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亳州市工商局2017年上半年工作情况新闻发布稿

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  时间: 2017-07-25
  地点: 亳州市工商局

  今年上半年,全市工商和市场监管部门认真贯彻落实中央和省市决策部署,以深化商事制度改革为主线,加强总体谋划,突出工作重点,各项工作取得新成绩,在“放管服”改革中发挥了重要作用,为促进经济社会持续健康发展做出了积极贡献。
  一、商事制度改革进一步深化
  (一)推进“多证合一”。我局起草了《亳州市“多证合一”工作实施方案》,在全面实施企业、农民专业合作社“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”登记制度改革的基础上,进一步将企业、农民专业合作社、个体工商户的27个登记、许可、备案等事项整合到营业执照上,实现“多证合一、一照一码”,大幅度缩短市场主体从筹备开办到进入市场的时间,从而使“一照一码”营业执照成为市场主体唯一“身份证”,统一社会信用代码成为市场主体唯一的身份代码。目前该《实施方案》已经市政府常务会议原则通过,将在近期下发。
  (二)实施简易注销。按照国家工商总局要求,对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业,由其自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。进一步降低市场主体退出成本,提高政府效能,优化营商环境,持续激发市场活力,释放改革红利。
  (三)放宽经营场所限制。严格执行《亳州市人民政府关于放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的通知》,对涉及数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业,可依法将住宅作为住所(经营场所)登记。同时实行“一照多址” 、“一址多照”方便企业注册登记。使分支机构和主体企业可以在同一地址登记注册,或者同一地址可以登记多个企业。
  (四)推进全程电子化登记。依托省局注册登记系统和亳州市网上办事大厅系统,实现了“网上名称查询、网上申请、网上受理、网上审核”的电子化登记模式,做到企业办事人员与登记机关工作人员“零见面”,企业足不出户或任意一台电脑即可申领营业执照。5月15日,《中国消费者报》头版头条报道了安徽战丰农业科技有限公司通过亳州市网上办事大厅办理登记注册的典型事例。6月1日,安徽省信盈网络科技有限公司的电子营业执照在安徽工商综合业务系统内生成,标志着我市首张电子营业执照成功发放。
  上半年,全市新增市场主体36242户,同比增长52%。其中,新增私营企业8836户,同比增长54%;新增个体工商户25124户,同比增长59%,私营企业和个体工商户增幅均位居全省第一。私营企业实现连续4个月增幅全省第一。
  二、事中事后监管进一步完善
  (五)推进企业协同监管平台。按照安徽省工商局《关于做好国家企业信用信息公示系统(安徽)运用推广工作的通知》要求,我局已完成全国企业信用信息公示系统(安徽)的升级改造和企业信息归集及协同监管平台的开发部署工作。我局起草了《亳州市政府部门涉企信息统一归集公示与应用工作方案》,目前已经过市政府常务会议审议,将于近期印发。
  (六)推行“双随机,一公开”。制发了《亳州市工商局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》,制定“双随机”抽查事项清单24项,依托省局拓普系统建立了市场主体数据库、市级32人的执法人员库和工作细则,有效保障“双随机”抽查工作的顺利开展。今年2月,统一规范工商部门随机抽查事项清单,共分12项,涉及企业年报、企业登记、商标、广告、消保、直销监管等方面。
  (七)开展年报及抽查工作。全市2016年度应年报企业46075户,完成年报42213户,年报申报率91.73%。应年报个体工商户209282户,完成年报203880户,年报申报率97.46%%。外资企业应报119户,完成年报119户,年报申报率100%,居全省第一。应年报农民专业合社13357户,完成年报12807户,年报申报率95.89%,全省排名第五。2016年共有7889户市场主体被列入异常名录。
  (八)“先照后证”改革后“双告知”。依托亳州市网上办事大厅建立了“亳州市协同监管平台”,将市场主体登记注册信息实时推送到协同监管平台,提供相关审批部门或行业主管部门查询。2016年11月10日,亳州市召开“双告知”工作推进会议,全市32家后置审批部门负责人参加会议。进一步明晰了“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的总体原则,厘清了部门监管职责。为进一步推进“双告知”工作落实到位、取得实效,今年6月份,我局通过邮寄方式给相关单位发送了告知函,提醒各监管部门安排专人、定期登录“亳州市协同监管平台”查看相关企业登记信息,并根据企业经营范围,及时通知企业办理相关许可证,实现“宽进”与“严管”无缝对接。
  三、市场监管执法工作成效显著
  针对市场秩序中存在的突出问题,加大监管执法力度,市场竞争环境持续改善,市场秩序进一步好转。
  (九)进一步加强竞争执法工作。集中开展了打击假冒伪劣和“傍名牌”专项行动,严厉打击侵犯他人注册商标专用权和仿冒知名商品包装装潢违法行为,重点在人民群众关系的热点、焦点商品服装、装潢装饰材料、白酒、葡萄酒、家用电器、箱包等。截止6月中旬,全市共查办各类经济违法案件108件,涉案金额72.28万元,其中立案查处反不正当竞争案件67件,涉案金额36.5万元。
  (十)推进网络市场线上线下一体化监管。开展全市网络市场主体的交易数据的收集、整理工作,走访“筑梦社区”、“亳州青年电商园”和“亳州创客空间”3个电商产业园,共收集入驻电商企业资料210家;接受网络投诉举报131起,其中受理办结37起,转办90起,移交4起。都能按法定期限处理和回复。查处网络广告违法案件2起,分别罚款10万元。
  (十一)推进实施广告战略。大力支持广告业的发展,引导有潜力的广告企业参加各类广告交流活动,帮助广告企业以大带小、以强带弱、强强联合。进一步规范互联网广告市场秩序,对辖区内主要网站有关人员进行了广告法律法规培训,检查网站220家次、广告497条次。对媒体单位广告发布情况进行监测,监测各类广告112142条次。国家工商总局广告监管平台监测到我市媒体单位发布的违法广告50805条次,查看处理率为100%,违法广告为零,全省违法率排名较低。上半年办理各类广告案件19件,罚没款12.1万元。
  (十二)加强农资市场监管。以红盾护农专项行动为抓手,开展了农资商品质量抽样监测,以社会监督促行业自律。开展了农资春季市场打假专项行动和农资规范经营示范店创建活动。上半年,抽检农资商品443批次,立案查处农资案件56件,结案13件,案值24.7万元。培育农资经营示范店13户,取缔无照经营1户,受理和处理消费者申诉举报3件。
  (十三)强化成品油市场质量监管。重点查处未以真实名称和标记销售油品,以假充真、以次充好或者以不合格油品冒充合格油品,国家明令淘汰并停止销售的油品,侵犯他人注册商标专用权,伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,对油品作虚假或者引人误解的宣传。立案查处成品油案件78件,结案12件,案值22.5万元,受理和处理消费者申诉举报3件,为消费者挽回经济损失0.6万元。全市抽检成品油215组,配合省局抽检40组成品油。
  (十四)加强合同监管工作。全市共办理动产抵押142件,助企融资10.68亿元;受理格式条款合同备案11件,备案11件;受理拍卖企业拍卖活动备案39次,现场监拍39次,拍卖成交金额46.91亿元;组织推荐申报省级2015-2016年度“守合同重信用”企业108家,公示104家,重点回访了11家国家级“守合同重信用”企业和160家市级“守合同重信用”企业,开展了电信、银行业、有线电视等公用事业类格式合同专项整治工作。
  四、消费维权工作扎实推进
  深入贯彻《消法》,以节日消费、新消费、日常消费为重点,加强消费市场监管,创新消费维权机制,市场消费环境进一步改善。
  (十五)认真受理消费者申诉举报。上半年共受理咨询、申诉、举报1995件,其中咨询1685件,投诉221件,举报89件。办理消费维权案件72件,罚没款10.5万元,为消费者挽回经济损失39万元,切实的做到了件件有回音,事事有着落,尽心尽力的保护消费者合法权益。
  (十六)积极开展3.15国际消费者权益日纪念活动。制定315活动方案,编排315文字宣传材料2万余份,重点宣传《消费者权益保护法》和新的《安徽省消费者权益保护条例》,3月15日,亳州市“3?15”国际消费者权益日纪念活动在魏武广场举行。市工商局、市消协联合保险、通信、银行、消防等多家单位在魏武广场设立了3.15宣传咨询点,现场受理消费者投诉。
  (十七)加大对流通重点商品质量监测力度。上半年监测烟花爆竹、皮鞋、儿童用品、消防器材、汽车配件等886组,合格率66%,对不合格产品的案件移交相关办案机构依法查处。
  五、商标品牌战略实施良好
  (十八)提升驰名商标品牌建设。组织申报驰名商标3件。“华佗及图”和“康勃”申报材料6月份报送到国家商标局。“年份原浆”申报材料预计8月底可向国家商标局报送。组织蒙城县肉食制品加工申报省级商标品牌基地。古井贡酒股份公司3件立体商标提出马德里国际商标注册申请。办理商标权质押贷款助企融资3件,计2850万元。
  (十九)新申请商标注册量。一季度,全市商标申请4972件,同比增加49.5%,注册件数2173件,同比增加52.4%,商标申请件数和注册件数均位居全省第四。全市有效商标总量17724件,位居全省第五。组织申请地理标志商标5件。“蒙城黄花梨”地理标志商标申报材料已报送到国家商标局。亳州中药材种植协会正在组织“亳州白芍”、“亳州菊花”、“亳州花茶”、“亳州丹皮”申请地理标志商标。
  (二十)打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品。上半年,全市立案查处侵权和制售假冒伪劣商品案件373件,结案373件,案值123.31万元,其中查处侵犯商标权案件188件,查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢案件75件,查处假冒伪劣商品案件110件,在市工商局门户网站公开“双打”案件信息373件,案件公示率100%,同时在安徽企业信用信息公示系统将“双打”案件信息进行公示。