博士后管理工怍,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

    (八)会同有关部门拟订全市军队转业干部安置有关政策和安置计划并组织实施,负责军队转业干部教育培训工作,组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定有关政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

    (九)负责行政机关公务员综合管理,会同有关部门拟订有关人员调配政策和特殊人员安置办法,贯彻实施国家荣誉制度,拟订政府奖励制度。

    (十)综合协调、归口管理全市引进国外智力工作,拟订引进国外智力工作规划和相关政策办法。

    (十一)会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

    (十二)统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁有关制度办法和劳动关系相关政策,完善劳动关系协调机制,拟订消除非法使用童工和女工、未成年工特殊劳动保护的相关政策办法,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件,协调处理有关人力资源和社会保障方面的信访事项。

    (十三)承办市委、市政府交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责,市人力资源和社会保障局设8个内设机构:

    (一)办公室。

    综合协调机关政务工作;负责机关文电、会务、机要、档案、财务等机关日常运转工作;承担安全保密、政务公开等工作;负责编制社会保险基金预决算草案;参与拟订社会保障资金(基金)财务管理的有关制度;承担有关专项资金的监督管理工作;承担机关和直属单位国有资产管理工作;承担有关信息规划和统计管理工作;负责局机关和直属单位机构编制、人事管理和教育培训等工作;负责局机关离退休人员的服务管理工作;负责机关和直属单位的党群工作。

    (二)政策法规科。

    负责全局行政许可实施;组织开展全市人力资源和社会保障政策法规的综合调研工作;负责组织金市人力资源和社会保障普法规划和年度计划的制定和实施;贯彻落实社会保险基金监督的各项法律法规;负责编制全市人力资源和社会保障事业发展规划和计划并组织实施;负责局机关有关规范性文件的合法性审核工作;承办局机关法律事务,处理相关行政复议和行政应诉工作;负责对全局行政执法活动实施监督;承担重要文稿起草和宣传工作;负责人大议案、政协提案、信访事项、行风热线、市长热线和投诉办理的组织、审核工作;依法监督社会保险基金征缴、支付、管理、运营;受理投诉、举报,并查处基金管理中违规、违纪案件;对承办补充保险业务的机构进行资格审查、审核和监督管理;对补充保险基金实施监督;监督检查人事、劳动和社会保障法律,法规的执行情况,依法行使国家劳动监督监察权;制定人事、劳动和社会保障监督监察工作规范并组织实施,协调劳动者维权工作,组织处理有关突发事件,指导和监督县区劳动监察机构开展工作;负责市属企业劳动年审工作;指导人事、劳动仲裁工作。

    (三)就业促进与职业能力建设科(失业保险科)。

    拟订并组织实施全市就业规划和年度计划;拟订劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动政策;指导和监督对职业机构的管理;健全公共就业服务体系,指导和规范公共就业服务信息管理;参与拟订就业资金使用管理办法;贯彻实施高校毕业生就业政策;落实就业援助和特殊群体就业政策;受省委托承担境外公民来亳就业和介绍我方公民出境就业工作;承办市就业工作领导小组的具体工作;贯彻落实城乡劳动者职业培训政策,并拟订实施全市规划;拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策;在国家教育工作方针政策指导下,规划和管理全市职业培训机构;完善职业技能资格和职业技能鉴定制度;执行国家职业分类、职业技能标准和行业标准;贯彻落实农民工有关劳动保障方面的政策法规,并拟订实施全市工作规划,维护农民工合法权益;协调处理涉及农民工的重大事件;指导、协调农民工工作信息建设;拟订人力资源市场发展政策和规划并组织实施;贯彻人力资源服务机构市场准入管理相关制度政策;依法规范和管理全市各类人才市场;指导和监督有关职业中介机构的管埋工作;按规定承办特殊需要人员和事业单位人员、机关工勤人员调配事宜;承担市重大人才专项的有关工作;承办市人才工作领导小组交办的具体工作;贯彻落实失业保险政策及其基金管理办法;承担失业预警有关工作;负责对失业保险经办机构的业务指导和检查监督;拟订并监督实施经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策办法,做好企业重组改制、关闭破产过程中职工安置方案的审查备案工作。

    (四)工资福利科。

    贯彻落实机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策,并拟订实施全市具体落实方案、办法;负责承担市直机关事业单位工资统发有关事项;贯彻劳动关系有关政策;拟订贯彻劳动合同、集体合同制度实施细则并组织落实;贯彻落实企业职工工资收入分配的宏观调控政策,指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;贯彻企业职工最低工资标准并监督检查;贯彻执行消除非法使用童工和女工、未成年工特殊劳动保护的相关政策措施;完善企业职工离退休政策。

    (五)事业单位人事管理科(市外国专家局)。

    组织协调事业单位人事制度改革和人事政策的落实;组织实施事业单位岗位设置、人员聘用和职位登记管理工作;负责事业单位人员统计与综合分析,做好事业单位人才资源规划、预测和高层次人才引进工作;贯彻实施专业技术人员管理和继续教育政策;承办全市深化职称制度改革事宜;建立和完善全市专业技术职务聘任制度;承担高层次专业技术人牙规划和培养工作,负责全市有突出贡献专家和享受政府特殊津贴人员的选拔和推荐工作;推行博士后制度并负责管理协调工作;负责管理全市专业技术职务任职资格评审委员会和专业技术职务任职资格评审工作;综合管理全市专业技术人员职称和执业资格考试工作;落实吸引国(境)外专家、留学人员来亳工作(回国)或定居政策;贯彻并实施国(境)外机构在亳招聘专业技术骨干人才政策;综合管理全市引进国外智力工作。

    (六)养老保险科。

    贯彻落实机关企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策、城镇居民养老保险政策,并拟订实施相关规划、标准、办法;贯彻落实国家养老保险基金管理办法;建立养老保险基金预测预警机制;负责企业职工退休审批工作;执行企业职工提前退休、死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇政策;负责对养老保险经办机构的业务指导和检查监督;贯彻落实农村养老保险和被征地(失地)农民社会保障的政策以及征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法,并拟订实施全市规划、标准、办法;负责有关农村养老保险待遇项目审核和给付标准工作;负责对农村社会保险经办机构的业务指导和检查监督。

    (七)医疗保险科(工伤保险科)。

    贯彻落实医疗保险、生育保险政策,并拟订实施全市规划和标准;贯彻落实国家医疗保险、生育保险基金管理办法;负责定点医疗机构、药店的医疗保险服务和生育保险服务管理、绪算办法及支付范围的审批、监督、检查;拟订疾病、生育停工期间的津贴标准;拟订全市机关企事业单位补充医疗保险政策规定和管、理办法,并组织实施;负责医疗保险、生育保险定点医疗机构和定点零售药店的资格审定、考核和监督;负责组织医疗保险门诊规定病种工作;负责对医疗、生育保险和补充医疗保险经办机构的业务指导和检查监督;贯彻落实工伤保险法规、政策,并拟订实施全市规划和标准;完善工伤预防、认定和康复政策;贯彻落实国家工伤伤残等级鉴定标准;负责工伤认定和伤残劳动能力、护理等级及职工非因工(因病)丧失劳动能力等相关鉴定;组织定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格审查核定工作;负责对工伤保险经办机构的业务指导和检查监督。

    (八)市公务员局(市军官转业安置办公室)。

    贯彻实施公务员职位分类、职务任免与升降、交流与回避、

辞职辞退、职位聘任等制度,拟订具体实施办法并组织实施;贯彻执行事业单位工作人员参照公务员法管理办法,承担公务员法律法规实施情况的监督检查工作;承办市级机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员的有关管理工作;承办以市政府名义任免的部分领导人员行政任免具体事宜;承担公务员信息统计工作;综合管理公务员考核、奖励工作;会同有关部门拟订政府奖励制度,指导和协调政府奖励工作,审核、承办以政府名义的奖励、表彰辜宜;负责组织全市公务员和参照公务员法管理单位工作人员的考试录用和有关管理工作;承担市级机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员登记管理工作;承担公务员培训和在职教育工作;指导公务员惩戒、申诉、控告工作;拟订公务员行为规范、职业道德建设和能力建设的政策措施并组织实施,依法对公务员实行监督;拟订军队转业干部安置、培训政策和年度安置计划并组织实施;承担市直、中央驻亳单位安置、选调和培训军队转业干部工作;组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定有关政策;承担自主择业军队转业干部管理服务工作;负责协调有关部门做好军队转业干部随调随迁配偶、子女安置和有关服务工作;承担市军队转业干部安置工作领导小组的具体工作。

    四、人员编制

    市人力资源和社会保障局机关行政编制38名。其中:局长1名,副局长3名(其中1名副局长兼任市公务员局局长);科级领导职数17名(含2名市公务员局副局长职数),其中正科级领导职数9名。

    五、其他事项

    (一)高校毕业生就业管理的职责分工。市人力资源和社会保障局牵头拟订和实施高校毕业生就业政策,并做好高校毕业生离校后的就业指导和就业服务工作;市教育局负责指导高校加强在校生的就业指导和服务工作。

    (二)市公务员局会同有关部门负责全市公务员的综合管理工作。具体负责市直机关及事业单位科级以下(不合科级,下同)人员的考录(招聘);负责政府序列科以下人员的调配,转任及档案管理;负责市直机关单位处级以下人员年度考核;负责全市公务员登记、奖励、统计;负责市直单位处级以下工作人员及离退休人员工资(离退休金)的审批及市管干部工资的初核等。以上按规定由市委组织部审批的,由市人力资源和社会保障局负责审核,市委组织部行文。市委组织部负责市直机关及事业单位科级干部(含非领导职务)的任职资格审查、转任、调配、档案管理及公务员的调任;负责党群序列人员的调配;负责市管干部的年度考核及工资审批。

    (三)市、区行政干部培训和人才培训及人才市场由市人力资源和社会保障局统一负责。

    (四)原市人事局、市劳动和社会保障局所属事业单位成建制划归市人力资源和社会保障局管理,事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

    六、附则

    本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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