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索引号: 733031381/201810-01032
组配分类: 规范性文件发布
发布机构: 亳州市政府办公室
生成日期: 2018-10-08
发布文号: 亳政办秘〔2018〕187号
关键词: “互联网+政务服务”  
有效性: 有效
信息来源: 市政府办
主题导航: 综合政务  公民  DOC  中年  通知  
信息名称: 亳州市人民政府办公室关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案的通知
内容概述: 亳州市人民政府办公室关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案的通知
亳州市人民政府办公室关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案的通知

各县、区人民政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市政府各部门、各直属机构:

    《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2018年9月30日

进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案

  为进一步深化“互联网+政务服务”,加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”,让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便,根据《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案的通知》(皖政办〔2018〕31号),结合我市实际,制定本行动方案。
  一、工作目标
  在“一网通办”方面。2018年11月底前,各类政务服务事项全部纳入安徽政务服务网亳州分厅,实现“应上尽上、全程在线”,做到企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”。
  在“只进一扇门”方面。推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,推动部门服务窗口与网上平台集成融合。
  在“最多跑一次”方面。2018年11月底前,各类政务服务事项做到“最多跑一次、多次是例外”。推动跨部门、跨层级联办事项实现“最多跑一次、一次就办成”。
  二、推进线上“一网通办”专项行动
  (一)推进安徽政务服务网亳州分厅迭代升级。
  1.完善政务服务门户功能。按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及相关要求,统一规范全市政务服务门户形式,做到内容深度融合,实现事项集中发布、服务集中提供。优化门户版面布局和栏目设置,简化办事指南展示层级,提升搜索、智能客服等交互功能精准性,2018年10月底前,完成市门户改版。设置便民服务查询专栏,相关部门开发查询接口,2018年11月底前完成与安徽政务服务网亳州分厅对接。(市政府办公室、市信息局、市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,所列为责任单位,下同)
  2.实现一次认证、全网通行。整合各部门分散独立的网上服务注册登录入口,统一接入安徽政务服务网身份认证平台,2018年11月底前消除多入口注册和二次登录,群众凭身份证,企业凭统一社会信用代码即可办理政务服务事项,做到“一证通用”。(市信息局、市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会)
  3.推广应用省“皖事通”移动端,提供养老金、医保金、公积金、考试报名及成绩、医疗挂号、婚姻登记预约、机动车违章记录、户政、税务发票、便民生活等民生服务事项查询和办理。2018年10月底前各部门各县区独立的政务服务移动端接入“皖事通”,利用微信、支付宝等第三方平台拓展办事渠道,提升服务水平。(市信息局、市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会)
  4.畅通网上咨询投诉渠道。建设完善网上政务服务平台咨询投诉系统,与12345政府服务热线做好对接,整合现有咨询投诉渠道,建立“统一接收、及时分流、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、行政问责”的运行机制,开展全程监督、评价、投诉并及时反馈。2018年11月底前建成全市统一的网上投诉受理系统,及时解决企业和群众反映的问题。(市信息局、市长热线办公室,各县、区政府)
  (二)推动更多政务服务事项全程网办。
  5.推行“不见面审批”服务。延长网上办事链条,推进网上办事全程电子化,逐项调整原有纸质材料受理反馈制度,除法律法规另有规定或涉密外,应当接受通过网络上传的电子材料,不得强制要求提供纸质或者其他形式的材料。通过网上申请、网上审批、在线支付、快递寄送,努力让群众办事不跑腿。2018年11月底前,实现“不见面审批”事项占全市政务服务事项总数96%以上的目标。大力推行“智慧+”政务服务,综合运用互联网、大数据、人工智能等信息技术,对适宜的事项开展智能审批,实现即报即批、即批即得。(市政府办公室、市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会)
  6.推出网上办理高频事项。围绕企业和群众关注的重点领域、重点事项,2018年8月底前,市、县各梳理出200项网上办理的高频事项。2018年11月底前,在网上设置专栏,涉及多部门的事项,打通跨部门流程,实行主题式服务。(市政府办公室、市信息局、市编办、市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会)
  (三)加快政务服务业务系统整合对接。
  7.加快部门自建系统对接。按照“谁建设系统、谁负责对接”的原则开展系统整合对接。2018年11月底前各地各部门拥有自建系统完成与网上政务服务平台对接,实现数据、业务互联互通。2019年6月底前,各地各部门自建政务服务业务系统与网上政务服务平台应接尽接,全面提升业务协同能力。(市政府办公室、市信息局、市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会)
  8.加强政务信息系统源头管控。政务信息化建设项目审批部门和运维经费审批部门要联合建立政务信息系统清单制度,加强清单式管理,对于未按要求进行改造对接的,不审批新项目,不拨付运维经费。原则上不再批准单个部门建设孤立信息系统。(市信息局、市财政局、市审计局、市政府办公室,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会)
  (四)进一步打通信息孤岛。
  9.加强基础数据库建设。2018年11月底前,建成人口、法人、地理空间、电子证照等基础数据库,接入共享平台。2019年6月底前,充实基础数据库内容,加强数据质量管理,扩大共享覆盖面,深入推进数据资源在政务服务中的应用。(市信息局、市公安局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市卫生计生委、市工商局、市民政局、市编办、市国土资源局,各县、区政府)
  10.推进电子证照共享利用。2018年9月底前,利用电子证照系统推进存量证照电子制证,重点推进身份证、居民户口簿、学历证(毕业证)、学位证、社会保障卡、驾驶证、婚姻登记证、行驶证、居民健康卡和营业执照、资质资格等常用证照的制证;部门自建业务系统完成与电子证照系统对接,实现电子证照与纸质证照同步生成、调用共享。2018年11月底前,电子证照在政务服务业务办理中得到应用,为减少材料、优化流程提供支撑。(市信息局、市政府办公室、市直有关单位,各县、区政府)
  11.健全数据安全共享交换机制。构建全市统一、多级互联的数据共享交换平台体系,强化平台功能、完善管理规范,实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的数据调度。建立“统一受理、平台授权”数据共享授权机制。建立限期反馈机制,由平台直接提供的数据,3个工作日内提供;由部门受理的数据,10个工作日内完成审批。加强数据共享安全保障,完善数据安全管理制度,明确数据安全保障的措施、责任主体和具体要求,防止侵犯隐私、泄露秘密和信息滥用。推动部门间特定数据资源共享,2018年11月底前,基本实现能通过数据共享获取的材料不需提交、能通过网络核验的材料不需提交、前序流程已收取的材料不需提交。(市信息局、市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会)
  12.推进事中事后监管信息“一网通享”。依托“信用亳州”网站和国家企业信用信息公示系统(安徽),提供登记备案、行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业名单、监督检查、质量抽检等信用信息查询和共享服务。推进事中事后监管信息与政务服务深度融合,整合市场监管相关数据资源,加强对市场环境的大数据监测分析和预测预警,推进线上线下一体化监管。(市工商局、市发展改革委、市直有关单位,各县、区政府)
  三、推进线下“只进一扇门”专项行动
  针对事项“应进未进”的突出阻点,重点解决“一扇门”不健全、事项进驻不到位和窗口“冷热不均”、群众办事来回奔波、申请材料重复提交等问题,着力推进“一站式”集中集成办理。
  13.推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。推动部门分设的办事窗口分类整合为综合窗口,制定服务规范,编制标准化工作规程和事项受理清单,实行一窗受理、集成服务。鼓励各地大胆探索,加强部门窗口能力建设,提高综合窗口办事效率。(市政府办公室、市直有关单位,各县、区政府)
  14.推动部门服务窗口与网上平台集成融合。2018年11月底前,依托网上政务服务平台,实时汇入网上申报、排队预约、叫号、服务评价、事项受理、审批(审查)结果和审批证照等信息,实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留痕,做到政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体窗口、政府网站和第三方互联网入口等服务渠道同源发布。(市政府办公室、市直有关单位,各县、区政府)
  四、推进企业和群众办事“最多上一次”专项行动
  15.减材料、减环节。按照“八个一律”清理标准,推进“减证便民”整治申请材料多专项行动,整合涉及多部门事项的共性材料,推广多业务申请表信息复用,通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用,减少重复填写和重复提交。2018年11月底前,企业和群众到政府办事提供的材料减少50%以上,到2019年11月底前减少60%以上。(市编办、市信息局、市直有关单位,各县、区政府)
  16.推进联办事项“最多上一次”。梳理企业群众办好“一件事”的关联事项,聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程等重点领域重点事项环节多、材料多、时限长问题,整合再造办理流程和申报材料,依托网上政务服务平台,构建网上并联审批系统,逐项定制审批流程,推动更多跨部门、跨层级事项“最多上一次”。(市信息局、市直有关单位,各县、区政府)
  17.推进“最多上一次”向基层延伸。按照“马上办、网上办、就近办、一次办”要求,推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向村、社区等基层延伸,打造基层“一站式”综合便民服务平台,2018年11月底前基本实现“最多上一次”市县乡村四级全覆盖。(市政府办公室、市信息局,各县、区政府)
  五、深化审批制度改革和服务创新
  18.持续精简行政审批事项。按照“四个一律、两个全程”的要求,及时做好国务院取消调整行政审批等事项的衔接落实,持续精简行政审批事项。深入推进行政许可标准化,推进全市各级行政审批事项名称、依据等统一规范。落实“证照分离”改革各项措施,推进“照后减证”,破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”问题,有效降低制度性交易成本。(市工商局、市编办、市直有关单位,各县、区政府)
  19.切实提高行政审批效率。认真落实省政府245号令确定的承诺时限,巩固近年来流程再造压缩时限的成果,对标全国情况,确保颗粒化行政审批事项承诺时限全国最短。严格依法规范专家评审等特殊程序,没有法律法规依据的一律取消,有依据没有规定时限的,特殊程序时限不得超过审批承诺时限的一半。(市政府办公室、市信息局、市直有关单位,各县、区政府)
  20.压缩重点事项审批时限。整合工商、税务、刻章流程,2018年底全市实现一般企业开办时间压缩至3个工作日以内。通过联合审批、多规合一、多评合一、区域评估、承诺制改革,两年内工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减一半,2018年底实现工业建设项目施工许可证27个工作日以内完成审批手续。集成不动产交易、纳税、登记及水电气过户等服务,2018年底不动产登记压缩至5个工作日以内。深化亳州市并联审批系统应用,一般工业项目审批事项全部纳入平台。依托政务服务网建设网上“中介超市”平台,实行公开承诺服务,大幅压缩中介服务时限。(市工商局、市税务局、市公安局、市住房和城乡建设委、市国土资源局、市发展改革委、市信息局、市编办、市公管局,各县、区政府)
  六、开展创优“四最”营商环境评价
  21.建立营商环境评价指标体系。2018年12月底前,参照省营商环境评估指标,聚焦开办企业、办理建筑许可、不动产登记、获得电力、纳税、获得信贷、跨境贸易等营商便利性、效率和成本,以及“一网、一门、一次”改革情况,建立具有亳州特色的营商环境评价指标体系。(市创优“四最”营商环境工作领导小组办公室、市发展改革委、市统计局、市政府督查室、市信息局)
  22.组织开展营商环境评价。根据《亳州市创优“四最”营商环境评价工作方案》组织开展多层次评价。每季度对各县、区政府和市有关单位创优“四最”营商环境工作进展情况进行评价,评价结果按规定纳入效能或绩效考核,每半年对各地营商环境状况开展监测调查,每年底开展营商环境满意度第三方调查。(市创优“四最”营商环境工作领导小组办公室、市效能办、市统计局、市发展研究中心、亳州行政学院)
  23.形成营商环境综合评分。每年2月底前,汇总上年度市政府信息处理系统评价、营商环境监测调查、满意度调查等评价结果,按照3:4:3的权重分别换算各县、区政府和市有关单位创优“四最”营商环境年度综合评分。(市创优“四最”营商环境工作领导小组办公室、市发展研究中心、亳州行政学院)
  七、建立狠抓落实的工作机制
  24.压紧压实工作责任。各地各部门要高度重视,切实加强组织领导,主要负责同志要定期召开专题会议,定思路、交任务、抓落实,与加快推进“互联网+政务服务”工作一体部署,与创优“四最”营商环境一体推进。要坚持问题导向,全面梳理“互联网+政务服务”的阻点和制约,全面查找营商环境与先进地区的差距,拿出切实管用的措施加以解决。要狠抓工作落实,领导小组办公室要加强统筹协调,牵头部门要履行主体责任,及时协调解决工作中的困难和问题,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。(市政府办公室、市直有关单位,各县、区政府)
  25.加强宣传复制推广。充分利用各类媒介广泛宣传“一网、一门、一次”改革各项便民利企举措和成效,及时报道工作中的亮点,积极回应社会关切,广泛扩大公众参与,共同营造良好社会氛围。落实百项问题疏解和百佳案例推广行动。在全市复制推广各地“一网、一门、一次”改革中市场欢迎、群众认可的经验做法和典型案例。选择工作推进快、成效好的地区,适时召开现场会,形成比学赶超、竞相发展的工作局面。(市政府办公室、市发展改革委、市直有关单位,各县、区政府)
  26.加大督查考核力度。将“一网、一门、一次”改革和创优“四最”营商环境工作纳入政府绩效考核体系,不定期督促检查工作进展和落实情况,并通过模拟办事、随机抽查等方式深入了解服务情况。各地各部门每2个月向市加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组办公室报告工作进展。建立群众咨询、感知、投诉、评价机制,依托全市网上投诉受理系统健全办事评价功能,结合群众投诉、媒体监督、专家评议、第三方评估等方面情况,开展办事服务质量量化评估。(市政府办公室、市直有关单位,各县、区政府)
  27.强化评价结果运用。完善正向激励机制,对综合评价高、实际效果好的按照有关规定予以褒奖激励。建立健全问责机制,对改革进展缓慢、工作落实不力的单位及负责同志进行约谈调度。对办件“差评”事项定期分析评估,及时开展问题核查处理,并作为年度绩效考核的重要依据。对不作为、乱作为、慢作为,损害群众合法权益和政府形象的,依法依规依纪严肃问责。(市政府办公室、市直有关单位,各县、区政府)
  附件:1. 推进线上“一网通办”专项行动任务清单
        2.推进企业和群众办事“最多上一次”专项行动任务清单

附件1

 

推进线上“一网通办”专项行动任务清单

 

序号

工作任务

时限要求

牵头单位

责任单位

1

一、推进全市网上政务服务平台迭代升级

门户改版,在政务服务网设置便民服务专栏

2018年10月31日

市政府办公室

市信息局

2

完成婚育收养、教育培训、住房保障、谋职就业、就医保健、税费缴纳、社会保障、交通出行、司法公正等领域相关自建系统的便民服务查询接口开发,并提供给网上政务服务平台

2018年10月31日

市信息局

市民政局、市卫生计生委、市公安局、市教育局、市国土资源局、市住房和城乡建设委、市公管局、市人力资源和社会保障局、市残联、市税务局、市财政局、市交通运输局、市司法局等有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

3

各地各部门开展自建政务服务互联网业务系统自查,仍存在独立入口的主动与市政务服务网对接

2018年10月31日

市信息局

市直有关单位,各县、区政府

4

提供养老金、医保金、公积金、考试报名及成绩、医疗挂号、婚姻登记预约、机动车违章记录、户政、税务发票等民生服务事项查询或办事接口

2018年9月10日

市信息局

市人力资源和社会保障局、市卫生计生委、市住房和城乡建设委、市管局、市教育局、市民政局、市公安局、市税务局等有关单位,各县、区政府

5

一、推进全市网上政务服务平台迭代升级

整合市级移动端接入省“皖事通”APP,建设微信公众号、支付宝城市服务、小程序等第三方服务平台,拓展办事渠道。

2018年11月30日

市信息局

市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

 

完成与国家政务服务平台统一认证、门户接入、事项信息、电子证照等对接工作,实现首批对接

2018年10月31日

市政府办公厅

市信息局、市直有关单位

6

建成全市统一的网上投诉受理系统,与12345政府服务热线做好对接,整合现有咨询投诉渠道,及时解决企业和群众反映的问题

2018年11月30日

市政府办公室

市长热线办公室、市信息局,各县、区政府

7

二、推动更多政务服务事项全程网办

逐项调整原有纸质材料受理反馈制度,通过网上申请、网上审批、在线支付、快递寄送,实现“不见面审批”事项占全市政务服务事项总数96%以上的目标。

2018年11月30日

市政府办公室

市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

8

大力推行“智慧+”政务服务,综合运用互联网、大数据、人工智能等信息技术,对适宜的事项开展智能审批,实现即报即批、即批即得

持续推进

市政府办公室

市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

9

市、县(区)各梳理出200项网上办理的高频事项

2018年8月31日

市政府办公室、市信息局、

市编办

市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

10

在网上设置高频事项专栏,涉及多部门的事项,实行主题式服务

2018年11月30日

市政府办公室

市信息局

11

三、加快政务服务业务系统整合对接

实现部门自建政务服务业务系统与网上政务服务平台应接尽接

2018年11月31日

市政府办公室、市信息局

市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

12

建立政务信息系统清单制度,加强清单式管理

2018年12月31日

市政府办公室

市财政局、市审计局、市信息局,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

13

 

 

 

 

 

 

 

 

四、进一步打通信息孤岛

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、进一步打通信息孤岛

建成人口、法人、地理空间、电子证照等基础数据库,接入共享平台

2018年11月30日

市信息局

市公安局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市卫生计生委、市工商局、市民政局、市编办、市国土资源局、市住房和城乡建设委、市农委、市环保局、市交通运输局、市林业局、市水利局、市规划局等有关单位,各县、区政府

14

利用电子证照系统推进存量证照电子制证,重点推进身份证、居民户口簿、学历证(毕业证)、学位证、社会保障卡、驾驶证、婚姻登记证、行驶证、居民健康卡和营业执照、资质资格等常用证照的制证

2018年9月30日

市信息局

市公安局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市卫生计生委、市工商局、市住房和城乡建设委等有关单位,各县、区政府

15

拓展电子证照在政务服务业务办理中的应用,为减少材料、优化流程提供支撑

2018年11月30日

市政府办公室

市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

16

构建全市统一、多级互联的数据共享交换平台体系,强化平台功能、完善管理规范,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据调度

2018年10月31日

市政府办公室

市信息局

17

建立“统一受理、平台授权”数据共享授权机制和限期反馈机制

2018年10月31日

市政府办公室

市信息局

18

完善数据安全管理制度,明确数据安全保障的措施、责任主体和具体要求,防止侵犯隐私、泄露秘密和信息滥用

2018年11月30日

市政府办公室

市信息局

19

深入分析事项办理中需要共享的跨部门数据资源,汇聚各部门共享数据需求,完善共享责任清单,推动部门间特定数据资源共享

2018年11月30日

市政府办公室、市信息局

市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

20

基本实现没有法律法规规定的证明事项一律取消,能通过数据共享获取的材料不需提交、能通过网络核验的材料不需提交、前序流程已收取的材料不需提交

2018年11月30日

市编办、市法制办

市政府办公室、市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

21

依托“信用亳州”网站和国家企业信用信息公示系统(安徽),提供行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业名单等信用信息查询和共享服务

2018年11月30日

市发展改革委、市工商局

市信息局、中国人民银行亳州中心支行

22

推进事中事后监管信息与政务服务深度融合,整合市场监管相关数据资源,加强对市场环境的大数据监测分析和预测预警,推进线上线下一体化监管

持续推进

市工商局

市发展改革委、市质监局、市安全监管局、市食品药品监管局、市信息局等有关单位

 

 

 

附件2

 

推进企业和群众办事“最多上一次”专项行动任务清单

序号

工作任务

时限要求

牵头单位

责任单位

1

一、减材料、减环节

按照“八个一律”清理标准,推进“减证便民”整治申请材料多专项行动,企业和群众到政府办事提供的材料力争减少50%以上

2018年11月30日

市编办

市信息局、市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

2

重点针对网上办理高频事项,全面梳理整合涉及多部门事项的共性材料,推广多业务申请表信息复用,通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用,减少重复填写和重复提交

2018年11月30日

市编办

市信息局

市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

3

二、推进联办事项“最多跑一次”

梳理企业群众办好“一件事”的关联事项,聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程等重点领域重点事项,整合再造办理流程和申报材料,推动更多跨部门、跨层级事项“最多跑一次、一次就办成”

2018年11月30日

市政府

办公室

市国土资源局,市工商局,市发展改革委,市住房和城乡建设委等有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

4

依托网上政务服务平台,构建网上并联审批系统,逐项定制审批流程

2018年10月31日

市政府

办公室

市信息局、市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会

5

推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向村、社区等基层延伸,打造基层“一站式”综合便民服务平台

2018年11月30日

市政府

办公室

市信息局、市直有关单位,各县、区政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会