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亳州市人民政府办公室关于印发2018年亳州市旅游厕所革命工作方案的通知

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各县、区人民政府,市经开区管委会,亳芜现代产业园区管委会,市政府各部门、各直属机构:
  《2018年亳州市旅游厕所革命工作方案》已经市政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
                                                                                       2018年5月15日

2018年亳州市旅游厕所革命工作方案

  为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示精神,加快推进旅游厕所建设与改造,全面提升旅游厕所管理与服务水平,不断满足广大游客需求,全力打造底蕴厚重、功能完善的文化旅游强市,根据中央和省有关要求,结合我市实际,特制定如下工作方案。
  一、工作目标
  按照“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求,坚持新建与改建结合、养护与提升并举,进一步强化责任、细化措施,大力推进我市旅游厕所建设,2018年全市新建、改建旅游厕所200座,确保旅游景区、旅游线路沿线、乡村旅游示范点、步行街区、通景道路等游客密集区域的旅游厕所全部达到国家标准。
  二、工作步骤
  (一)规划设计阶段(2018年5月底前)。坚持用全域旅游思路引领旅游“厕所革命”建设,将旅游厕所纳入城乡基础设施和公共服务设施建设规划,统筹安排、分步实施,切实优化旅游厕所空间布局。各县区按照“应建则建”的要求,重点抓好“道源问道”——老庄文化研学之旅等7条精品旅游线路和北关历史街区、亳药花海休闲观光大世界、古井酒文化博览园、中国(亳州)中药材交易中心、林拥城、涡阳县辉山景区、蒙城县庄子祠、利辛县治未病养心园等重点旅游景区旅游厕所的规划建设,着力打造3A级以上标准的旅游厕所。旅游厕所设计要体现旅游视野,符合方便实用、节能节水、保护环境等要求,体现人性化和地方特色、文化品位。(责任单位:各县区人民政府、市经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会、文旅集团、古井集团)
  (二)组织建设阶段(2018年6—10月)。按照《旅游厕所质量等级的划分与评定(GB/T18973—2016)》标准和《亳州市2018年旅游厕所革命工作序时进度表》,结合各县区实际,采取多种措施,聚合各方力量,全力推进旅游厕所建设,认真抓好落实,10月底前全面完成年度任务。各县区人民政府、市经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市直有关部门要在办理旅游厕所项目规划、用地审批方面给予政策支持的同时,注重抓好工程验收和有关资料整理归档。(责任单位:各县区人民政府、亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会、文旅集团、古井集团)
  (三)健全管养阶段(2018年11月)。按照旅游部门统筹协调、职能部门分类督导、属地政府和主体单位共同实施的原则,形成齐抓共管的长效监管机制,强化对旅游厕所的管理和维护,大力提升厕所服务标准和质量。全面建立市、县区旅游部门、乡镇政府、旅游经营接待单位主要负责同志负责的四级旅游厕所所长制。各层级旅游厕所所长,负责本行政区域或旅游经营接待单位内现有和拟新建、改建的旅游厕所管理。同时,各级旅游厕所必须明确具体包保责任人,一厕一人,一厕一档,并建立健全相关管理制度,切实抓好旅游厕所管理使用,不断提升旅游厕所的管理水平。(责任单位:各县区人民政府、市经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会、文旅集团、古井集团)
  (四)组织验收阶段(2018年12月)。市文化旅游局联合相关部门成立亳州市旅游厕所验收小组,按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973—2016)标准,对建成的旅游厕所逐一检查验收,符合建设标准的,颁发相应的等级标牌,给予一定奖补。(责任单位:市文化旅游局)
  三、工作要求
  (一)提高思想认识。各级各部门要认真落实习近平总书记关于“厕所革命”重要批示精神,进一步强化全域旅游理念,合理布局旅游厕所,扎实推动“厕所革命”从旅游景区(点)拓展到全域、从城市拓展到农村、从数量增加拓展到质量提升,加大建设力度。
  (二)加强组织领导。坚持把“厕所革命”作为旅游业发展的重要工作抓紧抓实,成立以市政府分管负责同志为组长的亳州市旅游厕所建设管理工作领导小组,负责协调指导和监督管理全市旅游厕所建设管理工作。领导小组成员单位要根据职责分工,密切协作配合,强化督查指导,大力推动旅游厕所的新建、改建和管理工作。市文明办负责将旅游厕所建设管理及文明如厕宣传教育纳入文明创建工作考核;市城乡规划局负责将旅游厕所规模和位置纳入城乡建设规划;市住房城乡建设委负责组织城市特色旅游商品街区等公共场所旅游厕所的新建、改建工作;市交通运输局负责组织督导高速公路服务区、车站、码头等厕所的新建、改建和管理工作;市经信委负责组织督导列入工业旅游区(点)的重点工业企业旅游厕所的新建、改建和管理工作;市商务和粮食局负责组织督导大型商场、超市厕所的新建、改建和管理工作;市水务局负责农村旅游厕所建设给排水工作;市城管执法局负责城市商业街等公共场所建成后旅游厕所的督导管理服务及给排水工作;市国土资源局负责旅游厕所建设供地工作;市供电公司负责厕所用电供电工作;市财政局负责预算资金安排与拨付;市文化旅游局统筹协调旅游厕所建设管理工作,推动实施旅游厕所建设标准与建设规划,组织开展对已建成旅游厕所的等级评定、检查验收和复核以及满意度调查。各县区要把旅游厕所建设管理工作摆上重要日程,明确任务,强化措施,密切配合,落实责任,切实提高旅游厕所建设管理水平。
  (三)加大资金扶持。按照《亳州市财政事后奖补资金管理办法》规定,统筹利用市级旅游事后奖补资金,对符合《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准,并被评为A、AA、AAA级的新(改)建厕所,分别予以2万元、3万元和5万元的一次性补助。同时,2018年市财政安排2000万元专项建设资金用于新建、改建旅游厕所,经实地检查验收,被确定为AAA级旅游厕所的,每座再补助7万元。从全年新建、改建的200座旅游厕所中,根据设计创意新颖、功能布局完善(第三卫生间)、管理养护得当等方面,评选出10座高水平建设、高质量管养、高品位服务、高标准监管的示范旅游厕所,每座示范旅游厕所奖补20万元。以上资金的使用与拨付程序依照《亳州市人民政府关于印发〈亳州市产业引导基金管理办法〉等招商引资政策的通知》(亳政秘〔2017〕98号)和《亳州市文化旅游产业“借转补”和事后奖补资金管理实施细则》(亳文旅〔2018〕43号)执行。各县区要统筹配套资金用于支持旅游厕所新建、改建和管养工作。
  (四)强化监督考核。严格实行“月督查”制度,由市政府督查室牵头,会同有关部门每月对全市旅游厕所建设情况进行监督考核,定期公布建设情况和满意度调查结果排名,对建设进度缓慢、管理服务不符合《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准相关要求的,给予通报批评。在开展A级景区、星级饭店、A级旅游村庄、乡村旅游创建等旅游创建和先进评选时,把旅游厕所建设管理情况作为必要条件,实行“一票否决”制。
  (五)狠抓宣传引导。结合文明城市、文明旅游创建工作,大力实施“厕所革命”文明提升行动,加强厕所革命宣传,引导广大游客、居民文明如厕。开展旅游厕所革命“志愿者服务队”、发放厕所革命公益宣传手册等活动,引导全社会共同维护旅游厕所公共环境。
  附件:1. 亳州市旅游厕所建设管理工作领导小组成员名单
        2. 亳州市2018年旅游厕所建设任务分解表
        3. 亳州市2018年旅游厕所革命工作序时进度表
        4. 国家A级旅游厕所等级

附件1

亳州市旅游厕所建设管理工作领导小组成员名单

 

组  长:侯  化(市政府副市长)

 

副组长:王树东(市政府副秘书长)

 

          雅浩海(市文化旅游局局长)

 

           成  员:张凤林(市委政策研究室美好办副主任)

 

         雅  林(市政府督查室主任)

 

       张洪海(市文明办副主任)

 

           郑  勤(市城乡规划局副局长)

 

               张大勇(市住房城乡建设委副主任)

 

       何志魁(市经信委副主任)

 

           常永斋(市城管执法局副局长)

 

             袁  剑(市商务和粮食局副局长)

 

       宋保众(市财政局副局长)

 

       赵德建(市水务局副局长)

 

           纪志才(市国土资源局副局长)

 

             张建权(亳州供电公司副总经理)

 

                     黄  伟(市文化市场综合执法大队大队长)

 

                   李运民(市交通运输局交通运管处处长)

 

       李晓燕(文旅公司总经理)

  领导小组办公室设在市文化旅游局,由黄伟同志兼任办公室主任,具体负责旅游厕所建设有关工作。

附件2

亳州市2018年旅游厕所革命建设任务分解表

县  区

计划总量

建设标准

市  直

30

AAA

涡阳县

30

AAA

蒙城县

30

AAA

利辛县

20

AAA

谯城区

70

AAA

亳州经济开发区

15

AAA

亳芜现代产业园区

5

AAA

合  计

200

AAA

附件3

亳州市2018年旅游厕所革命工作序时进度表

类  型

内           容

时   间

牵头单位

责任单位

制定方案

宣传动员

制定《2018年亳州市旅游厕所革命工作方案》、《亳州市旅游厕所建设管理办法》;通过电视、报纸、微信、微博等持续广泛宣传推广旅游“厕所革命”的意义和《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-2003)标准。

4月底前

市文化旅游局

各县区文体旅局

摸排调研

对我市境内的旅游厕所进行摸底排查,规划布点,推行挂图作战。

4月底前

市文化旅游局

各县区文体旅局

制定计划

由各县区结合本地需求,完成年度旅游厕所布点,制定本辖区旅游厕所建设计划,确定旅游厕所建设方案(包括效果图即文字说明)。

4月底前

各县区政府

亳州经开区管委会

亳芜现代产业园区管委会

各县区文体旅局

 

建立制度

贴挂标志

 

建立市、县区旅游部门、乡镇政府、旅游经营接待单位主要负责同志负责的四级旅游厕所所长制。

5月底前

市文化旅游局

各县区文体旅局

旅游厕所业主单位

开工建设

由项目建设单位按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》和建设方案,施工建设。

6月至10月

各县区政府

亳州经开区管委会

亳芜现代产业园区管委会

各县区文体旅局

旅游厕所业主单位

督查考核

实行“月督查”制度,每月对纳入建设计划的旅游厕所工作进展情况,督查次月5日前,对各县区旅游厕所满意度调查结果和排名进行公布,对工作开展不力的单位,给予通报批评。

5月至10月

市政府督查室

市文化旅游局

市旅游厕所建设管理工作领导小组成员单位

各县区政府

检查验收

市文化旅游局联合相关部门成立亳州市旅游厕所验收小组,按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-2003)标准,对建成的旅游厕所逐一检查验收。

12月

市文化旅游局

市旅游厕所建设管理工作领导小组成员单位

 

奖  补

通过验收的旅游厕所,颁发相应的等级标牌,给予一定奖补。

12

市财政局

市文化旅游局

 

附件4

国家A级旅游厕所等级标准对照表

类  型

A

AA

AAA

通用要求

符合国家现行的公厕建设相关标准,没有上下水的场所应采用符合环保要求、维护简单、经济可靠的厕所技术。(如:节水型、泡沫免冲型、循环冲洗型和生物型等)

符合国家现行的公厕建设相关标准,没有上下水的场所应采用符合环保要求、维护简单、经济可靠的厕所技术。(如:节水型、泡沫免冲型、循环冲洗型和生物型等)

符合国家现行的公厕建设相关标准,没有上下水的场所应采用符合环保要求、维护简单、经济可靠的厕所技术。(如:节水型、泡沫免冲型、循环冲洗型和生物型等)

外   观

外观与周边环境和建筑相协调;厕所入口应注意隐私保护;建筑主体材料及装饰材料应选用环保建筑材料,宜根据地区特点就地取材;厕所服务区域最大距离不超过1000m,从厕所服务区域最不利点沿路线到达该区域厕所的时间应不超过10分钟。

外观与周边环境和建筑相协调,色调应融入周边环境;厕所入口应注意隐私保护;建筑主体材料及装饰材料应选用环保建筑材料,材质坚固耐用;厕所服务区域最大距离不超过800m,从厕所服务区域最不利点沿路线到达该区域厕所的时间应不超过8分钟。

外观风格应体现地域文化与周边环境和建筑相协调;应体现地域文化或旅游区特色,设计具有创新性;厕所入口应注意隐私保护;建筑主体材料及装饰材料应选用环保建筑材料,材质坚固耐用;厕所周边环境衔接自然、协调;厕所服务区域最大距离不超过500m,从厕所服务区域最不利点沿路线到达该区域厕所的时间应不超过5分钟。

男女厕所

男女厕所宜分开设置,也可设立男女通用厕位。

男女厕所应分开设置。

男女厕所应分开设置。

类  型

A

AA

AAA

室内布局

及装饰

 

建筑面积根据人流设定;固定式厕所室内净高度不低于2.8m(设天窗时可适当降低)活动厕所厕位内净高度不低于1.9m;厕所内单排厕位外开门走道应不小于1.0m,双排厕位外开门走道应不小于1.5m;室内顶棚选用防潮、防腐、易清洁材料;地面铺装前应做防水,装饰面应采用防滑、防渗、防腐材料,地面色调宜统一;水、电、暖通等管线宜暗装;管理间使用面积宜不小于4.0㎡ 。

建筑面积60㎡以上;固定式厕所室内净高度不低于2.8m(设天窗时可适当降低)活动厕所厕位内净高度不低于1.9m;厕所内单排厕位外开门走道应不小于1.0m,双排厕位外开门走道应不小于1.5m;室内顶棚选用防潮、防腐、易清洁材料;厕所间、洗手间内部应采用防水、防火、防腐、防滑、防渗、易清洁材料,地面色调宜统一地面高度一致;水、电、暖通等管线宜暗装;管理间使用面积宜为5.0㎡以上;宜在公共区域摆放绿植或其他装饰品。

建筑面积80㎡以上;固定式厕所室内净高度不低于3.5m(设天窗时可适当降低)活动厕所厕位内净高度不低于2.2cm;厕所内单排厕位外开门走道应不小于1.5m,双排厕位外开门走道应不小于2.0m;室内顶棚选用防潮、防腐、易清洁材料;厕所间、洗手间内部应采用防水、防火、防腐、防滑、防渗、易清洁材料,地面色调宜统一地面高度一致;水、电、暖通等管线应暗装;管理间使用面积宜为6.0㎡以上;内部装饰应体现与旅游相适应的文化氛围;应设应急灯。

给排水

管路的布置与安装符合《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》的要求,北方应达到防冻要求;给水管路进户前应设检查井,厕所端应设管内径不小于50mm排空阀门;排水主管出户应设过井,并做防渗处理;厕所主排水管管路直径200mm以上材质光滑、坚固、防腐。

管路的布置与安装符合《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》的要求,北方应达到防冻要求;给水管路进户前应设检查井,厕所端应设管内径不小于50mm排空阀门;排水主管出户应设过井,并做防渗处理;厕所主排水管管路直径200mm以上材质光滑、坚固、防腐。

 

管路的布置与安装符合《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》的要求,北方应达到防冻要求;给水管路进户前应设检查井,厕所端应设管内径不小于50mm排空阀门;排水主管出户应设过井,并做防渗处理;厕所主排水管管路直径200mm以上材质光滑、坚固、防腐。

类  型

A

AA

AAA

供特殊人群使用设施

宜增设家庭卫生间;宜设置无障碍厕所、无障碍洗手盆、无障碍小便位,坡道、扶手、轮椅回转直径等功能应符合GB50763的规定。

宜增设家庭卫生间;宜设置无障碍厕所、无障碍洗手盆、无障碍小便位,坡道、扶手、轮椅回转直径等功能应符合GB50763的规定,并宜符合下列要求:位置宜靠近公共厕所入口,轮椅回转直径不小于1.5m;内部设置可包括:成人(儿童)坐便器、成人(儿童)洗手盆、多功能台、儿童安全座椅、挂衣钩和呼叫器;使用面积不宜小于6.5㎡;地面应防滑、不积水。

应增设家庭卫生间;设置无障碍厕所、无障碍洗手盆、无障碍小便位,坡道、扶手、轮椅回转直径等功能应符合GB50763的规定,厕所配备的无障碍扶手应为抗菌产品,并宜符合下列要求:位置宜靠近公共厕所入口,轮椅回转直径不小于1.5m;使用面积不小于6.5㎡;内部设置可包括:成人(儿童)坐便器、成人(儿童)洗手盆、多功能台、儿童安全座椅、挂衣钩和呼叫器;使用面积不宜小于6.5㎡;地面应防滑、不积水;标志牌宜考虑盲人的需求。

标识牌

采用标准图案,中英文对照;安装位置醒目;厕门标牌规格不小于300cm2,男女通用厕间的标志牌安装在厕门上部,规格不小于100cm2,无障碍厕间的标志牌安装在厕门外,规格不小于300cm2,家庭卫生间的标志牌安装在厕门外,规格不小于400cm2;旅游厕所质量等级标志牌宜安装在厕所入口处的合理位置。

采用标准图案,中英文对照;安装位置醒目;厕门标牌规格不小于300cm2,男女通用厕间的标志牌安装在厕门上部,规格不小于100cm2,无障碍厕间的标志牌安装在厕门外,规格不小于300cm2,家庭卫生间的标志牌安装在厕门外,规格不小于400cm2;旅游厕所质量等级标志牌宜安装在厕所入口处的合理位置;应有文明用厕宣传牌。

采用标准图案,中英文对照;安装位置醒目;厕门标牌规格不小于300cm2,男女通用厕间的标志牌安装在厕门上部,规格不小于100cm2,无障碍厕间的标志牌安装在厕门外,规格不小于300cm2,家庭卫生间的标志牌安装在厕门外,规格不小于400cm2;旅游厕所质量等级标志牌宜安装在厕所入口处的合理位置;布置宣传文明如厕的装饰品。

类  型

A

AA

AAA

厕  位

男女厕位比例(含男用小便器)不大于2:3;大便厕位净使用尺寸应不低于长1.2m,宽0.9m,小便位间距应不小于0.7m;大便位隔断板(门)高度1.8m以上,小便位隔断板1.3m以上;大小便位中至少各设一个儿童便位、一个无障碍便位;在以儿童旅游为主体的场所应按照儿童数量比例增设儿童便位的数量。

男女厕位比例(含男用小便器)2:3;蹲坐厕位净使用尺寸应不低于长1.3m,宽1.0m,小便器间距应不小于0.75m;厕位隔断板(门)高度1.8m以上,小便位隔断板1.3m以上;大小便位中至少各设一个儿童便位、一个无障碍便位;在以儿童旅游为主体的场所应按照儿童数量比例增设儿童便位的数量;厕位(间)应设搁物板(台);坐便位应配置坐垫纸盒。

男女厕位比例(含男用小便器)2:3;蹲坐厕位使用净尺寸应不低于长1.5m,宽1.1m,小便器间距应不小于0.8m;厕位隔断板(门)高度1.8m以上;大小便位中至少各设一个儿童便位、一个无障碍便位;在以儿童旅游为主体的场所应按照儿童数量比例增设儿童便位的数量;每个厕位设2个手纸盒、1个抗菌扶手,不少于2个挂衣钩;厕位(间)应设搁物板(台);坐便位应配置坐垫纸盒。

配套设施

洗手盆宜配节水龙头,应设洗手盆和水龙头等洁手设备,洗手区域应配置废弃物收集容器;应设面镜、灭火设备、必要的保洁工具;根据地区气候宜提供降温和取暖设施。

洗手盆宜配节水龙头,应设洗手盆和水龙头等洁手设备,洗手区域应配置废弃物收集容器;应设面镜、灭火设备、必要的保洁工具;根据地区气候宜提供降温和取暖设施;洗手液容器与洗手盆的比例不小于1:2;干手设备与洗手盆比例不小于1:4;厕所的手纸盒、纸巾盒、废弃物收集箱宜选用入墙式。

洗手盆宜配节水龙头,应设洗手盆和水龙头等洁手设备,洗手区域应配置废弃物收集容器;应设面镜、灭火设备、必要的保洁工具;根据地区气候宜提供降温和取暖设施;洗手液容器与洗手盆的比例不小于1:2;干手设备与洗手盆比例不小于1:4;厕所的手纸盒、纸巾盒、废弃物收集箱宜选用入墙式;面镜应配备镜前照明设备;应布置绿植、倡导文明如厕的宣传品和体现旅游区特点或与室内装饰品相协调的装饰品;宜配地面干燥设备;宜设置播放背景音乐的设备。