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亳州市民族宗教系统2018年度法治宣传教育工作要点

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根据亳州市法治宣传教育工作领导小组办公室《关于印发 《亳州市2018年法治宣传教育工作要点》(亳法宣办〔2018〕11号)的工作要求,结合《亳州市民族宗教系统法治宣传教育第七个五年规划》总体目标,亳州市民族宗教系统2018年法治宣传教育工作的指导思想和主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神,围绕亳州市民族宗教“七五”普法规划的实施,强化重点普法内容和重点普法对象的宣传教育,推进各项法治宣传教育制度的落实,进一步推进落实“谁执法谁普法”普法责任制,推进普法依法治理工作目标精准化、工作举措项目化、工作考核体系化、工作指导专业化,有计划按步骤完成法治宣传教育重点工作任务,全面推进法治宣传教育各项工作,推动民族宗教系统增强法治意识,提高民族宗教工作法治化水平,努力促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。

一、学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中全会精神

1.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。将党的十九大精神和习近平总书记关于全面依法治国重要论述纳入各类普法培训的重点内容;充分发挥“七五”普法队伍作用,通过召开报告会、培训班、研讨会等多种形式,深入机关、学校、企业、社区、农村和宗教活动场所进行学习宣传。

2.认真贯彻落实党的十九大精神,将党的十九大关于法治宣传教育工作的决策部署贯穿于实施“七五”普法规划,贯穿于法治宣传教育工作的各个环节、各个方面,确保党的十九大精神落到实处。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习宣传党内法规,突出学习宣传新修改的党章。结合全市统一工作部署,深化尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动。

3.学习宣传党的十九届二中全会精神,突出学习 宣传宪法。利用修改宪法的契机,在全市民族宗教领域深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、 运用宪法的宣传教育活动, 大力弘扬宪法精神,不断增强人民群众宪法意识。

二、扎实开展亳州市民族宗教“七五”普法规划法治宣传教育工作

1.明确法治宣传教育活动主题。深化“尊法学法守法用法”主题,结合科技文化“三下乡”活动、利用民族宗教各节日节点,扎实开展各类培育和践行社会主义核心价值观主题法治宣传教育活动。

2.推动“谁执法谁普法”责任制清单制度落地生根。明确各部门年度普法工作任务,推进落实“谁执法谁普法”责任清单制度“菜单化”、“订单式”普法模式持续开展;在全市民族宗教系统各单位开辟“谁执法谁普法”普法专栏,组织开展“谁执法谁普法”普法责任制各项活动。

3.推进常规普法宣传活动集成扩效。抓好民族团结进步创建“六进”活动暨民族政策法规宣传教育“六进”活动、民族团结进步宣传月、在宗教界培育和践行社会主义核心价值观创建活动、“宗教政策法规学习月”活动等工作。重点在机关单位、企业、乡镇、村(社区)、学校、宗教活动场所中创建普法宣传示范点,以点带面,促进“法律六进”活动横向扩展。积极参与“江淮普法行”、“12.4” 国家宪法日、尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动等集中宣传教育活动。

三、加强重点普法对象的法治宣传教育

1.抓好“关键少数”的普法宣传。贯彻落实《关于完善全市国家工作人员学法用法制度的实施意见》,推动落实党组学法、机关法治讲座等制度,实施公务员依法行政培训活动,充分利用E普法手机 APP定期参加网上法律知识测试活动,推动民族宗教部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作,持续开展领导干部学法用法及任前考法制度、年度述法制度等措施。

2.开展民族宗教系统的普法宣传。一是推动民族宗教工作干部带头学法、模范守法,加强法治培训,把法治教育纳入民族宗教工作干部教育培训总体规划,深入开展2018年度民族宗教工作“四支队伍”培训工作,加强宪法、中国特色社会主义法律体系以及与履行职务相关法律知识方面的学习培训,切实提高民族宗教工作能力和水平。二是在民族宗教界人士和广大信教群众中深入开展法治宣传教育。多形式开展普法宣传,推动民族团结进步创建“六进”活动暨民族政策法规宣传教育“六进”活动、民族团结进步宣传月、在宗教界培育和践行社会主义核心价值观创建活动、“宗教政策法规学习月”活动的工作开展。三是结合《亳州市民族宗教工作“四支队伍”培训规划(2018-2021年)》工作规划,开展民族宗教界人士政策法规培训,推动宗教团体、宗教活动场所建立健全政策法规学习制度,使学习制度化、长期化。注重用以案释法等方式向民族宗教界人士和信教群众开展法治宣传,帮助他们提高对学法重要性的认识,从“要我学法”转变为“我要学法”。四是支持宗教团体建立健全章程和各项教规制度,把宪法和法律法规的基本精神融入到规章制度中,充分发挥教规制度对宗教教职人员和信教群众的行为引导、规则约束、权益维护作用。

四、拓展普法内容,深入推进法治宣传教育

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强厉行法治的积极性和主动性。深入学习以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好发挥法治的引领和规范作用。

(二)突出学习宣传宪法。要坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,认真组织好“12·4”国家宪法日、尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动等集中宣传教育活动,切实提高民族宗教工作干部的宪法意识,增强民族宗教界人士和广大信教群众的宪法观念,坚决维护宪法尊严。

(三)深入宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。要加强宣传中国特色社会主义法律体系,大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规。大力宣传依法行政领域的法律法规,促进法治政府建设。大力宣传《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反间谍法》、《网络安全法》等国家安全领域的法律法规,增强民族宗教工作干部、民族宗教界人士和广大信教群众依法履行义务和职责、维护国家安全的自觉性。大力宣传社会保障、慈善、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规,大力宣传与信教群众合法权益保护密切相关的房屋征收、税收、房地产、建筑、规划、出版、文物保护等相关法律法规,做好民族宗教界人士和信教群众的权益保障工作,引导宗教界自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(四)深入学习宣传民族宗教法律法规。要深入学习宣传党和国家的民族宗教理论、政策和基本知识,着力提高各级领导干部对民族宗教法律法规和理论政策重要性的认识和贯彻落实的自觉性。要深入学习宣传促进少数民族和民族聚居地区经济社会发展的相关法律法规,为促进民族地区经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。深入学习宣传好、贯彻落实好全国宗教工作会议精神,特别是习近平总书记的重要讲话精神,要认真学习、深刻领会其中关于宗教问题的新思想新观点新要求,大力宣传新修订《宗教事务条例》等宗教方面的法规、规章和规范性文件,用法律规范政府管理宗教事务的行为,用法律调节涉及宗教的各种关系,提高宗教工作法治化水平,推动宗教工作扎实开展。

(五)深入学习宣传党内法规。要突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,切实增强民族宗教工作干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

(六)推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,提高思想道德水平,为全面依法治国创造良好环境。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导民族宗教工作干部、民族宗教界人士和广大信教群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

五、新拓宽普法宣传渠道、创新方式方法

以2018年度“民族团结进步宣传月”、“宗教政策法规学习月”、“和谐寺观教堂创建”、“在宗教界培育和践行社会主义核心价值观创建活动”“宗教慈善行动”等活动为载体,拓宽普法宣传渠道、创新方式方法,丰富学习载体,把普法活动搞得生动活泼,增强吸引力。强化互联网思维,充分发挥新媒体独特优势,加强网站普法专栏建设,更好地运用微信、微博、微电影、客户端开展民族宗教政策法规宣传活动,为民族宗教工作干部、民族宗教界人士和信教群众提供更多、更便捷的学法用法渠道。

六、强化法治宣传教育工作保障

1.加强对法治宣传教育工作的领导。一是把法治宣传教育纳入本单位年度重点工作,结合本地实际,制定年度工作要点,开展目标绩效考核,与业务工作同安排、同检查,及时报送各类工作材料和工作信息。二是各县区民宗局定期向当地党委(政府)分管领导专题汇报工作。三是健全完善民族宗教系统法治宣传教育工作领导机制。四是加强普法工作经费保障。五是把法治宣传教育列入对部门、各宗教团体的目标绩效考核。

2.夯实普法宣传队伍建设。一是加强亳州市民族宗教系统普法工作队伍建设。二是结合《亳州市民族宗教工作“四支队伍”培训规划(2018-2021年)》办好普法工作干部培训。

3.做好法治宣传教育考核工作。建立健全普法工作考评指导标准和指标体系,完善考核办法和机制,注重考核结果运用。健全激励机制,认真开展“七五”普法中期检查和总结验收,并按照国家有关规定推荐、通报先进。