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亳州市人力资源和社会保障局简介

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 市人力资源和社会保障局是市政府组成部门,为正处级。市人力资源和社会保障局贯彻落实党中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署,落实市委的工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。

一、主要职责

(一)贯彻执行国家、省人力资源和社会保障工作方针政策、法律法规规章,起草有关地方规范性文件,拟订人力资源和社会保障事业发展政策、规划并组织实施。

(二)拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策,促进人力资源合理流动、有效配置。

(三)负责全市促进就业工作,拟订统筹城乡就业发展的规划和政策,完善公共就业服务体系,拟订就业援助制度,完善职业资格制度,贯彻实施面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头贯彻实施高校毕业生就业政策。

(四)统筹推进建立覆盖全市城乡的多层次社会保障体系(不含医疗保险,下同)。贯彻实施城乡社会保险及其补充保险有关政策和标准,贯彻实施全国统一的社会保险关系转续办法和基础养老金统筹办法,贯彻实施机关企事业单位基本养老保险有关政策,会同有关部门贯彻实施社会保险及其补充保险基金管理和监督的有关制度办法,编制全市社会保险基金预决算草案,会同有关部门实施全民参保计划。

(五)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(六)贯彻执行劳动人事争议调解仲裁有关制度办法和劳动关系相关政策,完善劳动关系协调机制,贯彻执行职工工作时间、休息休假和假期制度办法,贯彻执行消除非法使用童工和女工、未成年工特殊劳动保护的相关政策办法,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件,协调处理有关人力资源和社会保障方面的信访事项。

(七)牵头推进深化职称制度改革工作,贯彻执行专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度,做好人才服务工作。完善职业资格制度,健全职业技能多元化评价政策。

(八)会同有关部门指导事业单位人事制度改革工作,按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作,贯彻执行事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策。

(九)贯彻实施国家表彰奖励制度,综合管理全市表彰奖励工作。

(十)会同有关部门贯彻实施事业单位人员工资收入分配政策,贯彻实施事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制,贯彻执行企事业单位人员福利和离退休的相关政策。

(十一)会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十二)负责全市人力资源和社会保障领域对外交流与合作工作。

(十三)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十四)职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步减少行政审批事项,规范和优化对外办理事项,减少职业资格许可和认定等审批事项,监督执行国家职业资格目录制度,加强事中事后监管,创新就业和社会保障等公共服务方式,加强信息共享,提高公共服务水平。

(十五)有关职责分工。

1.与市教育局的有关职责分工。高校毕业生就业政策由市人力资源和社会保障局会同市教育局等部门落实。高校毕业生离校前的就业指导和服务工作,由市教育局负责;高校毕业生离校后的就业指导和服务工作,由市人力资源和社会保障局负责。

2.与科技局的有关职责分工。会同市科技局贯彻落实外国人来亳工作政策,A类人员(外国高端人才)和B类人员(外国专业人才)人员的工作许可由市科技局会同市人力资源社会保障局组织实施,C类人员(其他外国人员)的工作许可由市人力资源社会保障局组织实施。

二、根据上述职责,市人力资源和社会保障局设7个内设机构:

(一)办公室

综合协调机关政务工作;负责文电、会务、机要、档案、财务等机关日常运转工作;承担安全保密、政务公开等工作;承担重要文稿起草工作;承担全市实施共享发展行动专项小组办公室工作。拟订全市人力资源社会保障事业发展规划和年度计划;编制相关社会保险基金预决算草案;参与拟订相关社会保障资金(基金)财务管理制度;承担有关专项资金的监督管理工作;承担统计、信息规划、国有资产管理、内部审计、有关援助贷款项目管理等工作;拟订全市促进城镇居民增收政策和规划,指导有关政策落实和评价工作。承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设和教育培训等工作。负责机关退休人员的服务管理工作,指导直属事业单位退休人员的服务管理工作。

(二)政策法规信访接待和劳动关系科(社会保险基金监管科)

组织开展人力资源和社会保障政策研究和改革推进工作;起草相关地方性法规规章草案;承担机关规范性文件的合法性审查工作;承担信访接待、行政复议、咨询投诉办理、行政应诉、听证和执法监督等相关工作;协调专家咨询、宣传等工作。承担相关行政审批事项的办理和组织协调工作。贯彻执行基本养老、失业、工伤等社会保险及企业(职业)年金、个人储蓄性养老保险基金监管制度和养老保险基金运营政策;依法监督基金的收支、管理和投资运营;受理投诉举报,组织查处重大案件;贯彻执行相关社会保障基金投资政策。贯彻实施劳动关系有关政策和劳动合同、集体合同制度规范;贯彻执行职工工作时间、休息休假和假期制度办法;贯彻实施消除非法使用童工和女工、未成年工特殊劳动保护的相关政策措施。贯彻实施企业职工工资收入分配的宏观调控和支付保障政策;指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;贯彻执行企业职工最低工资标准并监督检查。

(三)就业促进与职业能力建设科(失业保险科)

拟订就业规划和年度计划;拟订劳动者公平就业、农村劳动力转移就业、跨地区有序流动等政策办法,健全公共就业创业服务体系;指导和规范公共就业服务信息管理;贯彻实施高校毕业生就业政策,落实就业援助、特殊群体就业等政策;参与拟订就业补助资金使用管理办法;承办市就业工作领导小组的具体工作。

贯彻执行失业保险政策、标准和基金管理相关办法,建立失业监测和预警制度,落实预防、调节、控制较大规模和经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策办法。贯彻实施农民工工作综合性政策和规划,推动相关政策落实,维护农民工合法权益;协调处理涉及农民工的重点难点问题和重大事件。贯彻实施技能人才培养、评价、使用和激励政策;拟订全市城乡劳动者职业培训政策和规划;拟订技工院校及职业培训机构发展规划和管理规则,指导开展技工学校教育和职业技能培训,指导师资队伍和教材建设;执行国家职业分类、职业技能标准和职业资格目录。

(四)事业单位人事管理科(专业技术人员管理科)

承担事业单位人事制度改革工作,贯彻执行相关改革配套政策和事业单位人员、机关工勤人员管理政策;推行事业单位人员聘用制度;按照管理权限承办事业单位岗位设置的备案事宜;组织管理市直事业单位公开招聘工作;贯彻执行事业单位招聘国(境)外人员(不含专家)有关政策。贯彻实施人力资源市场、人力资源服务业发展和人力资源流动的政策规划;指导人力资源社会服务机构管理工作;会同有关部门实施人员(不含公务员)调配政策,按规定承办特殊需要人员和事业单位人员、机关工勤人员调配事宜。承办全市人社系统有关外事工作;会同有关部门拟订外国人来亳工作政策办法,组织办理有关外国人员来亳工作许可。组织推进深化职称制度改革,落实专业技术人员管理和继续教育政策;完善职业资格和博士后管理制度;承担高层次专业技术人才规划和培养工作;综合管理全市专业技术人员职称和职(执)业资格考试工作;承担市重大人才专项的有关工作;承办市人才工作领导小组交办的具体工作。拟订吸引留学回国人员来亳工作和回国专家来亳定居工作政策;协调指导留学人员创业园建设工作;承担国(境)外机构在市内招聘专业技术骨干人才管理工作。负责组织享受政府特殊津贴专家和学术技术带头人及后备人选的选拔工作;负责有关科研经费资助工作。

(五)养老保险科(城乡居民养老保险科)

 贯彻执行机关企事业单位基本养老保险、企业(职业)年金、个人储蓄性养老保险政策和标准;贯彻执行养老保险统筹和基金管理办法,完善基金预测预警制度;贯彻执行基本养老保险费率;贯彻执行死亡职工遗属和非因工伤残职工待遇政策。贯彻实施城乡居民基本养老保险和被征地农民社会保障有关政策及发展规划;会同有关方面贯彻实施农村社会保险基金管理相关办法;贯彻实施有关被征地农民社会保障措施的审核办法。

(六)工资福利和表彰奖励科

贯彻执行事业单位工作人员和机关工勤人员工资收入分配、福利和离退休政策,承担事业单位绩效工资总量管理工作;承担市直事业单位工资统发有关事项。会同有关部门贯彻实施国家表彰奖励制度,拟订市级表彰奖励具体政策办法,根据授权承办以市委、市政府名义开展的表彰奖励活动,承办全市国家表彰奖励获得者、国务院荣誉称号获得者、省部级表彰奖励获得者和市厅级荣誉称号获得者的有关管理等工作,承担市级以下表彰奖励获得者的管理工作,承担全市评比达标表彰工作。

(七)工伤保险和监察仲裁科

贯彻执行工伤保险相关政策、规划和标准;贯彻实施工伤预防、认定和康复相关政策措施;执行实施工伤与职业病致残等级鉴定标准;贯彻执行定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的评估确定办法;实施劳动能力鉴定工作。贯彻执行劳动人事争议调解仲裁制度,指导开展劳动人事争议预防工作;承担劳动人事争议仲裁员有关管理工作;承担重大劳动人事争议协调处理工作。贯彻执行劳动保障监察工作制度,依法查处和督办重大案件;指导县区开展劳动保障监察工作;承担劳动保障监察员有关管理工作;协调劳动者维权工作,组织处理有关突发事件;承担人力资源社会保障其他监督检查工作。

机关党委  负责机关和直属单位的党群工作。

三、市人力资源和社会保障局机关行政编制28名。设局长1名,副局长3名,科级领导职数15名。

四、机构领导

  党组书记、局长张廷林:主持局全面工作。

  党组成员、副局长程明:挂职市经开区管委会。

  党组成员、副局长黄雪梅:分管养老保险科(城乡居民养老保险科)、工伤保险和监察仲裁科、事业单位人事管理科(专业技术人员管理科)、工资福利和表彰奖励科、机关党委、市社会保险事业管理局、市人事考试中心。另负责机关党建、民生工程、医疗卫生体制改革、党风廉政建设、人才、全民科学素质提升工作、计划生育、美好乡村建设、精神文明创建、妇女儿童、群团工作。

  党组成员、副局长孙亚伟:分管办公室、就业促进与职业能力建设科(失业保险科)、政策法规信访接待和劳动关系科(社会保险基金监管科)、市劳动人事争议仲裁院、市就业人才服务局(信息中心)、市劳动保障监察支队、工会。另负责网上办事大厅、智慧城市建设、招商引资、安全生产、政务公开、综合治理、效能建设、行风建设、信访维稳、双拥创建、依法行政、宣传、调转促、供给侧改革、市场价格调控工作、共享发展行动实施、城镇居民增收工作。

五、市人力资源和社会保障局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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