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亳州市卫生计生委2017年上半年工作情况新闻发布稿

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  时间: 2017-07-25
  地点: 亳州市卫生计生委

  2017年以来,市卫生计生委紧紧围绕市委、市政府和省卫生计生委中心工作,加强调度,强化措施,狠抓落实,各项重点卫生计生工作扎实有效推进。
  一、上半年主要工作进展情况
  (一)健康脱贫工作。上半年,市卫生计生委举办健康脱贫专题讲座21场,入户调查12.1万户27.1万人,出台了一系列创新政策。一是免费健康体检,实现贫困人口健康检查全覆盖。下发了《关于做好全市贫困人口免费健康体检工作的通知》(亳卫秘〔2017〕100号),除长期外出和部分坚持不体检人员外,已免费体检27.1万人,建立了贫困人口身高、体重、鞋码和常规检查信息档案,为精准施策提供依据。二是简化鉴定程序,加快慢性病鉴定发证工作。下发了《关于简化全市贫困人口慢性病鉴定资料和程序的紧急通知》(亳卫秘〔2017〕101号),通过简化程序、“零材料”鉴定、送证上门等措施,新发放贫困人口慢病证25984人,累计办证56441人,对行动不便的持证人员实行送药上门服务。三是发展远程医疗,提高基层医疗服务能力。起草了《亳州市远程会诊系统建设管理方案(试行)》,明确了各级医疗机构职责分工、运行模式、建设步骤、利益分配等事项,在乡镇卫生院加紧部署云LIS、云PACS系统,设备配置费用由市、县两级财政承担,贫困人口实行零支付会诊,让群众足不出村即可享受到市、县级医院的优质医疗服务。四是放宽诊所设置,方便贫困人口就医需求。市政府常务会议研究通过了《鼓励有资质人员开办个体诊所的意见》,简化诊所设置审批环节,符合条件的医务人员可自行开办个体诊所,不受规划布局和辖区数量限制;政府给每个新开办诊所5-6万元补助,将符合条件的诊所纳入医保定点范围等,方便贫困人口看病就医和报销费用。五是增补受限药品,满足贫困人口用药需求。针对乡、村两级药品品种短缺,不能满足慢病患者需求的现实,下发了《关于做好全市建档立卡贫困患者常用药品增补工作的通知》(亳卫秘〔2017〕124号),统计出受限药品品种,作为增补依据,综合施策解决用药受限问题。六是突出重点人群,设法解决城市低保人员和精神病患者综合医保问题。将城市低保人员全部纳入医疗兜底保障,并在“一站式”结算系统中进行属性标识。市政府还下发了《关于进一步加强严重精神障碍患者排查救助救治管理的通知》(亳政办秘〔2017〕99号),在2016年摸排基础上,新排查出严重精神障碍患者3647人(3级以上患者222人),市精神病医院已收治住院病人96人。出台了《贫困精神障碍患者医疗费用支付办法》,对全市贫困精神病患者实行“351”和“180”政策,该人群享受基本医保优惠政策后仍有困难的,市、县区财政每年设立200万元专项救助资金用于医疗和生活救助。
  2017年前6个月,全市共78.9万人次贫困人口享受“两免两降五提高一兜底一补充”健康脱贫综合医保政策,“一站式”即时结算4.1亿元,总报补3.8亿元。其中住院补偿8.4万人次3.7亿元,补偿3.5亿元;门诊补偿70.5万人次0.4亿元,补偿0.3亿元。
  (二)医药卫生体制改革。一是不断深化公立医院改革。截至5月底,全市二级以上公立医院药占比30.76%,耗材占比10.87%,分别比去年同期下降3.37%和1.95%。二是逐步建立分级诊疗制度。10家县级以上公立医院共建立医共体9个、城市医联体41个。各县区县域内就诊率均达85%以上,其中谯城区达到91%,率先实现了90%以上的病人不出县的目标。三是药品采购制度改革稳步实施。10家县级以上公立医院全部实现药品和高值耗材网上采购,网采率均在90%以上,基本药物使用率位居全省前列。四是探索医保管理体制和支付方式改革。三县一区全部实现了新农合和城镇居民医保“两保合一”,谯城区、涡阳县开展了商业保险公司承办城乡基本医保试点。10家二级以上公立医院全部实行临床路径、按病种付费管理,公立医院新农合按病种付费执行率达到62.87%,超过省定50%的目标任务。
  (三)卫生计生民生工程。2017年全市新农合参合550.68万人,比2016年增加10.14万人,参合率106.84%,住院补偿比72.72%。在原扶助标准基础上,对失独家庭成员每人每月扶助金增加1000元,上半年各县区垫付资金全部按月或按季度打卡发放到户。基本公共卫生服务等其它各项民生工程按序时进度推进。
  (四)计划生育工作。计生统计年度前9个月,全市人口自然增长率5.92‰,比去年同期上升0.26‰;出生人口性别比108.03,比去年同期下降4.87个比值;突破“两非”案件15件。2016年亳州市计划生育工作再获省政府表彰,这是我市连续六年获此殊荣,亳州市计生民生工程连续八年位居全省第一等次。
  (五)社会办医工作。修订下发了财政补助社会办医优惠政策,2017年全市已开工建设3家二级民营医院,即安徽亳州宝璋医院、蒙城民众眼科医院、利辛海豚脑康医院;即将开工建设1家,即亳州骨科医院。亳州爱尔眼科医院已落地,广西桂林鼎康药业有限公司在亳投资1.2亿,占地50亩建设亳州市启康药业有限公司。
  (六)重点项目建设。市人民医院二期工程全部建成并投入使用。市第二人民医院、市妇幼保健计划生育服务中心项目获立项批复,取得建设项目选址意见书和建设用地规划许可证,已完成可行性研究报告、节能评估报告编制工作,并通过土委会研究。其中市第二人民医院由安徽医科大学第一附属医院托管运营,市妇幼保健计划生育服务中心项目完成了规划选址、建设用地划拨等变更手续,土地勘测和施工图纸已完成。华佗中医院新院装修工程全面展开,年底前可完工投入使用。大力推进市精神病医院建设,院长、副院长已选配到位,公开招考专业技术和管理人员77人全部到岗,5月1日正式独立运营,已收治住院病人96人。
  (七)中医事业发展。组织开展了中华药都?养生文化大讲堂、冬病夏治体验月、华佗中医药文化体验周三项活动。其中中华药都?养生文化大讲堂每周六开展一次,已举办了19期。启动了全市第三届名中医评选活动,已完成候选人资料收集工作。引进了1个国医大师工作室,华佗中医院与安徽中医药大学第一附属医院结成紧密型医联体。目前全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心均设立了中医科,配备了中医药人员和中医药诊疗设备,能够开展中医药服务。我市中医工作一直走在全省前列。
  (八)重大传染病防控。全市卫生计生部门发挥H7N9疫情防控牵头作用,建立了联防联控机制,适时关闭活禽交易,采取全员培训医务人员、市场外环境监测、联合督导检查、正确引导社会舆论等措施,成功救治2例H7N9患者。加强艾滋病、结核病等重大传染病防控和疫情处置工作,全市存活可随访艾滋病感染者/病人接受抗病毒治疗比例为95.5%,新涂阳肺结核患者治愈率为92%,适龄儿童建证率达98.53%,22剂次国家免疫规划疫苗报告接种率均达到92%以上。加大卫生城市创建力度,下发了病媒生物监测方案,组织开展了爱国卫生月活动,完成了病媒生物监测培训等工作。
  (九)卫生信息化建设。建成了市级全员人口数据库、电子病历数据库和市全民健康信息平台。13家二级及以上公立医院、35家民营医院与市人口健康信息平台实现数据对接,完成二级以上医院就医满意度评价功能开发并上线运行,77个乡镇卫生院和887个村卫生室全部替换了云HIS系统,实现市、县、乡、村四级医疗卫生信息互联互通,并与省卫生信息平台顺利对接。完成7个医共体双向转诊系统部署,所有使用云HIS的乡镇卫生院已部署云PAC、云LIS,为医疗协同应用提供数据支持。积极推动远程会诊系统建设和应用,实现基于电子病历的远程诊断。在蒙城县、利辛县推进居民健康卡试点发行工作,设计下发了居民健康卡结算平台接口文档,两县二级医院启动了接口开发工作。同时优化了卫生综合监管平台统计算法,增加双向转诊数据监管,支持统计数据导出功能。我市卫生信息化建设得到省卫生计生委的充分肯定,2017年3月国家卫生计生委、《健康报》社联合举办的“全国基层卫生信息化应用创新大赛”中,我市“智慧医疗”项目被评为优秀奖。
  二、下一步工作安排
  一要继续深化综合医改。以分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保体系、药品供应保障制度、综合监管五大制度为重点,以蒙城县医改试点为突破口,切实抓好医药卫生体制综合改革工作,实现百元医疗收入消耗卫生材料控制在20元以下,全市公立医院医疗费用平均增长幅度控制在10%以内。
  二要大力实施健康脱贫工程。积极开展“重精准、补短板、促攻坚”工作,全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”和健康脱贫“351”、“180”政策,实现贫困人口综合医保政策“一站式”结算,尽力提升贫困群众医疗保障水平。
  三要大力推动基层卫生快速发展。实施基层医疗机构“三年提升计划”,开展对口帮扶和技术指导,提高基层医疗服务水平,创建群众满意的乡镇卫生院达到30%,年内再实现3所中心卫生院达到二级医院标准,实现县域内病人就诊率达到90%以上的目标。
  四要加强公共卫生和重大疾病防控。实施艾滋病、结核病等重大疾病和慢性病、传染病综合防治措施,全面落实临床用血核酸检测。深入推进预防接种网格化管理,实现儿童预防接种全覆盖。进一步提升妇幼计生服务管理水平,加强卫生应急能力建设,推进卫生城市创建工作。
  五要切实提高医疗质量和服务水平。继续推进临床路径管理和按病种付费工作,全面加强医疗质量管理。推进市第二人民医院等一批卫生计生重点项目建设。市级和每个县区要分别建成2家以上医养结合机构,开工建设9家民营医院。
  六要大力推动中医药事业振兴发展。深入贯彻《中华人民共和国中医药法》,围绕打造“世界中医药之都”,实施中医药“四名”(名院、名科、名医、名药)工程。华佗中医院上划市管,积极创建“三甲中医院”,三县中医院要达到三级中医院水平,到2018年各县区创成全国基层中医药工作先进单位。
  七要深入推进智慧医疗建设。重点发展面向基层特别是偏远、贫困地区的远程医疗,促进优质医疗卫生资源共享。通过建设健康亳州网、“我家亳州”手机客户端等多种平台,开展人口健康咨询、预约诊疗、诊间服务、移动支付、就诊满意度评价等一系列便民服务,降低服务消费成本,提高群众的获得感。