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亳州市人民政府办公室关于做好政务公开考核迎检有关工作的通知

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各县、区人民政府,亳州经开区管委会,亳芜现代产业园区管委会,市政府有关部门:
  根据近期召开的全省政务公开工作会议精神,为进一步落实政务公开年度重点工作,做好政务公开考核迎检,针对县区政务公开工作短板及市政府重点领域部分栏目内容发布不规范等问题,市政府办公室组织人员对有关工作进行了梳理。现提出以下工作要求:
  一、县区政府
  (一)做好新增重点领域的信息公开工作。重点做好政府债务、高质量发展和“三大攻坚战”解读、重大建设项目批准和实施、社会公益事业、公共资源配置领域的信息公开。政府债务要准确公开本地区地方政府债务限额、余额、期限、用途等信息及有关政府债务的相关文件。高质量发展和“三大攻坚战”解读要围绕供给侧结构性改革、建设创新型国家、基础性关键领域改革、实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生、防范化解重大风险、污染防治、精准脱贫等方面主动发布权威信息,通过制作专题充分阐释政策措施、执行情况和工作成效。重大建设项目批准和实施领域要依照“五公开”要求设置项目批准服务信息、批准结果信息、征收土地信息、招标投标信息、重大设计变更、施工信息、质量安全监督、竣工验收等8类信息目录,制作重大建设项目批准和实施情况专题,分别按项目、按环节、按责任单位多维度进行展示,体现重大项目建设成效。社会公益事业建设领域要推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域信息公开并设置相关栏目,公开内容要覆盖决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,并及时做好政策解读和热点回应工作。公共资源配置领域要在保障性住房、国有土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程招投标、公立医疗机构药品医用设备采购等相关栏目细化公开事项、内容、时限、方式、责任主题、监督渠道等,并在此基础上做好信息发布工作。(详见附件1)。
  (二)做好其他重点领域信息发布。各县区要同时做好对其他重点领域信息公开情况的全面梳理,重点对行政权力运行、财政预决算及专项资金使用情况、重大决策部署及落实情况、政府重点工作进展完成情况、土地征收出让、保障性住房、棚户区改造、农村危房改造、社保就业、环境保护、安全生产、食品药品安全、金融市场监管、房地产市场监管、政务公开推进及制度完善情况进行全面梳理,通过召开会议、印发通报、现场督办等方式对栏目内容进行查缺补漏,充实完善,确保信息发布的连续性和关联性,杜绝出现栏目空白、长期不更新、集中发布等现象。
  (三)指导部门乡镇做好政务公开提升。县区部门及乡镇(街道)政府在年度考核中占有较大比重,各县区在做好本级政府信息完善的同时,要指导县区部门及乡镇(街道)做好工作提升。县区部门要重点做好行政权力运行、财政预决算、重大决策部署落实、重点工作进展完成情况、政策解读、精准扶贫、规范性文件立改废、回应关切等栏目的信息完善。乡镇(街道)政府要重点做好政府重点工作进展、权责清单、行政权力运行结果、经济和社会发展统计信息、政府重点工作完成情况、财政资金、债权债务、招标采购、脱贫攻坚、社会救助及主动回应等栏目的信息发布工作(详见附件2)。
  二、市政府有关部门
  (一)继续做好重点领域信息完善。市政务公开办根据全省政务公开考核要求对部分重点领域栏目进行了调整,并针对存在问题进行了全面梳理。各相关责任单位对照附件3内容,尽可能多地搜集整理近年来的相关信息,切实做到能公开、尽公开,特别是高质量发展和“三大攻坚战”解读、重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业等今年政务公开的新部署、新要求,要着重进行充实完善。各重点领域责任单位要进一步完善政务公开工作制度,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法。
  (二)做好本部门信息公开工作的整改。市直各单位要针对决策、执行、管理、服务、结果、解读、回应等方面,围绕政务公开第三方评估反馈的重点问题进行重点整改,确保本单位信息公开准确真实,有效及时。
  做好考核迎检相关工作时间紧、任务重。各县区、市直有关部门要高度重视,迅速行动,对照工作要求,针对存在问题逐条、逐项进行整改完善,于本月底前完成相关工作。市政府办公室将于12月上旬对工作完成情况进行专项调度,逐项目、逐栏目进行对照检查,工作落实不力的将在全市政务公开年度考核中扣除对应分值,并取消全市政务公开年度考核评优资格。
  联系人:王培,联系电话:5555840。

2018年11月15日

附件1:

县区新增重点领域信息公开要点

序号

任务内容

要求

1

高质量发展政策解读

要求发布政策措施、执行情况、工作成效等信息。通过制作专题方式进行展示。

2

“三大攻坚战”政策解读

要求发布防范化解重大风险(政府债务、金融)、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”的政策措施、执行情况、工作成效等信息。通过制作专题方式进行展示。

3

政府债务

本地区地方政府债务限额、余额、期限、用途等信息;有关债务方面出台的相关文件等信息。

4

行政权力运行结果

发布行政权力、公共服务和中介服务结果信息。

5

政府重点工作

市政府重点工作进展、完成情况;规划计划执行、完成情况。

6

重大建设项目批准和实施

按照《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕94号)、《安徽省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(皖政办〔2018〕8号)文件,依据五公开要求设置项目批准服务信息、批准结果信息、征收土地信息、招标投标信息、重大设计变更、施工信息、质量安全监督、竣工验收等8类信息目录。通过制作专题方式进行展示。

7

社会公益事业

按照《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》(国办发〔2018〕10号)和《安徽省人民政府办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开有关事项的通知》(皖政办秘〔2018〕105号)文件,推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域信息公开并设置相关栏目;公开内容要覆盖决策、执行、管理、服务、结果,并及时做好政策解读和热点回应。通过制作专题方式进行展示。

8

公共资源配置

按照《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)、《安徽省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(皖政办〔2018〕17号)文件要求,设置保障性住房、国有土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程招投标、公立医疗机构药品医用设备采购等相关栏目。通过制作专题方式进行展示。

9

制度建设

各重点领域单位要建设本单位政务公开系列制度,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法。

附件2:

乡镇(街道)政府重点完善内容要点

一级指标

二级指标

三级指标

指标说明/四级指标

主动公开

决策公开

意见征集

重大行政决策征集意见及对采纳反馈情况。

执行公开

政府重点工作进展情况

政府重点工作进展、规划计划执行等方面情况。

管理公开

权责清单

权责清单发布和动态调整情况。

服务公开

行政权力运行结果

行政权力结果发布情况。

结果公开

经济和社会发展
统计信息

月度统计数据。

政府重点工作完成情况

政府重点工作、规划计划完成等方面情况。

重点领域政府信息公开

财政资金

地方政府债务等信息公开情况。

公共资源配置

政府采购信息。

社会公益事业建设

脱贫攻坚信息(无扶贫任务的单位测帮扶信息)。

社会救助信息。

政策解读

围绕推动高质量发展和
“三大攻坚战”加强政策解读

围绕高质量发展和“三大攻坚战”做好政策解读工作。

解读形式

负责人解读情况,通过文字、图片、音视频等方式进行政策解读。

回应关切

主动回应

围绕社会公众关注的就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务、惠民资金发放等民生热点问题积极回应社会关切。

 

附件3:

市政府重点领域整改完善要点

序号

主目录

子目录

问题和要求

主要责任单位

1

审计公开

审计整改情况

栏目信息发布少;被审计单位落实审计发现问题的整改报告。

市审计局及市直相关单位

2

重大建设项目
批准和实施

批准服务信息

申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。

市发展改革委

3

批准结果信息

项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果,取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等。仅发布政府投资的重大项目批准结果信息。

市发展改革委、市经信委、市国土资源局、市环保局、市水务局、市住房城乡建设委、市交通运输局、市公安局、市城乡规划局

4

招标投标信息

资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息等。

市公管局

5

征收土地信息

征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。

市国土资源局

6

重大设计变更

项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。

市发展改革委、市经信委、市住房城乡建设委、市交通运输局、市水务局
等有关部门

7

施工信息

项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等。

市住房城乡建设委、市环保局、市交通运输局、市水务局等有关部门

8

质量安全监督

质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。

市住房城乡建设委、市交通运输局、市水务局、市质监局、市安全监管局等有关部门

9

竣工验收

竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。

市住房城乡建设委、市交通运输局、市水务局、市审计局等有关部门

10

强农惠农

农业补贴

信息发布少,长期无更新;发布农机购置补贴资金等信息。

市农机局

11

保障性住房

监管执法

信息长期无更新;要求公开保障性住房方面的监管执法抽查结果、查处情况。

市住房城乡建设委

12

随机抽查事项清单

未按照要求发布本年度抽查事项清单;要求公开随机抽查事项清单,包括抽查对象、抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等。

13

工程招投标

中标公示

中标信息发布较少,和招标信息不能对应。

市公管局

14

政府采购

监督检查信息

发布对集中采购机构的考核结果和其他从事政府采购代理业务的社会中介机构的监督检查结果、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。

市公管局

15

公立医疗机构采购

其他医用设备交易

发布的为省里面信息;要求发布市级采购的医用设备交易信息。

市卫生计生委

16

公共服务与
民生

税收优惠和减免政策
(含营改增)

信息近期未更新信息。

市税务局

17

社会救助

减灾救灾

栏目信息发布少,长期无更新;要求发布核定灾情、救灾工作情况,救灾资金物资调拨使用等。

市民政局

18

安全生产

事故调查处理

栏目长期无更新;要求发布安全生产事故情况及调查处理结果,公布事故调查报告全文。

市安全监管局

19

国有企业信息

企业管理

栏目发布部分新闻类信息;要求发布实属各国有企业概况(包括名称、法人、经营地址、主要业务、过、国有股权占比等)、改革重组政策及方案、人员招录、负责人职务变动等信息。

市财政局(国资委)

20

食品和药品安全

药品专项行动、食品专项行动

栏目信息发布少,长期无更新;要求发布开展食品药品专项整治。

市食品药品监管局

21

食品行政处罚与违法违规名单

栏目信息发布少;要求发布行政处罚案件信息、违法违规企业名单、食品“黑名单”等。

22

旅游市场监管

监管执法

缺少7-10月份旅游市场检查情况通报;应发布旅游市场方面的监管执法抽查结果、查处情况及年度抽查工作计划等信息。

市文化旅游局

23

知识产权监管

随机抽查事项清单

信息内容缺少部分要素;要求公开随机抽查事项清单,包括抽查对象、抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等。

市工商局、市商务和粮食局、市科技局

24

监管执法

栏目信息发布少;要求公开知识产权方面的监管执法抽查结果、查处情况以及年度抽查工作计划等信息。

25

“双打”信息

工作推进

栏目信息发布少,长期无更新,今年仅发布1条信息。

市工商局

26

“双打”行政处罚信息

栏目信息发布少,缺少部分月份“双打”处罚信息。

27

房地产市场监管

房地产市场信息

缺少第三季度地价动态监测信息。

市国土资源局

28

公共监管信息

“河长制”工作落实

缺少10月份河长制工作进展情况。

 市水务局

29

交通运输监管

随机抽查事项清单

没有发布本年度随机抽查事项清单;要求公开随机抽查事项清单,包括抽查对象、抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等。

市交通运输局

30

教育信息

“全面改薄”信息

信息发布较少;要求发布政策文件、会议部署、工作进展等。

市教育局

31

录取与违规处理

缺少第三季度信息。

32

营养改善计划信息

信息发布较少。

 33

医疗卫生

公共医疗卫生、健康服务、卫生监督

栏目信息发布少;发布重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息;发布开展专项健康科普信息。

市卫生计生委

 34

脱贫攻坚

推进情况

缺少9、10月份进展情况信息。

市扶贫局

 35

扶贫项目及资金来源

信息发布少。

 36

贫困识别与退出

栏目信息发布少,长期无更新。

 37

扶贫资金分配和使用

缺少9、10月份支出情况信息。

 38

社会救助和社会福利

救助款物管理使用和福利发放

栏目空白;公开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况信息。

市民政局

39

公共文化

服务保障政策和资金使用情况

缺少资金使用情况信息。

市文化旅游局

 40

实施情况

信息发布较少。

 41

公共体育

目录清单

信息发布少;发布政府购买公共体育服务目录、公共体育设施名录等信息。

市体育局

 42

服务保障政策
和资金使用情况

未发布公共体育服务保障性措施。

 43

互联网+政务服务

推进情况

栏目信息发布较少,未更新信息。

市信息局

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