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索引号: 733031381/201806-00050
组配分类: 规范性文件发布
发布机构: 亳州市政府办公室
生成日期: 2018-05-24
发布文号: 亳政办秘〔2018〕90号
关键词: “互联网+政务服务”  
有效性: 有效
信息来源: 市政府办
主题导航: 公民  DOC  中年  通知  其他  
信息名称: 亳州市人民政府办公室关于印发2018年亳州市“互联网+政务服务” 工作方案的通知
内容概述: 亳州市人民政府办公室关于印发2018年亳州市“互联网+政务服务” 工作方案的通知
亳州市人民政府办公室关于印发2018年亳州市“互联网+政务服务” 工作方案的通知

各县、区人民政府,亳州经济开发区管委会,亳芜现代产业园区管委会,市政府各部门、各直属机构:

    《2018年亳州市“互联网+政务服务”工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

   2018年5月17日

2018年亳州市“互联网+政务服务”工作方案

  2018年是全市网上政务服务平台建设的提升年。全市“互联网+政务服务”工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以人民为中心,一张蓝图绘到底,强化问题导向、需求牵引、应用至上,全市“互联网+政务服务”稳居全省前列,加快一网通办、不见面审批,大力推行“智慧+”政务服务,让政府服务更聪明,深度融合线上线下服务,大力推动“最多上一次”改革,实现“一次上网、事就办成”。让企业和群众办事少跑腿、更便捷、更有效率,创优“四最”营商环境,为实现高质量发展、加快建设现代化五大发展美好安徽创造更优环境、提供更强支撑。
  一、推动全市“一张网”升级融合,建成覆盖四级的“互联网+政务服务”体系
  (一)打造网上政务服务平台升级版。加强市级网上政务服务平台建设,实现县(区)、乡镇(街道)、村(社区)全覆盖,政务服务事项全覆盖,全面建成覆盖市、县、乡、村四级的一体化网上政务服务平台。持续推进政务服务网迭代升级、完善功能,优化全市标准统一政务服务门户,打造全市政务服务一个APP,并深度对接至省平台。各类政务服务事项全部纳入网上运行,凡是能实现网上办理的事项,不得要求必须到现场办理。建立网上审批负面清单制度,清单以外的事项“零跑腿”,力争2018年12月底前,“零跑腿”事项达到96%,其中使用双向邮寄实现“零跑腿”的事项比例不高于20%(法律、法规另有规定除外)。年内实现互联网与政务服务深度融合,信息共享和电子证照应用深入推进,政务服务事项做到“应上尽上、全程在线”。
  (二)完善政务服务管理平台。完善全市统一的政务服务事项管理系统功能,规范目录清单、实施清单、“3+2”清单管理,实现权责清单、公共服务清单与政务服务事项目录清单关联,将市、县、乡、村四级政务服务事项纳入统一管理。完善市政务服务运行管理系统功能,提升在线受理、办理、反馈以及并联审批、协同办理、物流快递、在线支付等应用水平,推进跨部门、跨层级协同办理。加快各部门自建业务系统改造,完成与本级政务服务管理平台对接,办件全流程信息实时交换。完善市电子监察系统,汇集形成全市政务服务监察信息库,加强政务服务数据的监察、展示、分析、利用。
  (三)建设电子证照管理系统。完成各地各部门电子证照目录梳理,汇总形成全市电子证照目录,完善市级电子证照管理系统,并与省系统实现互联互通。制定《亳州市电子证照管理办法》和相关标准规范。推进各部门业务办理系统与电子证照管理系统的对接联通,逐步做到电子证照与纸质证照同步签发。推进存量证照信息电子制证和入库,扩大跨部门、跨行业证照调用、验证范围。
  (四)升级完善技术支撑体系。优化全市统一身份认证系统注册流程和功能,持续推进与各地各部门业务系统的认证对接。完善全市统一公共支付平台功能,扩大缴费范围,实现各类费用缴纳全覆盖,加快推进各地各部门接入公共支付平台,扩大电子社保卡应用范围,形成线上缴费、资金拨付一体化解决方案。优化申请材料和办理结果快递送达服务,完善物流管理系统与第三方快递物流平台的对接方式,实时交换快递服务申请数据和物流状态信息。
  (五)优化政务服务网门户功能。科学设置服务分类、合理展现、突出特色,优化搜索功能,实现“搜索即服务”,完善注册、登录、咨询、预约、查询、申报、支付等功能,做到直观简便易用好用,提升用户体验,充实咨询问答知识库,完善全天候人工和智能客服相互补充的技术支持服务体系,确保群众能够“找得到、问得清、办得好”。进一步畅通群众办事诉求渠道,推动12345热线与政务服务网、政务服务管理平台集成,推进政务服务诉求分析智能化,强化网上办事辅导,减少群众跑腿。
  (六)推进线上线下融合发展。深化行政许可权相对集中改革,有序推行审监分离改革,建立以群众办事诉求为主导的运行新机制。完善乡村便民服务体系,在继续完善乡(镇)、村两级网上办事代办点的基础上,全面部署自助服务终端,打通网上政务服务“最后一公里”,并通过宣传引导,逐步实现干部代办向群众自办的转变。
  二、加快网上政务服务平台应用,提升网上服务供给水平
  (七)完成政务服务事项清单标准化建设。推进市级及以下其他依申请类权力事项目录清单和县乡村公共服务事项目录清单编制公布工作,压茬编制相应的实施清单。所有渠道公布的办事指南与网上政务服务平台同源发布、同步更新,做到同一层级的相同事项,在不同县区间办事指南标准相对统一。
  (八)建立清单动态管理机制。按照“谁编制、谁维护”原则,建立清单动态管理机制,根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化以及经济社会发展需要,动态调整完善市级政府权责清单、两个新型服务清单、政务服务事项目录清单和实施清单。加大对县区指导力度,同步推进县、乡、村清单的动态调整,确保清单依法合规、及时有效。
  (九)准确公开办事服务信息。为企业和群众提供准确清晰全面的办事指引,进一步完善和细化办事指南,详细列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、联系方式等,明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求,并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外,不得自行增加办事要求。
  (十)不断拓展网上可办事项。推进权力事项集中进驻、服务事项集中提供,各级政务服务事项全部通过平台统一受理、统一办理、统一反馈,做到一网通办、全程留痕。凡与企业生产经营和人民生活密切相关的政务服务事项,都要推行网上申请、网上受理、网上办理、网上反馈,全面实现“应上尽上、全程在线”。推进群众关注的教育、卫生、住房、交通等领域的热门服务、便民服务,整合汇聚到网上办事大厅,实现网上查询、网上办理。
  三、简化优化服务流程,实现政务服务便利化
  (十一)优化网上办理流程。深化网上办理深度,重点推动业务量大、群众办事频密、来回跑次数多的服务事项的流程再造,推进办事材料目录化、标准化、电子化、共享化,实现行政权力事项办理时间比法定时限压缩1/3以上,公共服务事项1日办结率达70%以上,让企业和群众在最短时间内办成事、办好事。充分利用企业云平台、第三方支付平台、物流公司等,开展在线预约、在线支付、证照寄送等服务,提供多样化、创新性的便民服务。
  (十二)深入开展“减证便民”行动。清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有有效证照予以证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消。推行电子证照、电子文件归档应用,能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交,能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供。
  (十三)推进联合办理和跨地区办理。以群众办“一件事”为标准,梳理关联政务服务业务流程和逻辑,推行基于场景式的办事专题服务。围绕涉及多个部门的事项,建立跨部门、跨层级联合办理机制,构建网上并联审批系统,推行并联审批、多规合一、多图联审、联合踏勘等,实现“综合受理、统一出件”。按照“13350”行动要求,确保年内企业设立、项目审批、工程建设、不动产登记等涉及部门多、办理事项繁、群众需求大的事项实现并联办理、一站式办结。完善统一标准的网上“中介超市”,梳理公布中介服务事项、政策法规等,明确进驻规则、服务指南、选取规则、咨询投诉渠道和方式,年底前每事项入驻服务机构不少于3家。建立跨区域业务办理机制,围绕身份证异地办理、医保异地接续等方面,推动跨地区远程办理。
  (十四)开展“智慧+”政务服务。借助智能语音技术,提供实时沟通、平等交互、流程可视的全程互动式政务服务。利用生物特征认证、图像识别等技术,提高实名认证、网上申报等便捷性,提升审批服务效率。大力推行“智慧审批”,拓展智慧审批部门和事项的范围,综合运用大数据和人工智能技术,由电脑审批代替人工审批,实行审批自动受理、智能审查、自动出具结果,提供“秒办”“秒批”服务。2018年12月底前,各地、各部门已具备条件的事项全部做到“智慧审批”。
  四、推进数据共享应用,提高服务效率和决策水平
  (十五)推进政务信息系统整合。完成政务信息系统审计,持续清理“僵尸”系统,各地各部门要将分散独立的政务信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”,原则上按照“先整合、后接入”方式,与网上政务服务平台对接,完成全市重点单位政务信息资源数据挂接,着力打通各地部门自建业务系统,打破“数据壁垒”、攻克“信息孤岛”。
  (十六)构建政务信息资源共享交换体系。编制完成县级政务信息资源目录,汇总形成全市政务信息资源目录。按省统一建设要求,完善政务信息资源共享交换平台,加快人口、法人、地理空间、电子证照等基础数据库建设。完善政务信息资源共享管理制度,制定共享管理实施细则,完善相关数据标准,加强电子印章、电子签名、电子文书应用等制度设计。推进政务服务事项、办件、投资项目、社会信用等业务信息共享应用,逐步扩大信息共享范围。
  (十七)加强数据资源开发利用。组织对网上政务服务平台产生、交换、沉淀的基础数据、办事过程数据、服务行为数据等开展融合分析研究、深度挖掘利用,结合明察暗访、服务评价、第三方评估、媒体监督等方式,及时了解和预判公众办事需求,探索个性化精准推送服务,变被动服务为主动服务,提升政务服务供给质量和水平,为领导决策提供准确参考。
  五、夯实基础设施和制度支撑,保障平台安全稳定运行
  (十八)完善基础保障设施。扩容市云计算数据中心,满足网上政务服务平台部署需求。完成市电子政务灾备部署,加强数据恢复保护和容灾备份服务。升级改造市级政务外网城域网、市到县政务外网骨干网和县级政务外网城域网,完成县以下乡镇(街道)、村(社区)政务外网接入。
  (十九)推进配套制度建设。建立政务信息化项目立项、审批、建设、验收信息系统,强化源头管控机制,避免重复建设。贯彻实施《安徽省互联网政务服务办法》,出台《亳州市政务服务网运行管理办法》,完善电子证照、电子签章等配套办法,保障网上政务服务有序开展。制订网上政务服务平台安全管理制度、保密审查制度和应急预案,确保安全责任落实到位。及时总结推广实践中的好做法,形成制度性成果,提升制度化水平。
  (二十)强化网络信息安全防护。加强信息安全建设,建立健全安全管理制度和预警处置机制。加强对电子证照统一身份认证、网上支付、政务信息资源共享等重要系统和关键环节,以及各单位与网上办事大厅对接的信息系统的安全监控,按照国家保密和密码管理以及关键信息基础设施保护的有关要求,通过信息安全等级保护三级认证。
  六、强化和完善工作体制机制,确保任务要求落细落实
  (二十一)加强组织领导。继续坚持“一把手”负责制,进一步强化市政府办公室牵头抓总、市编办牵头事项梳理、市信息局负责建设和运行的工作机制,细化目标任务、责任分工和时限要求,建立健全全过程、高效率、可核实的落实机制,形成完整闭合的责任链条。各县区政府办公室承担牵头抓总责任,完善工作机制和协调机制,各县区信息局强化政务服务网的推广应用和运行监管,组织开展电子监察和绩效考核。按照目标任务和时限要求,实行一天一调度、一周一会商、一月一通报,强化协调调度,确保工作进度。加大财政支持,为工作顺利开展提供经费保障。
  (二十二)加强督查考核。将“互联网+政务服务”工作列入重点督查事项,组织开展集中督查,根据各单位信息报送情况和系统后台运行情况进行督查,实行一月一通报,加大对薄弱地区、部门工作督促指导力度,推动全市工作水平整体提升。进一步完善政府目标管理绩效考核,加大考核权重,切实发挥好指挥棒作用。强化正向激励和监督问责,鼓励基层改革创新、探索实践,运用“一张网”推动简政放权、职能转变、流程再造和服务创新,推进“最多上一次”改革,对综合评价高、实际效果好的,进行宣传推广复制,按照有关规定予以表扬奖励,对不作为、乱作为、慢作为的依法依规进行问责。
  (二十三)加强队伍建设。理顺各级网上政务服务平台运行监管职能,强化平台运行技术保障。把“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训内容体系,制定并实施培训计划,提高各级领导干部的互联网思维。针对政务服务工作人员,分级组织开展业务培训和研讨交流,着力打造一支专业化人才队伍。
  (二十四)加强宣传推广。依托亳州市网上办事大厅办事互动栏目、12345服务热线等渠道,建立企业和群众咨询、感知、投诉、评价的收集机制,健全统一归集、分办交办、及时改进、评价反馈的用户需求办理机制,发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用,汇聚众智改进服务。各地各部门网站和新媒体发布平台政务服务信息统一接入网上办事大厅,实现政务信息的同源发布。开展多样化宣传和多元化推介,广泛提高社会认知度和参与度,共同营造“互联网+政务服务”的良好氛围。
  附件:1. 2018年全市“互联网+政务服务”工作任务清单
  2. 2018年全市“互联网+政务服务” 工作涉及市直有关单位名单

附件1

 

2018年全市“互联网+政务服务”工作任务清单

 

序号

主 要 任 务 及 时 限 要 求

责任单位

1

一、推动全市“一张网”升级融合

(一)打造网上政务服务平台升级版

加强市级网上政务服务平台建设

2018年6月30日前,市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)政务服务事项全部入驻网上办事大厅。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

2

优化全市标准统一政务服务门户,打造全市政务服务一个APP

2018年6月30日前,各级、各部门政务服务门户全部统一至网上办事大厅,不再保留或新建其他政务服务门户,各级、各部门自建的移动应用实现与网上办事大厅APP对接,并拓展移动端服务内容,适宜在手机上办的业务全部梳理上线。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

3

建立网上审批负面清单制度

 

2018年6月30日前,建立网上审批负面清单制度,清单以外的事项办事“零跑腿”。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

2018年12月底前,“零跑腿”事项达到96%,其中使用双向邮寄实现“零跑腿”的事项比例不高于20%。(法律、法规另有规定除外)

4

一、推动全市“一张网”升级融合

(二)完善政务服务管理平台

完善全市统一的政务服务事项管理系统功能

2018年6月30日前,规范目录清单、实施清单、“3+2”清单管理,实现权责清单、公共服务清单与政务服务事项目录清单关联,统一管理全市政务服务事项。

市编办、市信息局

5

加快自建业务系统对接和办件信息交换

2018年6月30日前,各部门自建业务系统与本级政务服务管理平台互联互通,实时交换办件全流程信息。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

6

完善电子监察系统建设,加强政务服务数据的监察、展示、分析、利用

2018年6月30日前,完善市电子监察系统,汇集形成全市政务服务监察信息库,监察数据与省平台实时交换。

市信息局

7

(三)建设电子证照管理系统

梳理电子证照目录

2018年5月31日前,完成本级、本部门电子证照目录梳理。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

8

完善全市电子证照管理系统

2018年6月30日前,完善市级电子证照管理系统,并与省系统互联互通。

市信息局

9

制定电子证照相关办法和规范

2018年6月30日前,印发《亳州市电子证照管理办法》和相关标准规范。

市政府办公室、市信息局、市法制办

10

一、推动全市“一张网”升级融合

对接电子证照管理系统

2018年6月30日前,各业务办理系统与电子证照管理系统对接联通,新增电子证照与纸质证照同步签发。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

11

存量证照入库

2018年12月31日前,各地各部门存量证照信息电子制证和入库。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

12

(四)升级完善技术支撑体系

优化全市统一身份认证

2018年6月30日前,简化优化统一认证系统注册流程和功能。

市信息局

13

优化快递送达服务

2018年6月30日前,完善物流配套管理系统与第三方快递物流平台的对接方式。

市信息局

14

完善全市统一公共支付平台

2018年6月30日前,完善统一公共支付平台功能。

市信息局

15

2018年7月31日前,扩大缴费范围,实现各类费用缴纳、支付全覆盖。

市财政局

16

一、推动全市“一张网”升级融合

扩大电子社保卡应用范围

形成线上缴费、资金拨付一体化解决方案。

市人力资源社会保障局、市财政局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

17

(五)优化政务服务网门户功能

优化门户功能和网上互动渠道

2018年6月30日前,科学合理设置服务分类,完善平台搜索、咨询、查询等功能。

市信息局

18

优化客服服务

2018年6月30日前,充实咨询问答知识库,完善全天候人工和智能客服相互补充的技术支持服务体系。

市信息局

19

畅通诉求渠道

2018年6月30日前,12345政务服务热线与政务服务门户和管理平台集成。

市长热线办、各县区政府

20

(六)推进线上线下融合发展。

完善乡村便民服务体系

2018年12月31日前,在继续完善乡(镇)、村两级网上代办点的基础上,全面部署自助服务终端,逐步实现干部代办向群众自办转变。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

2018年12月31日前,将所有因需要现场签字、验指纹、采像导致不能网上办理的事项移植至自助服务终端办理。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

21

二、加快网上政务服务平台应用

(一)巩固提升事项清单标准化建设

 

编制政务服务事项目录清单

2018年5月15日前,梳理完成县区、乡(镇)公共服务事项和村级为民服务事项,建立统一的县区、乡(镇)、村公共服务事项目录清单。

市编办,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

22

2018年5月15日前,梳理市、县区、乡(镇)其他依申请类权力事项,形成市级及以下其他依申请类权力事项目录清单。

市编办,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

23

2018年5月25日前,完成市级及以下其他依申请类权力事项目录清单合法性审查。

市法制办,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

24

2018年5月31日前,对外公布施行市级及以下其他依申请类权力事项目录清单和县区、乡(镇)、村公共服务目录清单。

市编办,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

25

梳理政务服务事项实施清单

2018年6月30日前,梳理公布市、县区、乡(镇)、村政务服务事项实施清单。

市信息局、市财政局、市发展改革委(物价局),各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

26

公布政务服务事项办事指南

2018年6月30日前,与网上政务服务平台同步同源发布市、县、乡、村政务服务事项办事指南。

市信息局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

27

(二)建立清单动态管理机制

动态完善省级“3+2”清单,全市政务服务事项目录清单、实施清单

2018年8月31日前,按照“谁编制、谁维护”原则,建立清单动态管理机制。

市编办、市信息局、市法制办,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

28

持续动态完善市级政府权责清单、两个新型服务清单,以及政务服务事项目录清单、实施清单。

市编办、市信息局、市法制办、市财政局、市直有关单位

29

持续加大对县、区指导力度,同步推进县区、乡(镇)、村清单的动态调整。

市编办、市信息局、市法制办、市财政局、市发展改革委(物价局),各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

30

(三)准确公开办事服务信息

完善和细化办事指南

持续动态完善和细化办事指南内容,为企业和群众提供准确清晰全面的办事指引。

市信息局、市财政局、市发展改革委(市物价局),各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

31

(四)不断拓展网上可办事项

推进事项网上办理

2018年12月31日前,各级政务服务事项全部通过平台统一受理、统一办理、统一反馈,做到一网通办、全程留痕。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

32

持续提升全程网办率

2018年12月31日前,全面实现与企业生产经营和人民生活密切相关的政务服务事项“应上尽上、全程在线”,推进热门服务、便民服务汇聚到网上办事大厅。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

33

三、简化优化服务流程

(一)优化网上办理流程

再造网上办理流程

重点推动业务量大、群众办事频密、来回跑次数多服务事项的流程再造。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

34

规范网上办事材料管理

推进办事材料目录化、标准化、电子化、共享化。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

35

压缩办理期限

2018年6月30日前,实现行政权力事项办理时间比法定时限压缩1/3以上,公共服务事项1日办结率达70%以上,让企业和群众在最短时间内办成事、办好事。

各县区政府、亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市直有关单位

36

提供多样化、创新性便民服务

充分利用企业云平台、第三方支付平台、物流公司等,持续提供多样化、创新性的便民服务。

市信息局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

37

(二)深入开展“减证便民”行动

梳理清理各类证明

2018年9月30日前,完成群众和企业办事各类证明清理,精简办事材料。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

38

(三)推进联合办理和跨地区业务办理

推行基于场景式的办事专题服务

2018年9月30日前,以群众办“一件事”为标准,梳理关联政务服务业务流程和逻辑,提供集成服务。

市信息局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

39

建设网上“中介超市”

2018年9月30日前,完善统一标准的网上“中介超市”,梳理公布中介服务事项、政策法规等,明确进驻规则、服务指南、选取规则及咨询投诉渠道、方式,年底前每事项入驻服务机构不少于3家。

市编办、市信息局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

40

推进联合办理

2018年6月30日前,建立联合办理机制,构建网上并联审批系统,实现“综合受理、统一出件”。

市信息局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

41

2018年12月31日前,按照“13550”行动要求,企业设立、项目审批、工程建设、不动产登记等涉及部门多、办理事项繁、群众需求大的事项实现并联办理、一站式办结。

市工商局、市发展改革委(市物价局)、市住房城乡建设委、市国土资源局分别牵头负责 ,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

42

推进跨地区业务办理

2018年9月30日前,建立跨区域业务办理机制。

市信息局

43

2018年12月31日前,围绕身份证异地办理、医保异地接续等,推动跨地区远程办理。

市公安局、市人力资源社会保障局

44

(四)推行“智慧+”政务服务

提供全程互动式政务服务

2018年6月30日前,借助智能语音技术,提供实时沟通、平等交互、流程可视的全程互动式政务服务。

市信息局

45

提高实名注册效率

2018年6月30日前,利用生物特征认证、图像识别等技术,提高实名认证、网上申报等便捷性。

市信息局

46

推行“智慧审批”

2018年12月31日前,运用大数据和人工智能技术,开展“秒办”“秒批”服务,各地、各部门已具备条件的事项全部做到“智慧审批”。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

47

四、推进数据共享应用

(一)推进政务信息系统整合

政务信息系统审计

2018年6月30日前,完成对市、县(区)有关单位的政务信息系统审计。

市审计局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

48

清理“僵尸”信息系统

2018年6月30日前,完成“僵尸”信息系统清理工作。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

49

整合分散的、独立的政务信息系统

2018年6月30日前,各地各部门分散独立的政务信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”,接入网上政务服务平台。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

50

2018年6月30日前,完成全市重点单位政务信息资源数据挂接。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

51

(二)构建政务信息资源共享交换体系

开展政务信息资源调查,编制政务信息资源目录

2018年6月30日前,完成县级政务信息资源调查。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

52

形成全市政务信息资源目录

2018年7月31日前,汇总形成全市政务信息资源目录。

市信息局

53

建立政务信息资源共享长效机制

2018年6月30日前,完善政务信息资源共享管理制度,制定共享管理实施细则。

市信息局

54

建成政务信息资源共享交换平台

2018年6月30日前,按照省建设要求,完善政务信息资源共享交换平台,并实现与省对接。

市信息局

55

2018年12月31日前,完成人口、法人、地理空间、电子证照等基础数据库建设。

市公安局、市工商局、市国土资源局、市信息局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

56

扩大信息共享范围

2018年12月31日前,推进平台业务信息共享应用,并逐步扩大信息共享范围。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

57

(三)加强数据资源开发应用

加强数据资源开发应用

开展政务服务数据融合分析研究、深度挖掘利用,及时了解和预判公众办事需求,探索个性化精准推送服务。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

58

五、完善基础设施和制度体系

(一)完善基础保障设施

建设市级政务云平台

2018年6月30日前,完成市云计算数据中心扩容。

市信息局

59

完成市电子政务灾备部署

2018年12月31日前,完成市电子政务灾备部署,加强数据恢复保护和容灾备份服务。

市信息局

60

升级改造电子政务外网

2018年6月30日前,升级改造市级政务外网城域网。

2018年12月31日前,升级改造市到县政务外网骨干网和县级政务外网城域网,完成县以下乡镇(街道)、村(社区)政务外网接入。

市信息局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

61

(二)推进配套制度建设

建立项目管理制度

2018年6月30日前,建立政务信息化项目立项、投资、审批、建设、验收信息管理系统,加强源头管控制度,避免重复建设。

市信息局、市财政局、市发展改革委(市物价局)、市公管局

62

健全相关制度

贯彻实施《安徽互联网政务服务办法》,出台《亳州市政务服务网运行管理办法》。

市政府办公室、市信息局、市法制办

63

2018年7月31日前,完善电子证照、电子签章等配套办法,制订平台安全管理制度、应急预案、保密审查制度。

市政府办公室、市信息局、市法制办,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

64

(三)提高网络信息安全防护

健全安全保障体系

按照国家保密和密码管理以及关键信息基础设施保护的有关要求,通过信息安全等级保护三级认证。

市信息局

65

六、坚持和完善工作体制机制

(一)加强组织领导

坚持领导体制

继续坚持“一把手”负责制。

市政府办公室,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

66

强化工作机制和运行机制

强化市政府办公室牵头抓总、市编办牵头事项梳理、市信息局负责建设和运行的工作机制,建立健全全过程、高效率、可核实的落实机制。各县区政府办公室承担牵头抓总责任,完善工作机制和协调机制。各县区信息局强化政务服务网的推广应用和运行监管,组织开展电子监察和绩效考核。

市政府办公室、市编办、市信息局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

67

加强经费保障

加大财政支持,提供经费保障。

市财政局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

68

(二)加强督查考核

加强督查

列入重点督查事项,组织开展集中督查,根据各单位信息报送情况和系统后台运行情况进行督查,实行一月一通报,加大对薄弱地区、部门工作督促指导力度。

市政府办公室,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

69

严格考核

完善“互联网+政务服务”工作政府目标管理绩效考核,加大考核权重。

市政府办公室,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

70

强化正向激励机制和监督问责

推动简政放权、职能转变、流程再造和服务创新,推进“最多上一次”改革。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

71

宣传推广复制综合评价高、实际效果好的做法,按照有关规定予以表彰奖励,对不作为、乱作为、慢作为的依法依规进行问责。

各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

72

(三)加强机构队伍建设

加强队伍建设

理顺各级平台运行监管职能,强化平台运行技术支撑保障。

市政府办公室、市信息局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

73

加强业务培训

把“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训内容体系,制定并实施培训计划。分级组织开展政务服务工作人员业务培训和研讨交流。

市人社局、市信息局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

74

(四)加强宣传推广

建立问题收集和办理机制

2018年6月30日前,建立企业和群众咨询、感知、投诉、评价收集机制,健全统一归集、分办交办、及时改进、评价反馈用户需求办理机制。

市信息局,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

75

加大宣传推介

2018年6月30日前,各地、各部门网站和新媒体平台的政务服务信息栏目统一接入网上办事大厅,实现政务信息的同源发布。

市政府办公室,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

开展多样化宣传和多元化推介,提高社会认知度和参与度。

市政府办公室,各县区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市直有关单位

附件2

 2018年全市“互联网+政务服务”工作涉及市直有关单位名单

  市信访局、市档案局、市政府办公室(市金融办、市外事办)、市发展改革委(市物价局)、市教育局、市科技局、市经信委、市民委(市宗教局)、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环保局、市住房城乡建设委、市城管执法局、市交通运输局、市农委、市水务局、市林业局、市商务和粮食局、市文化旅游局、市卫生计生委、市审计局、市体育局、市统计局、市安全监管局、市政府法制办、市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市人防办(市地震局)、市城乡规划局、市公管局、市招商局、市房产局、亳州经济开发区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市总工会、市残联、市贸促会、市台办、市住房公积金管理中心、市红十字会、市消防支队、市农机局、市地方税务局、市气象局、市国家安全局、市无线电管理处、市邮政管理局、安广网络亳州分公司、市供电公司、市烟草专卖局、市自来水公司、市移动公司、市联通公司、市电信公司