各县、区人民政府，市经开区管委会，亳芜现代产业园区管委会，市政府有关部门：
《2018年全市农机作业托管服务工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2018年4月2日
2018年全市农机作业托管服务工作实施方案
农机作业托管服务是提高农业机械作业效率、解放农业生产劳动力的有效途径，是实现农业规模化生产、实施乡村振兴战略的重要环节，是解决秸秆禁烧和“谁来种地”“怎样种地”的重要举措。为充分发挥新型农机经营主体作用，提升农业生产组织化程度，进一步推动我市农业绿色发展，结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委农村工作会议精神，坚持依法、自愿、有偿和市场化运作、规范化管理，坚持以政府为引导、以农机专业合作社为主体，加快探索农业生产全程社会化服务模式，为乡村振兴战略奠定坚实基础。
（二）目标任务。
各县区主要农作物农机作业托管服务面积达到95%以上。
二、实施步骤
（一）2018年午季农机作业托管实施步骤。
1.各县区政府制定方案、宣传动员。（4月15日—4月30日）；
2.镇村宣传动员、组织准备，协助农机专业合作社签订作业协议。（5月1日—5月15日）；
3.作业机具准备，作业托管网格落实（5月16日—5月25日）；
4.作业实施（5月26日—6月20日）；
5.农机作业托管服务工作验收（7月1日—8月15日）。
（二）2018年秋季农机作业托管实施步骤。
1.各县区政府制定方案、宣传动员。（8月16日—8月31日）；
2.镇村宣传动员、组织准备，协助农机专业合作社签订作业协议。（9月1日—9月10日）；
3.作业机具准备，作业托管网格落实（9月11日—9月20日）；
4.作业实施（9月21日—10月31日）；
5.农机作业托管服务工作验收（11月1日—12月15日）。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各县区要高度重视农机作业托管服务工作，加强对农机作业托管服务工作的组织领导，主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要深入一线、抓好落实，要建立健全工作机制，强化工作措施，落实奖补资金，确保农机作业托管服务各项工作有序推进。
（二）认真组织实施。各县区政府要结合本地实际，制定工作方案，细化分解任务，明确时间节点，落实乡镇及有关部门职责，认真做好专题培训、核查摸底、协议签订及履行、奖补兑现、督查验收等工作。鼓励支持农机专业合作社机械加装定位系统，提升农机作业托管数字化水平。积极探索全程农事托管工作，开展托管土地统一机耕、统一机播、统一收获，条件成熟的地方还可以扩大到统一供种、供肥、植保、烘干、运输和仓储。
（三）强化督查落实。市政府将把农机作业托管落实情况纳入对县区政府年度考核。各县区也要按照序时进度表和考核要求，加强对乡镇政府的督查考核，层层传导工作压力，确保按时按质按量完成全年农机作业托管服务工作任务。
附件：1. 亳州市2018年农机作业托管服务工作任务序时进度表
2. 亳州市2018年农机作业托管服务工作任务落实情况考核表
附件1
亳州市2018年农机作业托管服务工作任务序时进度表
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序号 |
实施步骤 |
具体内容 |
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1 |
县区政府制定方案、宣传动员。 （4月15日—30日） |
一、县区政府制定实施方案。 二、县区政府召开农机作业托管服务工作动员会。 |
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2
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镇村午季宣传动员、组织准备，协助农机专业合作社签订作业协议。 （5月1日至5月15日） |
一、乡镇制定实施方案，召开动员会议。 二、镇包村干部主持召开村“两委”干部、村民组长、群众代表会议或全体村民会议。 三、村成立作业托管管理工作组，明确组成人员，划分管理区域，明确管理职责；工作组进村入户宣传作业托管政策。 四、镇村完成村各类参与托管农业机械及配套机具统计摸底，登记在册并纳入相应农机作业合作社管理。 五、村与农机专业合作社对接，统一作业服务内容、质量标准，签订协议，并报乡镇备案。 六、镇村协助农机专业合作社与农户签订作业托管合同，明确农户农机作业服务项目内容、服务面积、作业质量标准、作业服务价格。 七、村“两委”留存相关资料。 |
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3
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午季作业机具准备，作业托管网格落实 （5月16日—25日）
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一、农机专业合作社与服务对象签订的作业托管合同。 二、农机专业合作社召开成员、机手会议，明确作业服务地块、内容，做到人、地、机三落实。 三、村委会、农机专业合作社落实作业托管协议各作业环节对接。 四、村委会管理工作组、农机合作社作业机具、作业机手及作业地块面积等对接上表，形成管理网格并公开。 五、农机合作社与服务对象对接，熟悉、确认、落实作业地块、作业项目。 |
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4 |
午季作业实施 （5月26日—6月20日） |
一、村、农机合作社做好机具组织调度，农机合作社严格履行协议、合同内容。 二、村作业托管工作组监督作业落实情况，及时化解矛盾纠纷。 三、乡镇政府对作业托管网格管理落实情况、作业托管环节、作业面积、安全管理等工作进行全程督查。 四、县区政府对乡镇落实情况进行督查。 |
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5 |
午季农机作业托管服务工作验收 （7月1日—8月15日） |
一、乡镇作业托管领导小组开展作业托管服务工作验收。 二、县区政府组织抽查并兑现奖补资金。 三、县区政府上报作业托管落实情况总结报告。 |
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6 |
县区政府制定方案、宣传动员。 （8月16日—31日） |
二、县区政府制制定施方案。 二、县区政府召开农机作业托管服务工作动员会。 |
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7 |
镇村秋季宣传动员、组织准备，协助农机专业合作社签订作业协议。 （9月1日至9月10日） |
一、乡镇制定实施方案，召开动员会议。 二、镇包村干部主持召开村“两委”干部、村民组长、群众代表会议或全体村民会议。 三、村成立作业托管管理工作组，明确组成人员，划分管理区域，明确管理职责；工作组进村入户宣传作业托管政策。 四、镇村完成村各类参与托管农业机械及配套机具统计摸底，登记在册并纳入相应农机作业合作社管理。 五、村与农机专业合作社对接，统一作业服务内容、质量标准，签订协议，并报乡镇备案。 六、镇村协助农机专业合作社与农户签订作业托管合同，明确农户农机作业服务项目内容、服务面积、作业质量标准、作业服务价格。 七、村“两委”留存相关资料。 |
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8 |
秋季作业机具准备，作业托管网格落实 （9月11日—20日） |
一、农机专业合作社与服务对象签订的作业托管合同。 二、农机专业合作社召开成员、机手会议，明确作业服务地块、内容，做到人、地、机三落实。 三、村委会、农机专业合作社落实作业托管协议各作业环节对接。 四、村委会管理工作组、农机合作社作业机具、作业机手及作业地块面积等对接上表，形成管理网格并公开。 五、农机合作社与服务对象对接，熟悉、确认、落实作业地块，作业项目。 |
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9 |
秋季作业实施 （9月21日—10月31日） |
一、村、农机合作社做好机具组织调度，农机合作社严格履行协议、合同内容。 二、村作业托管工作组监督作业落实情况，及时化解矛盾纠纷。 三、乡镇政府对作业托管网格管理落实情况、作业托管环节、作业面积、安全管理等工作进行全程督查。 四、县区政府对乡镇落实情况进行督查。 |
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10 |
秋季农机作业托管服务工作验收 （11月1日—12月15日） |
一、乡镇作业托管领导小组开展作业托管服务工作验收。 二、县区政府组织抽查并兑现奖补资金。 三、县区政府上报作业托管落实情况总结报告。 |
附件2
亳州市2018年农机作业托管服务工作任务落实情况考核表
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序号 |
考核时间 |
考核内容及分值 |
得分 |
备注 |
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1 |
5月1日—10日 |
县区政府午季制定方案、宣传动员方面。 1.有县区政府实施方案（3分） 2.有召开会议图片资料（2分） 3.实施方案内有作业托管环节奖补内容（5） |
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查阅县区有关资料 |
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2
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5月11日—20日 |
镇村午季宣传动员、组织准备和农机专业合作社作业协议签订方面。
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每县区随机抽查2个乡镇 每个镇随机抽查2个村。 |
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3
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5月21日—31日 |
午季作业机具准备和作业托管网格落实方面。
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每县区随机抽查2个乡镇 每个镇随机抽查2个村。 |
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4 |
午季农机作业托管服务实施期间 |
午季作业实施方面。
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每县区随机抽查2个乡镇 每个镇随机抽查2个村。 |
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5 |
8月20日前 |
午季县区政府作业托管验收方面。
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每县区随机抽查2个乡镇 |
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6 |
9月1日—10日 |
县区政府制定秋季工作方案、宣传动员方面。 1.有县区政府实施方案（3分） 2.有召开会议图片资料（2分） 3.实施方案内有作业托管环节奖补内容（5） |
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查阅县区有关资料 |
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7 |
9月10日—20日 |
镇村秋季宣传动员、组织准备和农机专业合作社作业协议签订方面。
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每县区随机抽查2个乡镇 每个镇随机抽查2个村。 |
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8 |
9月20日—31日 |
秋季作业机具准备和作业托管网格落实方面。
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每县区随机抽查2个乡镇 每个镇随机抽查2个村。 |
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9 |
秋季农机作业托管服务实施期间 |
秋季作业实施方面。
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每县区随机抽查2个乡镇 每个镇随机抽查2个村。 |
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10 |
12月15日前 |
秋季县区政府作业托管验收方面。
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每县区随机抽查2个乡镇 |
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考核组成员签字 |
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考核总分 |
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