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索引号: 728509010/201706-00026
组配分类: 业务文件
发布机构: 亳州市统计局
生成日期: 2017-06-15
发布文号: 亳政办秘〔2015〕108号
关键词: 规范文件  
有效性: 有效
信息来源: 市统计局
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信息名称: 亳州市规范乡级、企业和部门统计工作实施办法
内容概述: 为进一步规范乡级、企业和部门统计工作,夯实基层统计基础,提高统计数据质量,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省乡级统计工作规范和安徽省企业统计工作规范的通知》(皖政办秘〔2013〕165号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省部门统计工作规范的通知》(皖政办〔2015〕4号)精神,制定本实施办法。
亳州市规范乡级、企业和部门统计工作实施办法

 

第一章  总  则

第一条  为进一步规范乡级、企业和部门统计工作,夯实基层统计基础,提高统计数据质量,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省乡级统计工作规范和安徽省企业统计工作规范的通知》(皖政办秘〔2013〕165号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省部门统计工作规范的通知》(皖政办〔2015〕4号)精神,制定本实施办法。

第二条  本办法适用于本市行政区域内乡镇人民政府、街道办事处和纳入亳州市企业一套表联网直报统计制度范围内的所有联网直报企业(以下简称为企业)、从事企业一套表统计制度规定业务活动的事业单位和其它纳入统计范围的企业,以及市、县人民政府各部门、各直属机构、各事业单位、具有行政管理职能的社会团体、经授权或接受主管部门委托行使行政管理职能的行业协会、集团公司以及中央驻亳单位(以下统称为部门)、国家统计局在亳设立的派出调查机构。开发区、工业园区的统计工作,参照办法执行。

 

第二章  加强统计队伍建设

第三条  巩固首席统计员制度。乡级统计机构必须配备能够胜任统计工作的首席统计员和辅助统计员,除明确1名在编在岗人员担任首席统计员外,一般乡镇、街道辅助统计员不得少于1人。企业必须配备专职或兼职统计人员,指定统计负责人,并将统计负责人名单报所在地政府统计机构备案。部门主要负责人对本部门统计工作负总责,指定分管统计工作负责人及统计机构负责人;有经常性统计任务的部门应建立首席统计员制度,在本部门在编在岗人员中明确1人担任首席统计员,并报同级统计部门备案。

第四条  乡级首席统计员调离统计岗位,须征得所在县、区统计部门同意后,按照“先进后出”原则,接任者须在原首席统计员离任前1个月到岗交接、学习,或到所在县、区统计部门挂职学习。首席统计员聘期应不少于2年。

有经常性统计任务的部门首席统计员,确需变动的按照先进后出原则,接任者在原统计员离任前1个月到岗交接。

企业首席统计员调离统计工作岗位的,须征得所在县、区统计部门同意后,按照先进后出的原则,接任者在原首席统计员离任前1个月到岗交接、学习,或到所在县、区统计部门挂职学习。

第五条  保障统计工作开展所需的条件。各部门、各乡镇(街道)应保障统计工作开展所需的办公条件,统计工作所需经费列入同级财政预算。

第六条  实行持证上岗制度。统计人员必须持有《统计从业资格证书》或统计专业技术职务资格证书,并积极参加上级统计机构组织的业务培训和统计继续教育。市、县区统计局每年组织开展首席统计员业务培训不少于1次;部门开展本系统统计业务培训每年不少于1次。

第七条  恪守统计职业道德。统计人员应做到忠诚统计、乐于统计、任劳任怨、服务社会,不伪造、篡改数据,不故意损毁统计资料,保守统计秘密。

 

第三章  完善统计基础

第八条  落实统计报表制度。乡镇(街道)、企业和部门要建立健全数据采集审核报送制度、统计业务岗位责任制度、统计人员考核制度、数据质量责任追究制度、统计资料管理制度;要按照统计调查制度(方案)规定的时间、方式等要求报送统计资料,做到统计数据来源于台账,来源于基层统计资料,与会计等有关报表及相关业务资料相衔接、年度数据与进度数据相衔接,做到表种不缺、指标不漏、时间不迟。统计报表要加盖单位公章,并由单位负责人、综合统计负责人及统计人员签名(盖章),保证统计数据准确无误。

第九条  规范统计原始资料。乡镇(街道)、部门按要求布置、搜集并负责监督指导辖区内、系统内规模以上工业、资质以内建筑房地产业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业及重点服务业企业的统计报表,建立健全基本单位名录库并实行动态管理。企业、重点服务业及部门统计全面推行“档案盒”管理制度,按照统计部门的专业“档案盒”管理规范,收集、整理、归档、保存统计资料和统计报表,建立健全统计台帐、原始记录,保证每个调查单位数出有据。

第十条  建立和完善统计资料交接和管理制度。对统计工作中形成的统计原始记录、统计台帐、基层统计表、综合统计表、统计调查分析、重要文件、重要会议材料以及其他有保存价值的统计资料及相关材料(包括纸介质和磁介质),要按照档案管理的有关规定,及时整理归档,妥善保管。原始资料保存期限不少于3年,汇总资料不少于10年。遇机构变动、人员调整,应及时办理统计资料交接手续,防止统计资料丢失和损毁,确保统计档案的连续性和完整性。

第十一条  加强统计调查项目的管理。严格执行统计调查项目申报、审批流程。部门申报新建统计调查项目,应提交申请函、调查项目审批登记表、统计报表制度或统计调查方案以及调查的背景材料等相关资料。杜绝组织开展未经审批的统计调查,保证统计调查项目依法依规实施。部门统计调查获得的统计资料,应以部门名义对外公布,并接受政府统计机构的监督和检查。

第十二条  规范部门统计行为。统计部门牵头建立、整合、完善部门综合统计报表制度、部门数据报送系统,定期公布部门统计事项调整情况,凡不涉密的,要通过“我家亳州”等共享平台及时发布各类综合性统计数据。部门根据本级政府统计机构制定的部门综合统计报表制度和其他统计业务需求及时提供相关财务指标、行政记录等资料。

 

第四章  提高统计数据质量

第十三条  加强数据质量管理。统计部门要加强对主要社会经济统计数据质量的跟踪检查,对资料的来源、口径范围、相关指标、可靠程度以及逻辑关系进行评估论证,严把数据质量关。

第十四条  强化数据质量责任。统计部门要完善统计相关制度,明确部门、乡镇(街道)、企业应承担的统计职责,进一步理清统计报表种类、报送时间及报送渠道;定期召开部门统计联席会议。部门统计负责人和统计人员对本部门报出的数据质量负主体责任;部门统计数据中有关国民经济核算的重要数据,在部门汇总后报统计部门商定备案;部门对外公布的、向决策机关及重要会议提供涉及区域的综合性统计资料或与政府统计机构有交叉的指标数据,应与政府统计机构协商一致。

第十五条  强化统计执法检查和巡查。统计部门要定期或不定期对乡镇(街道)、企业和部门统计工作开展执法检查,发现统计违法问题要建立约谈、问责、曝光、公示制度。要启动统计巡查,做到县区和乡镇(街道)全覆盖。

 

第五章  提高统计信息化水平

第十六条  实现统计信息共享。统计部门以经济普查为基础,会同机构编制、民政、税务、工商、质检等相关部门,利用法人单位信息资源库和部门的单位名录信息,建立全市统计基本单位名录库,并及时更新和维护。通过协议授权方式,逐步实现各级统计基本单位名录库信息部门间共享。

第十七条  推进统计信息现代化。乡镇(街道)实现与省、市、县统计网络的互联互通,保证统计信息采集、处理、传输和管理现代化;企业按照统计数据网上直报的要求,实现统计内部自动化网络管理;部门应加强统计信息搜集、处理、传输、共享、存储现代化建设和安全保障工作。推行调查对象联网直报,建立健全统计调查项目库、统计数据库、统计调查单位名录库等部门统计信息管理系统,逐步实现与政府统计机构统计信息共享。加大部门电子化行政记录有效转化为统计信息的技术开发力度,推进部门应用企业电子化数据进程。

 

第六章  建立考核约束机制

第十八条  强化考核与责任追究。政府统计机构要加强对统计工作的指导和管理,定期组织检查乡镇(街道)、企业和部门的统计规范化建设。市政府将乡镇(街道)、企业统计工作纳入县区政府目标管理考核,年终由市统计局按照考核评比办法进行综合考评。各县区应参照本办法制定具体的实施细则。

 

第七章  强化责任追究

第十九条  市、县区统计部门要加强执法检查和巡查,对不依法履行统计职责或发生统计违纪违法行为的乡镇(街道)、企业和部门,按照《中华人民共和国统计法》和《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》等法律法规予以责任追究和行政处罚。