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亳州市涡河(义门大桥、岳坊大桥)、西淝河利辛段水体达标方案

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亳州市涡河(义门大桥、岳坊大桥)、西淝河利辛段水体达标方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目   录

第一章 总则1

1.1 目的意义1

1.2 编制依据2

1.3 工作范围3

1.4 水质目标和达标时限4

1.5达标基准年4

第二章 区域概况5

2.1 地理位置5

2.1.1涡河流域范围图5

2.1.2西淝河流域范围图6

2.2 自然概况7

2.2.1 地形地貌7

2.2.2 水文水资源状况7

2.2.3 气候气象条件8

2.2.4 植被覆盖与土壤特征9

2.3 经济社会情况10

第三章 水环境现状调查分析评估与预测13

3.1 污染源排放现状调查13

3.1.1 工业污染源调查13

3.1.2 工业聚集区14

3.1.3 城镇生活污染源调查15

3.1.4 规模化畜禽养殖污染源调查18

3.1.5 面污染源调查18

3. 1.6城市径流20

3.1.7其他污染源调查20

3.2 污染源排放量汇总21

3.3 水环境质量状况调查26

3.3.1 水质评价方法和评价因子26

3.3.2 涡河、西淝河现状水质评价26

3.4 污染源预测30

第四章 主要水环境问题诊断和识别32

第五章 各流域纳污容量及许可排放量分配33

5.1 纳污容量计算33

5.2许可排放量分配34

第六章 主要任务和措施35

6.1 主要任务35

6.2具体措施35

第七章 重点工程和投资匡算41

7.1重点工程41

7.1.1 涡河谯城区控制单元治理工程41

7.1.2 涡河涡阳县控制单元治理工程41

7.1.3西淝河谯城区控制单元治理工程41

7.1.4西淝河涡阳县控制单元治理工程41

7.1.5西淝河利辛县控制单元治理工程42

7.1.6 黑臭水体的治理工程51

7.2治污方案效益分析53

第八章 目标可达性分析及保障措施55

8.1涡河目标可达性分析55

8.2 西淝河目标可达性分析55

8.3资金筹措方案56

8.4监督与管理56

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章 总则

1.1 目的意义

    “十三五”时期,是亳州创建生态市、环保模范性城市的攻坚时期,是亳州市全面建成小康社会、构建和谐亳州的关键时期,是工业化、城镇化快速推进期,是加速崛起和超越的黄金发展期。环境保护工作面临新的任务和新的挑战,为贯彻国务院《水污染防治行动计划》(国发【2015】17号),省、市政府相继出台水污染防治方案,同时亳州市人民政府与安徽省人民政府签订了水污染防治目标责任书,在省政府目标责任考核要求下,到2020年,全市水环境质量要得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水污染趋势得到遏制,水生态环境状况明显好转。地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到省政府目标责任书要求,其中,西淝河利辛段断面水质2017年改善至Ⅲ类,涡河涡阳义门大桥断面水质2018年改善至Ⅴ类,涡河岳坊大桥断面水质2020年改善至Ⅴ类;全市53条二级以上河流及重点三级支流水质持续改善。引江济淮亳州段输水线路水质达到工程规划要求。市、县、区及乡镇集中式饮用水水源水质维持现状并有所提高,为确保实现2020年水环境质量阶段性改善目标,保障水环境安全,积极探索和实践亳州特色环境保护新道路,特编制亳州市涡河、西淝河水体达标方案。

1.2 编制依据

1.《中华人民共和国环境保护法》;

2.《中华人民共和国水污染防治法》;

3.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的指导意见》;

4.《水污染防治行动计划》(国发【2015】17号);

5.《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);

6.《水污染防治工作方案编制技术指南》(环办函【2015】1232号);

7.《地表水环境质量评价办法(试行)》(环办【2011】22号);

8.《安徽省重点流域水污染防治“十三五”规划编制工作方案》;

9.《亳州市水污染防治目标责任书》;

10.《安徽省水污染防治工作方案》(皖政【2015】131号);

   11.《2014年亳州市水资源公报》;

   12.《亳州市环境统计数据(2014)》;

13.《亳州市创建国家环境保护模范城市实施方案》(亳政办秘【2014】173号);

14.《亳州市水污染防治工作方案》(亳政【2015】81号);

  1. 《2014年亳州市公安局人口及其变动情况统计表》;
  2. 《全国水环境容量核算指南》;
  3. 《水域纳污能力计算规程》(GB/T25173-2010);
  4. 《安徽省流域水环境质量考核断面表》;
  5. 《安徽省水资源评价与利用研究》

1.3 工作范围

    本达标方案涉及亳州市境内涡河及西淝河两个流域。涡河流域边界嵌套亳州市行政边界得到涡河控制单元;西淝河流域边界嵌套亳州市行政边界得到西淝河控制单元。

    根据市政府同涡阳县政府和蒙城县政府签订的目标责任书:涡阳义门大桥控制断面名称为涡阳义门大桥,实际监测点在谯城区和涡阳县的边界,在义门大桥上游约6.5公里处;涡河岳坊大桥控制断面名称为涡阳岳坊大桥,实际监测点在涡阳县和蒙城县的边界,在岳坊大桥上游约7.5公里处。西淝河利辛段控制断面在利辛县城西3公里,马店孜镇东阜蒙新河和西淝河交汇处。三个控制断面根据汇水涉及的县区及乡镇,本达标方案共分为五个控制单元,涉及的县区及乡镇(街道)如下表所示:

表1-1流域范围表

流域

控制

断面

控制单元

涉及县(区)

控制单元所涉及乡镇(街道)

名称

数量

涡河

 

涡阳义门大桥

涡河谯城区控制单元

谯城区

颜集镇,张店乡,观堂镇,芦庙镇,古井镇,牛集镇,魏岗镇,华佗镇,五马镇,汤陵,十八里镇,十河镇,谯东镇,十九里镇,沙土镇,赵桥乡,双沟镇,古城镇,大杨镇,城父镇,立德镇,花戏楼,亳州市经济技术开发区,薛阁

24

岳坊

大桥

涡河涡阳县控制单元

涡阳县

义门,牌坊镇,新兴镇,龙山镇,标里镇,陈大镇,花沟镇,闸北镇(含耿皇乡和张老家乡),城关镇,城东镇,高炉镇,西阳镇,单集林场,双庙镇,楚店镇

15

西淝河

利辛段

西淝河谯城区控制单元

谯城区

淝河镇,龙扬镇

2

西淝河涡阳县控制单元

涡阳县

临湖镇,高公镇,店集镇,公吉寺镇

4

西淝河利辛县控制单元

利辛县

张村镇,纪王场乡,孙集镇,汝集镇,巩店镇,王人镇,孙庙乡,永兴镇,西潘楼镇,王市镇,江集镇,城北镇(含刘家集乡),城关镇,双桥乡、马店孜镇

15

1.4 水质目标和达标时限

    到2020年,地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到省政府目标责任书要求,其中,涡河涡阳义门大桥断面水质2018年改善至Ⅴ类,涡河岳坊大桥断面水质2020年改善至Ⅴ类,西淝河利辛段断面水质2017年改善至Ⅲ类。

表1-2水环境质量考核断面表水质目标表

流域

断面名称

达标年限

水质目标

涡河

 

涡阳义门大桥

2018年

岳坊大桥

2020年

西淝河

利辛段

2017年

注:资料参考《安徽省流域水环境质量考核断面表》、《亳州市水污染防治目标责任书。

 

 

1.5达标基准年

 

达标基准年:2014年

 

第二章 区域概况

2.1 地理位置

2.1.1涡河流域范围图

    涡河流域亳州市境内有两个水质控制断面,分别是涡河义门大桥断面和岳坊大桥断面。其中涡河义门大桥控制断面对应涡河谯城区控制单元;岳坊大桥控制断面对应涡河涡阳县控制单元。

具体控制单元划分范围见下图:

              

图2-1 亳州市境内涡河控制单元流域范围图

 

2.1.2西淝河流域范围图

西淝河流域亳州市境内设一个水质控制断面:西淝河利辛段控制断面。西淝河利辛段控制断面对应三个控制单元:西淝河谯城区控制单元、西淝河涡阳县控制单元和西淝河利辛县控制单元。

本次达标方案西淝河利辛段控制单元具体范围见下图:

 

 

图2-2亳州市境内西淝河控制单元流域图

 

 

 

2.2 自然概况

2.2.1 地形地貌

    亳州市位于安徽省西北部,地理坐标为东经115°53′-116°49′,北纬32°51′-35°05′。地处苏鲁豫皖四省结合处,西与河南的郸城县、鹿邑县毗邻,东与安徽省淮北、蚌埠接壤,北靠河南省的商丘、永城,南抵安徽省的淮南。南北长约150KM,总面积8374Km2。亳州市呈东南西北向斜长形,辖境与黄河决口扇形地相连,属平原地带,地势平坦,仅东部有龙山、石弓山、齐山、狼山、双锁山等10余处石灰岩残丘分布;整个亳州地势西北高而东南低,以1/9000地面自然坡降向东南微倾。西北部谯城区詹楼地势最高,海拔42.5米;东南以利辛县展沟南部最低,海拔22米,相对落差20.5米。由于受河流蜿蜒切割变迁和黄河历次南泛的影响,形成平原中岗、坡、碟形洼地相间分布,具有“大平小不平”的地貌特征。除蒙城和涡阳零星分布的剥蚀残丘以外总体为典型的黄淮堆积型地貌,为近代黄河泛滥沉积区域,微地貌分为河漫滩、泛滥微高地、泛滥破平地、决口扇形地、河间洼地、河间平地、低丘7中类型,土壤主要是砂礓黑土,其次是潮土、棕壤土类,并有少量石灰土在涡、蒙两县的山丘周围分布。

2.2.2 水文水资源状况

亳州市分属淮河、洪泽湖水系。主要河流有涡河、西淝河、茨淮新河、阜蒙新河、芡河、包河、北淝河等。涡河西北-东南流向,境内长173km,流域面积4039km2;西淝河源于谯城区淝河镇,向东南流经涡阳县、利辛县,在利辛县展沟镇出境入凤台县界,境内长125km,流域面积2267km2;茨淮新河自利辛县大李集镇入境,向东流经利辛县境南部,至蒙城县邹楼出境入怀远县,境内长66km,流域面积1404km2。亳州市大型涵闸有大寺闸、涡阳闸、蒙城闸、阚疃闸共4座,中型闸坝有包河闸、高阁闸、贾集闸、油河闸、洺河闸、铁佛闸、十河闸、赵王河闸、朱楼闸、武家河闸、五道沟闸、朱集闸、芮集闸等共30余座。

截止2014年底,全市水资源总量为27.53亿m³,各行政区水资源总量分别是谯城6.22亿m³、涡阳6.84亿m³、蒙城7.49亿m³、利辛6.98亿m³,涡河是亳州市的主要地表水源,主要有大寺闸、涡阳闸、蒙城闸。全市浅层地下水资源总量为15.27亿m³,多年来,亳州市工业和城市主要以中深层地下水为供水源,2014年开采量为2.0亿m³。

2.2.3 气候气象条件

亳州市属暖温带半湿润季风气候,这里四季分明,雨量适中,光照充足,年平均气温14.5℃,年平均降水量814.3mm,无霜期209d,所辖三县一区地处我国北亚热带与南暖温带的过渡带,气候资源与我省中南部有显著差异,且全市多水旱灾害,常常对农业生产造成严重的影响。总体而言,亳州气候资源既兼有南北方之利,更有南北方之弊。在中国自然区划中,按北亚热带应具备的2个热量条件:一是全年≥10℃积温4800℃,二是最冷月1月平均气温>0℃,即同时具备这两个条件的年份可称为北亚热带气候年。当北亚热带气候年出现频率达80%以上时,就属于北亚热带了。按此标准,统计表明,亳州市全年≥10℃积温4800℃的保证率,从南部的蒙城到北部的谯城区,分别为50%~30%。最冷月1月平均气温>0℃的保证率从南到北为80%~65%。由此可见,本地气候具有显著的过渡性或不稳定性。按照上述北亚热带的2个热量指标进行统计,亳州市北亚热带气候年出现的频率为27.6%,即表明,当地有近30%的年份以北亚热带气候特征为主,表现为冬季气温偏高,降水量较常年偏多,雨季提前在5月下旬、6月上旬开始等。而巧合的是本地也有近30%的年份以南暖温带气候特征为主,有近40%的年份为本地正常的过渡性气候特征。

2.2.4 植被覆盖与土壤特征

亳州市植被以人工植被为主,多属阔叶林,原生植被已不存在,人工植被主要是农作物和各种树木。土壤主要是砂礓黑土,其次是潮土、棕壤土类,并有少量石灰土在涡、蒙两县的山丘周围分布。砂礓黑土(青黑土)是一种具有腐泥状黑土层和浅育性砂礓层的暗色土壤,是我国古老的农业区耕作土壤之一,分布面积最大,约为3500km2,占土地总面积23.2%,主要分布于涡河、西淝河、包河等主要河道的沿岸,土壤具有强石灰性,其中尤以小部分有盐碱化现象。棕壤土系老的黄土性冲击母质所形成,分布于河流中游沿岸,呈带状分布,占土地总面积的1.5%。石灰土系以石灰岩为主的风积化物发育而成,均集中在小山丘周围,约占土地总面积的3.7%。

2.3 经济社会情况

亳州是国家级历史文化名城,中华药都,名酒基地,是2000年5月经国务院批准设立的省辖市,辖涡阳、蒙城、利辛和谯城三县一区,其中谯城区为市委、市政府机关所在地。全市共有乡镇、街道(场)91个,其中乡镇79个,街道10个,林场2个。全市行政区域土地面积8522.58平方公里,总人口634.4万;其中市区建成区面积60平方公里,市区常住人口50万。亳州自然条件优越,自然资源较为丰富。地下煤炭、石油累计查明资源储量57亿吨,其中煤炭储量达47.23亿吨。粮食作物以小麦、玉米、大豆为主,是全国粮食主产区之一;经济作物以玉米、棉花、烟叶、蔬菜为主;畜禽养殖业发达,涡阳、蒙城、利辛曾被誉为“黄牛金三角”。

    亳州是中医药文化的发祥地,位居全国四大药都之首。中药材种植400多个品种,种植面积52.28千公顷,在中国《药典》上冠以“亳”字的就有“亳芍”、“亳菊”、“亳桑皮”、“亳花粉”,被冠以“华佗故里,药材之乡”。亳州建有全国最大、设施最好、档次最高的中药材专业市场-中国(亳州)中药材交易中心,该中心已成为全国最大的中药材集散市场。1995年江泽民总书记欣然为亳州命笔“华佗故里,药材之乡”,更加提高了亳州作为“药都”的知名度和影响力。亳州素以“酒乡”著称,古井贡酒连续四届蝉联国家名酒金牌,“古井贡”已成为全国驰名商标,其品牌价值30多亿元,成为中国名酒最有价值的品牌之一。

    亳州市近几年规划:以工业化为核心,实施大产业战略。坚持工业为根、企业为本理念,把工业化与城镇化、农业产业化结合起来,走资源集聚、产业集群、园区集中之路,着力抓好既符合国家产业政策导向又切合亳州发展实际的“煤电煤化工、汽车及零部件、现代中药、农副产品深加工”四大支柱工业和其它矿泉水等矿产资源开发,尽快把工业培育成为立市强市的主导产业。以城镇化为方向,实施大建设战略。以建设区域性中心城市为目标,把加快推进城镇化步伐作为经济社会发展的重要载体和平台,按照保护改造老城区、完善提高建成区、加快建设新城区、稳步推进开发区的思路,加强基础设施建设,完善城市功能,提升城市品位,力争形成一个带动能力强、辐射范围广的区域中心城市。以养生文化为依托,实施大旅游战略。以养生产业为龙头,打造以中医药养生文化园等为特色的旅游品牌,努力建设“道源圣地、中华药都、曹魏故里、养生亳州”,形成安徽旅游板块中“南有黄山、北有亳州”的旅游新格局。以药材交易为龙头,实施大商贸战略。整合现有商业网点,优化商业网点布局,建设药材交易市场、康美物流园、汽车城、农产品批发市场等大型专业性市场和物流园区,加快商贸流通体系建设,大力发展现代流通方式和经营业态,全面提升全市商贸流通业档次和水平,基本形成智能化商业物流配送为主体的亳州中药贸易模式,初步建设全国范围的重要营销网络,将亳州市建设成为皖西北省际重要的商贸物流中心。以农业产业化为重点,实施大农业战略。按照“改造农业、缩小农村、减少农民”的思路,大力发展农村经济,加快推进农业产业化,努力实现农村经济新突破。加快建设八大农产品基地。中药材种植基地、优质粮食生产基地、优质棉花生产基地、畜禽养殖基地、瓜果蔬菜种植基地、商品用材林基地、优质水产养殖基地、优质油料生产基地。截至2014年底,全市生产总值(GDP)850.5亿元,按可比价格计算,比上年增长7.8%。分产业看,第一产业增加值204.9亿元,增长5.1%;第二产业增加值341.2亿元,增长8.3%;第三产业增加值304.4亿元,增长8.9%。三次产业结构为24.1 :40.1 :35.8,其中工业增加值占GDP比重为33.7%。人均GDP 17102元,比上年增加1031元(根据《亳州市2014年国民经济和社会发展统计公报》)。

 

第三章 水环境现状调查分析评估与预测

3.1 污染源排放现状调查

 本次污染源调查分为点污染源、面污染源、其他污染源。点污染源主要包括工业废水、污水厂尾水、城镇生活直排、规模化畜禽养殖等,面污染源主要包括农村生活污水、散养畜禽、水产养殖及农田化肥流失等,其他污染源主要包括垃圾填埋场和航运污染。

3.1.1 工业污染源调查(以2014年底为基准)

3.1.1.1涡河流域

根据《亳州市环境统计数据(2014)》中相关统计数据得出;涡河谯城区控制单元主要排污行业类型为:酒精制造、白酒制造、中药制造等。本控制单元内工业污染源只统计安徽古井贡酒股份有限公司;涡河涡阳县控制单元通过污染源数据筛选分析,主要排污行业类型为:化工、白酒制造、中药制造等。本控制单元内工业污染源只统计安徽三星化工有限责任公司、安徽双轮酒业有限责任公司两家企业,其它几乎所有企业的工业废水进污水处理厂处理,个别企业自建污水处理厂,达到相关行业标准后排放。

表3.1-1涡河流域工业污染源排放统计表

企业名称

企业类型

行政区划

2014年污水排放量(万吨)

COD排放量(t/a)

NH3-N排放量(t/a)

安徽古井贡酒股份有限公司

白酒制造

谯城区

268.37

215.55

27.55

安徽三星化工有限责任公司

化工

涡阳县

310.02

324.40

221.24

安徽双轮酒业有限责任公司

白酒制造

涡阳县

47.2

44

5.79

 

3.1.1.2西淝河流域

根据《亳州市环境统计数据(2014)》中相关统计数据得出;西淝河谯城区控制单元内工业较少以农业为主,本控制单元内无污染物统计数据;西淝河涡阳县控制单元主要排污行业类型为:中药制造、食品加工、建材等;西淝河利辛县控制单元主要排污行业类型为:皮革制造业、建材业等。本控制单元内工业污染源只统计利辛县汝集制革有限责任公司。其它几乎所有企业的工业废水进污水处理厂处理,个别企业自建污水处理厂,达到相关行业标准后排放。

 

表3.1-2西淝河流域工业污染源排放统计表(以2014年底为基准)

 

企业名称

企业类型

行政区划

2014年污水排放量(万吨)

COD排放量(t/a)

NH3-N排放量(t/a)

利辛县汝集制革有限责任公司

皮革制造业

利辛县

10

6

2

 

 

3.1.2 工业聚集区(以2014年底为基准)

 

    从上表可以看出,所包含的工业园区企业以制药和机械制造业为主,企业生产废水经过厂内预处理后都随着城市污水管网进入污水处理厂,达标排放后进入涡河、西淝河。

3.1-3工业聚集区污染源排放统计表(以2014年底为基准)

 

流域

控制单元

工业园区(工业集聚区)名称

区县

乡镇(街道)

主导产业

有无集中式污水厂

集中式污水厂名称

集中式污水厂出水标准

涡河

涡河谯城区控制单元

亳州谯城经济开发区(原亳州工业园区)

谯城区

谯城区十八里镇

中西药生产

进入城市污水管网

市污水处理厂

一级A

亳芜现代产业园

谯城区

赵桥、十河

机械制造

进入城市污水管网

南部新区污水处理厂

一级A

亳州市经开区

谯城区

薛阁办事处、十河、十九里、赵桥

中西药生产、机械制造、物流

进入城市污水管网

南部新区污水处理、市污水处理厂

一级A

涡河涡阳县控制单元

涡阳工业园

涡阳县

涡北办事处

化工

进入城市污水管网

涡北污水处理厂

一级A

西淝河

西淝河利辛县控制单元

利辛工业园区

利辛县

城关镇

轻工业、食品、机械制造

进入城市污水管网

接入利辛县污水处理厂

一级A

  

3.1.3 城镇生活污染源调查(以2014年底为基准)

3.1.3.1污水厂尾水

    涡河流域:

涡河谯城区控制单元内建有污水处理厂三座;涡河涡阳县控制单元内建有污水处理厂八座;西淝河谯城区控制单元和西淝河涡阳县控制单元内无污水处理厂,西淝河利辛县控制单元内建有污水处理厂两座。所有污水处理厂出水均执行一级A标准,污水中水回用率均为0%。污水处理厂信息见列表:

 

表3.1-4污水处理厂污染源汇总表(以2014年底为基准)

 

 

流域

断面名称

控制单元

单位名称(公章)

受纳水体名称

设计规模(万吨/年)

出水标准

2014年实际处理量(万吨/年)

COD排放量(吨/年)

氨氮排放量(吨/年)

 

 

 

 

 

 

 

涡河流域

涡河义门大桥

涡河谯城区控制单元

亳州市涡北污水处理厂

涡河

730

一级A

482.86

241.429

19.70

亳州市谯城区古井镇污水处理厂

小洪河-涡河

182.5

一级A

131.90

65.95

5.38

亳州国翔污水处理运营有限公司

涡河

2920

一级A

3112.67

1556.334

127.00

涡河岳坊大桥

涡河涡阳县控制单元

城东杨王村污水处理站

涡河

7.3

一级A

6.92

3.46

0.28

单集美林新村污水处理站

涡河

7.3

一级A

6.72

3.36

0.27

陈大韩桥村污水处理站

涡河

10.95

一级A

10.23

5.115

0.42

陈大王桥村污水处理站

涡河

12.775

一级A

10.92

5.46

0.45

陈大滨水新村污水处理站

涡河

7.3

一级A

6.55

3.275

0.27

陈大于楼村污水处理站

涡河

5.475

一级A

5.13

2.565

0.21

西阳郭寨污水处理站

涡河

10.95

一级A

10.49

5.245

0.43

涡阳县城市排水有限责任公司

涡河

1460

一级A

1639.28

819.64

66.88

西淝河流域

西淝河利辛段

西淝河利辛控制单元

利辛县江集镇生活污水处理厂

阜蒙新河-西淝河

43.8

一级A

55.00

27.5

2.24

利辛县污水处理厂

阜蒙新河-西淝河

1460

一级A

1466.68

733.342

59.84

 

 

3.1.3.2城镇生活直排

 统计控制单元内2014年城市建成区以及乡镇建成区常住人口中,未收集到污水处理厂处理而直接排放的生活污染。其中城镇人口数据引用于《2014年亳州市公安局人口及其变动情况统计表》;城镇人口、农村人口人均排污量及排污浓度根据:1、《全国水环境容量核算指南》2、2014年本地建成区污水处理厂收水量3、总量减排实测等相关资料,取人均排污综合系数(注:人均污水排放量指包括生活、洗浴、车辆用水、道路保洁、绿化等综合用水):

表3.1-5城镇人口、农村人口人均排污量及排污浓度取值表

 

污水排放量为L/人/d

COD(mg/l)

NH3-N(mg/l)

城市人口

240

300

25

乡镇人口

200

330

34

农村人口

50

330

34

 

表3.1-6 各控制单元城镇直排污染物汇总表

控制断面名称

控制单元

城镇人口(万人)

污水量

污染物排放量

(万t/a)

COD(t/a)

NH3-N(t/a)

涡阳义门大桥

涡河谯城区控制单元

45.11

1681.64

6170.85

605.72

涡阳岳坊大桥

涡河涡阳县控制单元

20.53

645.95

2195.41

221.01

西淝河利辛段

西淝河谯城区控制单元

1.46

106.30

420.93

43.37

西淝河涡阳县控制单元

5.47

214.65

794.00

78.36

西淝河利辛县控制单元

17.39

518.95

2009.63

204.26

 

 

 

 

 

3.1.4 规模化畜禽养殖污染源调查(以2014年底为基准)

本市两条河流控制断面范围内约有近千家畜牧养殖厂(户),畜禽种类有猪、鸡、牛。涡河亳州市辖区、涡阳县控制单元以养猪厂为主,养鸡及养牛场较少,西淝河流域范围内也是以养猪为主,部分的养牛场集中分布在利辛县控制单元,根据2014年环统数据计算各个控制单元内主要污染物排放及污染物去除情况见下表:

表3.1-7 各控制单元规模化畜禽养殖污染物汇总表

流域

控制单元名称

COD排放量(t/a)

NH3-N排放量(t/a)

COD去除率

NH3-N去除率

 

涡河

涡河谯城区控制单元

4077.84

495.05

85%

72%

涡河涡阳县控制单元

725.86

88.31

88%

52%

西淝河

西淝河谯城区控制单元

627.24

33.48

86%

52%

西淝河涡阳县控制单元

340.00

38.21

87%

53%

西淝河利辛县控制单元

2124.37

132.45

88%

51%

 

3.1.5 面污染源调查(以2014年底为基准)

    面污染源主要是污染物非特定地点的产生,影响因素很多,参考《安徽省水资源评价与利用研究》,结合环统数据,分为农村生活源、散畜禽养殖业、水产养殖、城市径流等几个方面。

3.1.5.1农村生活

    本控制单内农村人口数据引用于《2014年亳州市公安局人口及其变动情况统计表》;农村人口排污系数见表表3.1-5。各控制单元农村人口排污汇总见表3.1-8.

 

 

 

表3.1-8各控制单元农村人口排污汇总

控制断面名称

控制单元

农村人口人口(万人)

污水量

污染物排放量

(万t/a)

COD(t/a)

NH3-N(t/a)

涡阳义门大桥

涡河谯城区控制单元

105.72

1929.45

27784.14

2315.34

涡阳岳坊大桥

涡河涡阳县控制单元

65.26

901.38

3004.00

1149.01

西淝河利辛段

西淝河谯城区控制单元

10.38

189.51

2728.89

227.41

西淝河涡阳县控制单元

27.68

505.14

7273.99

606.17

西淝河利辛县控制单元

79.02

1374.21

19788.60

1649.05

 

 3.1.5.2农业面源(以2014年底为基准)

    农业面源包括散畜禽养殖、水产养殖及农田化肥流失等。其中,散养畜禽和水产养殖污染参考《亳州市环境统计数据(2014)》中相关统计数据得出。农田化肥流失根据耕地面积及污染物流失系数得出,污染物流失系数根据《全国水环境容量核算指南》并结合当地特征得出:COD为0.8kg/亩/年,氨氮为0.2 kg/亩/年。各污染源污染物排放量见表3.1-9 、3.1-10、3.1-11。

                  表3.1-9 散畜牧养殖各控制单元排污状况表

控制断面

控制单元名称

COD(t/a)

NH3-N(t/a)

涡阳义门大桥控制断面

涡河谯城区控制单元

3359.44

56.37

岳坊大桥控制断面

涡河涡阳县控制单元

572.39

41.06

西淝河利辛段

西淝河谯城区控制单元

651.23

5.06

西淝河涡阳县控制单元

3368.35

241.63

西淝河利辛县控制单元

4534.20

412.62

 

                      表3.1-10水产养殖业污染源现状调查

控制断面

控制单元名称

COD(t/a)

NH3-N(t/a)

涡阳义门大桥控制断面

涡河谯城区控制单元

11.29

0.9

岳坊大桥控制断面

涡河涡阳县控制单元

0.95

0.05

西淝河利辛段

西淝河谯城区控制单元

21.77

3.71

西淝河涡阳县控制单元

5.58

0.29

西淝河利辛县控制单元

87.62

14.95

                  

表3.1-11农田流失污染源现状调查

控制断面

控制单元名称

COD(t/a)

NH3-N(t/a)

涡阳义门大桥控制断面

涡河谯城区控制单元

1397.60

349.40

岳坊大桥控制断面

涡河涡阳县控制单元

941.28

235.32

西淝河利辛段

西淝河谯城区控制单元

135.20

33.80

西淝河涡阳县控制单元

306.00

76.50

西淝河利辛县控制单元

816.80

204.20

 

3. 1.6城市径流(以2014年底为基准)

    城市径流带来的污染物计算公式为:建成区面积*年降雨量(单位:mm)*建成区综合径流系数*降雨事件污染物平均浓度。2014年亳州市降雨量为800mm,建成区的综合径流系数取0.3,全年降雨事件污染物平均浓度COD为35mg/L,氨氮为1.7mg/L。

表3.1-12涡河、西淝河2014年城市径流污染物见表

 

流域

控制单元

污染物排放量

COD(t/a)

NH3-N(t/a)

涡河流域

涡河谯城区控制单元

369.21

17.93

涡河涡阳县控制单元

153.30

7.45

西淝河流域

西淝河谯城区控制单元

0.00

0.00

西淝河涡阳县控制单元

0.00

0.00

西淝河利辛县控制单元

226.80

11.02

 

 

3.1.7其他污染源调查(以2014年底为基准)

    本流域范围内没有矿山、危险废物处置场等污染源,其他污染源只统计垃圾处理厂和航运污染。垃圾填埋场在涡河谯城区控制单元、涡河涡阳县控制单元和西淝河利辛县控制单元各一座,根据环统数据,2014年垃圾填埋场COD排放量46.8吨,氨氮排放量量7.13吨。2014年主要航运污染物为:涡河流域COD排放为4.59吨,NH3-N排放0.40吨;西淝河流域COD排放为1.22吨,NH3-N排放0.11吨。

3.2 污染源排放量汇总(以2014年底为基准)

根据以上污染负荷计算结果,汇总得到流域污染物排放总量。由各类污染源入河系数,计算可得流域污染物入河总量。各流域污染物入河量汇总见下表:

 

 

表3.2-1涡河流域污染物排放量和入河量汇总表(单位:t/a)(以2014年底为基准)

污染源

污水量

污染物排放量(t/a)

污染物入河量(t/a)

控制单元

类型

类别

(万t/a)

COD

NH3-N

COD

NH3-N

涡河谯城区控制单元

点源

工业废水

268.37

215.55

27.55

194.00

22.04

污水厂尾水

3727.43

1868.71

152.08

1681.84

136.87

城镇生活直排

1681.64

6170.85

605.72

5553.76

545.15

规模化畜禽养殖

4077.84

495.05

1631.14

99.01

小计

5677.43

12332.95

1280.40

9060.73

803.07

面源

农村生活

27784.14

2315.34

4167.62

208.38

农业面源

农田流失

1397.60

349.40

96.43

24.11

散养畜禽

3359.44

56.37

349.38

3.89

水产养殖

11.29

0.90

10.16

0.63

城市径流

685.67

22.15

369.21

17.93

小计

33238.13

2744.16

4992.81

254.94

其他

航运污染

4.59

0.40

4.59

0.40

垃圾填埋场

19.00

3.20

15.20

2.56

小计

23.59

3.60

19.79

2.96

合计

5677.43

45594.67

4028.16

14073.33

1060.97

涡河涡阳县控制单元

点源

工业废水

357.22

368.40

226.90

331.56

181.52

污水厂尾水

1696.24

848.12

69.21

763.31

62.29

城镇生活直排

645.95

2299.48

221.01

2069.53

198.91

规模化畜禽养殖

725.86

88.31

290.34

17.66

小计

2699.41

4241.86

605.43

3454.74

460.38

面源

农村生活

3004.00

1149.01

45.06

103.41

农业面源

农田流失

941.28

235.32

64.95

16.24

散养畜禽

572.39

41.06

39.49

4.27

水产养殖

0.95

0.05

0.85

0.03

城市径流

284.70

9.20

153.30

7.45

小计

 

4803.32

1434.64

303.66

131.40

其他

航运污染

0.77

0.07

0.77

0.07

垃圾填埋场

16.50

2.13

0.00

0.00

小计

17.27

2.20

0.77

0.07

合计

2699.41

9062.45

2042.26

3759.17

591.84

总计

8376.84

54657.12

6070.42

17832.50

1652.81

 

 

 

 

 

 

 

 

表3.2-2西淝河流域污染物排放量和入河量汇总表(单位:t/a)(以2014年底为基准)

污染源

污水量

污染物排放量(t/a)

污染物入河量(t/a)

控制单元

类型

类别

(万t/a)

COD

NH3-N

COD

NH3-N

西淝河谯城区控制单元

点源

工业废水

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

污水厂尾水

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

城镇生活直排

106.30

420.93

43.37

378.84

39.03

规模化畜禽养殖

627.24

33.48

250.90

6.70

小计

106.30

1048.17

76.85

629.73

45.73

面源

农村生活

2728.89

227.41

163.73

20.47

农业面源

农田流失

135.20

33.80

9.33

2.33

散养畜禽

1126.67

102.53

117.17

7.07

水产养殖

21.77

3.71

19.59

2.60

城市径流

0.00

0.00

0.00

0.00

小计

4012.53

367.45

309.83

32.47

其他

航运污染

0.05

0.00

0.05

0.00

垃圾填埋场

0.00

0.00

0.00

0.00

小计

0.05

0.00

0.05

0.00

合计

106.30

5060.75

444.30

939.61

78.21

西淝河涡阳县控制单元

点源

工业废水

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

污水厂尾水

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

城镇生活直排

214.65

794.00

78.36

714.60

70.52

规模化畜禽养殖

340.00

38.21

136.00

7.64

小计

214.65

1134.00

116.57

850.60

78.17

面源

农村生活

7273.99

606.17

436.44

5.46

农业面源

农田流失

306.00

76.50

14.78

5.57

散养畜禽

3368.35

241.63

162.69

17.59

水产养殖

5.58

0.29

5.02

0.20

城市径流

0.00

0.00

0.00

0.00

小计

10953.92

924.59

618.93

28.82

其他

航运污染

0.07

0.01

0.07

0.01

垃圾填埋场

0.00

0.00

0.00

0.00

小计

0.07

0.01

0.07

0.01

合计

214.65

12088.00

1041.17

1469.61

106.99

西淝河利辛县控制单元

点源

工业废水

10.00

6.00

2.00

5.40

1.50

污水厂尾水

1521.68

848.12

62.08

763.31

55.87

城镇生活直排

518.95

2009.63

204.26

1808.67

183.83

规模化畜禽养殖

2124.37

132.45

849.75

26.49

小计

2050.63

4988.12

400.79

3427.12

267.69

面源

农村生活

19788.60

1649.05

1187.32

14.84

农业面源

农田流失

816.80

204.20

56.36

1.41

散养畜禽

4534.20

412.62

219.00

30.04

水产养殖

87.62

14.95

78.85

10.46

城市径流

294.84

9.53

226.80

11.02

小计

25522.05

2290.35

1768.33

67.77

其他

航运污染

0.25

0.02

0.25

0.02

垃圾填埋场

11.30

1.80

0.00

0.00

小计

11.55

1.82

0.25

0.02

合计

2050.63

30521.73

2692.95

5195.71

335.49

总计

2371.57

47670.48

4178.43

7604.93

520.68

 

 

3.3 水环境质量状况调查

3.3.1 水质评价方法和评价因子

评价方法采用单因子标准指数法。

评价因子为CODcr 、NH3-N。

3.3.2 涡河、西淝河现状水质评价

    按照国家和省考核目标,结合亳州市境内涡河水质污染特征,筛选确定首要污染物为CODcr 、NH3-N,现仅对CODcr 、NH3-N两个因子作重点评价,其它因子数据仅作参考。

 1、评价标准

   涡河水体水质现状评价执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002)中V类标准,西淝河水体水质现状评价执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准,其具体标准值见表3.3-1。

表3.3-1地表水环境质量评价标准

项     目

III类标准值(mg/L)

V类标准值(mg/L)

标准来源

CODcr

20

40

GB3838-2002

NH3-N

1.0

2.0

 

2、评价方法

采用单项污染指数法,其计算公式如下:

式中:Si——i种污染物分指数;

     Ci——i种污染物实测值(mg/l)

     CSi——i种污染物评价标准值(mg/l)

3、监测结果

 亳州市2014年度涡河、西淝河断面水质监测结果如下表3.3-2和3.3-3。

表3.3-2涡河断面水质监测表      单位(mg/L)

断面名称

氨氮

化学需氧量

涡河涡阳
义门大桥

1

8

0.554

88

2

12

1.15

48

3

5

1.75

54

4

1

1.55

36

5

7

2.06

72

6

4

0.378

78

7

1

0.684

83

8

7

0.656

58

9

4

0.670

69

10

9

0.612

41

11

6

0.950

64

12

5

1.45

32

涡河岳
坊大桥

1

8

2.18

52

2

12

1.84

68

3

5

1.69

34

4

1

1.60

47

5

7

0.268

53

6

4

0.350

65

7

1

0.870

76

8

7

0.738

46

9

4

0.785

60

10

9

0.740

52

11

6

0.512

67

12

5

0.855

28

 

表3.3-3西淝河利辛断面水质监测表   单位(mg/L)

断面名称

氨氮

化学需氧量

西淝河利辛段

1

0.328

28

2

0.540

28

3

0.620

27

4

0.580

28

5

0.322

26

6

0.155

28

7

0.435

29

8

0.385

23

9

0.360

28

10

0.350

28

11

0.358

27

12

0.360

28

4、评价结果

由现状监测结果对照对应的地表水执行标准,采用单因子评价法,涡河断面评价结果见下表3.3-4。

表3.3-4涡河水质现状评价结果表

断面

名称

监测

日期

评价结果

NH3-N

CODcr

 

 

 

 

 

涡河涡阳
义门大桥

1月8日

0.28

2.20

2月22日

0.58

1.20

3月5日

0.88

1.35

4月1日

0.78

0.90

5月7日

1.03

1.80

6月4日

0.19

1.95

7月1日

0.34

2.08

8月7日

0.33

1.45

9月4日

0.34

1.73

10月9日

0.31

1.03

11月6日

0.48

1.6

12月5日

0.73

0.80

 

 

 

 

 

涡河岳
坊大桥

1月8日

1.09

1.30

2月22日

0.92

1.70

3月5日

0.85

0.85

4月1日

0.80

1.18

5月7日

0.13

1.33

6月4日

0.18

1.63

7月1日

0.44

1.90

8月7日

0.37

1.15

9月4日

0.39

1.50

10月9日

0.37

1.30

11月6日

0.26

1.68

12月5日

0.43

0.70

西淝河断面评价结果见下表3.3-5。

 

表3.3-5西淝河水质现状评价结果表

断面

名称

监测

月份

评价结果

NH3-N

CODcr

 

 

 

 

 

西淝河利辛

1

0.328

1.40

2

0.540

1.40

3

0.620

1.35

4

0.580

1.40

5

0.322

1.30

6

0.155

1.40

7

0.435

1.45

8

0.385

1.15

9

0.360

1.40

10

0.350

1.40

11

0.358

1.35

12

0.360

1.40

 

表3.3-6涡河、西淝河2014年水质综合评价成果表

流域

断面名称

CODcr

NH3-N

水质目标

主要超标因子及最大超标倍数

涡河

义门大桥

劣V类

V类

V类

NH3-N(1.03)、CODCr(2.20)

岳坊大桥

劣V类

V类

V类

NH3-N(1.09)、CODCr(1.90)

西淝河

利辛段

IV类

III类

III类

CODCr(1.45)

 

从2014年涡河、西淝河现状评价结果可以得出以下结论:

①涡河涡阳义门大桥断面和涡河岳坊大桥断面水质目前均已不能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的V类标准。NH3-N 偶有超标,CODcr均超标。

②西淝河利辛断面水质计算结果表明,不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准的要求, NH3-N均达标,CODcr均超标。

3.4 污染源预测(以2014年底为基准)

    本次污染源预测仅预测由于人口新增带来的污染源,包括城镇新增人口污染和农村新增人口污染。工业已被纳入总量管理体系范围之内,故不对其进行预测。城镇人口和农村人口增长率根据国家统计局和国家卫计委及各级公安部门公布的人口数据取值约为 5.21‰进行核算。

表3.4-1城镇直排水增长预测

控制断面名称

控制单元

污水量

新增污染物排放量

(万t/a)

COD(t/a)

NH3-N(t/a)

涡阳义门大桥

涡河谯城区控制单元

42.11

143.54

14.35

涡阳岳坊大桥

涡河涡阳县控制单元

17.65

263.53

11.39

西淝河利辛段

西淝河谯城区控制单元

0.57

1.45

0.14

西淝河涡阳县控制单元

2.16

5.44

0.54

西淝河利辛县控制单元

3.61

9.11

0.91

 

表3.4-2农村生活排水增长预测

控制断面名称

控制单元

污水量

污染物排放量

(万t/a)

COD(t/a)

NH3-N(t/a)

涡阳义门大桥

涡河谯城区控制单元

23.15

77.18

7.72

涡阳岳坊大桥

涡河涡阳县控制单元

19.22

64.08

6.41

西淝河利辛段

西淝河谯城区控制单元

1.71

5.69

0.57

西淝河涡阳县控制单元

4.55

15.15

1.52

西淝河利辛县控制单元

12.32

39.03

3.90

 

第四章主要水环境问题诊断和识别

    根据第二章节的污染普查数据,分析本次达标方案控制单元内的存在的问题:

    1.入境河流水质难以保障,影响了本地区水污染防治治理效果。

    从2011年到2015年我市水质自动站监测结果表明,涡河河南入境的主要污染物COD、氨氮等指标常年都处于严重劣Ⅴ类状态,长期给亳州水污染防治工作带来压力。

2.城镇污水管网不完善,雨污分流不彻底,乡镇污水处理厂建设滞后。

城市建成区生活污水处理率较低,乡镇生活污水直排给环境造成的压力较大,离城市较远的乡镇,没有污水管网,再加上广大群众对改善环境的普遍诉求与提高环境质量矛盾日益凸现,水环境污染防治任重道远。

    3.规模化畜禽养殖雨污分流不彻底,粪便污水没有全部做到资源化利用。

    4.农村生活污水随意排放,治理难度大。

   大部分农村没有污水处理设施,垃圾没有集中收集,雨水对其冲刷会转化成地表水污染,直接导致沟渠、河流及地下水恶化。

    5.散畜禽养殖分布较散,粪便污水不能集中处理。

   从污染源总量统计可以看出,虽然散养畜禽规模及数量小于规模性养殖业,但两者排污量基本相当,而且西淝河流域范围内散养畜禽排污量远超过规模性养殖业排污量。

    6.农村农药、化肥施加不合理,致使农业面源治理不理想。

第五章 各流域纳污容量及许可排放量分配

5.1 纳污容量计算

根据《水域纳污能力计算规程》(SL348-2010),涡河、西淝河选择一维水质模型进行计算。

在忽略离散作用时,河流污染物一维稳态衰减规律的微分方程为:

将代入,得到

积分解得

将代入模型,得到一维模型水环境容量的计算公式为:

式中,Mi为第i河段的水环境容量(t/a);C为河段的水质标准(mg/L);ci为河段某污染物背景浓度监测值或来水浓度值(mg/L);Qi为河段平均流量(m3/s);Qj为该河段废水入河量(m3/s);u为河段平均流速(m/s);x为河段的长度(km);k为污染物降解系数(1/d)。而为整个河段的水环境容量值。根据安徽省水文局和水务部门提供的多年水文条件,涡河控制区域目标水质COD40mg/L,氨氮2mg/L,河道长度90km;西淝河控制区域目标水质COD20mg/L,氨氮1mg/L,河道长度95km。综合以上数据得出,涡河、西淝河纳污容量。

表5.1-1涡河、西淝河纳污容量表

纳污容量

COD(t/年)

氨氮(t/年)

涡河

7911.40

392.98

西淝河

3770.63

189.03

 

5.2许可排放量分配

根据《2014年亳州市水资源公报》查找三个断面控制区蓄水量,从而确定涡河、西淝河许可排放量的分配,分配结果见下表:

表5.1-2  涡河、西淝河流域分配结果表

流域

COD(t/年)

氨氮(t/年)

涡河(义门大桥、岳坊大桥)

7911.40

392.98

西淝河利辛段

3770.63

189.03

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第六章 主要任务和措施

6.1 主要任务

到2020年,地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到省政府目标责任书要求。其中,西淝河段断面水质2017年改善至Ⅲ类,涡河涡阳义门大桥断面水质2018年改善至Ⅴ类,涡河岳坊大桥断面水质2020年改善至Ⅴ类。本次达标方案的主要任务是制定各种措施确保实现各监控断面在各规定的时限内达到水环境质量目标的总体要求。

6.2具体保障措施

根据第二章节的污染普查数据,分析各种污染的污染贡献率,有针对性的提出措施:

1、严格执行环保法律法规,健全各项管理制度

研究制定环境质量目标管理、环境功能区划、节水及循环利用、饮用水水源保护、污染责任保险、水功能区监督管理、地下水管理、环境监测、生态流量保障等制度。结合我市实际,修订或出台管理办法。

2、严格落实工作责任,强化地方政府水环境保护责任,根据《亳州市水污染防治工作方案》要求,切实做好以下方面重点工作:

    (1)市政府与各县区政府签订水污染防治目标责任书。根据国家和省政府要求,市政府及县区政府在2015年底前,分别制定并公开水污染防治工作方案,逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。要不断完善政策措施,加大资金投入,统筹城乡水污染治理,强化监管,确保各项任务全面完成。各县工作方案报市政府备案。

(2)加强部门协调联动。

市政府成立由市长任组长、分管市长任副组长、市直有关单位同志参加的是水污染防治工作领导小组,统筹推进全市水污染防治工作,定期研究解决水污染防治重大问题。各有关部门要认真按照职责分工,切实做好水污染防治相关工作,加强统一指导、协调和监督,工作进展及时向市政府报告。

(3实行“河长制”。

    建立市、县区、乡(镇)三级“河长制”,由市、县区、乡(镇)政府有关负责同志分别担任辖区内河道(段)的“河长”,强化协调调度,促进河道水质和水环境持续改善。“河长”负责组织实施相应河道(段)的水环境综合整治,采取措施全面控制污染物排放,节约保护水资源,及时处置水环境应急事件。相关部门协助“河长”履行指导、协调和监督职能,开展日常巡查,发现问题及时报告。

(4)落实水污染防治任务清单制度。

根据水环境改善目标和水污染防治重点工作任务,制定黑臭水体整治、入河排污口整治、城镇污水处理设施建设、重点行业整治、农业面源及畜禽养殖污染防治等各项任务清单,并对任务清单实施动态管理,分年度下达年度任务清单,逐项调度,逐一销号。对不能按期完成任务的,由任务牵头部门或提请市政府对其采取约谈、挂牌督办、项目限批等强制性措施。

(5)城镇污水处理设施及配套管网建设。

 2020年底前,市、县区规划区新增生活污水处理能力19万吨/日以上,城市和县区建成区生活污水集中处理率达到95%以上。乡镇生活污水集中处理率达到45%以上,重点加强引江济淮亳州段输水线路、西淝河、茨淮新河、涡河沿岸的乡镇建成区污水处理设施建设。推进高速公路服务区污水处理和再生利用设施建设。全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造,难以改造的,应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。新建城区严格实行雨污分流,并因地制宜推进初期雨水收集与处理和资源化利用。2020年底前,全市新增和改造污水管网397.5公里,市、县建成区基本实现污水全收集、全处理到2020年,市区城市污水处理厂污泥无害化处理处置率达到90%以上,县政府所在地建成区污水处理设施污泥无害化处理处置率达到60%以上;工业集聚区污水处理厂的污泥无害化处理处置率达到100%。

(6)加大再生水利用工作力度。

到2020年,新增再生水能力16.5万吨/日以上,市城区和县区政府所在地再生水利用率达20%以上,自2018年起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑应配套建设中水回用设施。积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。

(7)加强城镇节水。

到2017年,全市公共供水管网漏损率控制在20%以内,到2020年控制在10%以内。到2020年,要达到国家节水型城市标准要求,禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。到2017年,全市公共供水管网漏损率控制在20%以内;到2020年,控制在10%以内。积极推行低影响开发建设模式,建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施,加快海绵城市建设。新建城区硬化地面,可渗透面积要达到40%以上。2016年启动国家级节水型城市创建工作。

(8)农村污染防治。

防治畜禽养殖污染。2016年6月底前,完成畜禽养殖禁养区科学划定工作,对沿引江济淮亳州段输水线路、涡河、西淝河、茨淮新河两岸防洪堤外500米内应划定为禁养区,2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场(小区)需配套建设粪便污水贮存、处理、利用等设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自2016年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

控制农业面源污染。制定实施全市农业面源污染综合防治方案。推广低毒、低残留农药使用补助试点经验,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具。完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范,明确环保要求,新建高标准农田要达到相关环保要求。到2020年,测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。推进农业面源污染综合治理示范建设。坚持“疏堵”结合、以“疏”为主的原则,推进农作物秸秆综合利用。探索建立农业面源污染治理机制,促进肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化利用,强力推进县区秸秆发电项目建设,农作物秸秆综合利用率到2020年达到90%。

调整种植业结构与布局。大力推广先进适用节水灌溉技术,试行退地减水。在缺水及地下水易受污染地区优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。

(9)快农村环境综合整治。以县级行政区域为单元,实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理,有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。深化“以奖促治”政策,开展河道清淤疏浚,扎实推进农村环境综合整治、美丽乡村建设、农村清洁工程、“三线三边”环境整治等相结合。到2020年,完成100个村庄环境综合整治工作。

(10)强河湖养殖区污染管控。

推进生态健康养殖。在涡河、西淝河、茨淮新河及引江济淮亳州段沿线等区域划定限制养殖区,科学制定养殖水域滩涂规划,养殖面积不得突破水域面积的30%。实施水产养殖池塘网箱标准化改造,鼓励有条件的渔业企业开展集约化养殖。积极推广人工配合饲料,逐步减少冰鲜杂鱼饲料使用。加强养殖投入品管理,依法规范、限制使用抗生素等化学药品,开展专项整治。到2020年,全市池塘健康养殖比重。

(11)加强船舶港口污染控制。

积极治理船舶污染。依法强制报废超过使用年限的船舶。2021年起投入使用的内河船舶执行新的环保标准,其他船舶于2020年底前按照新标准完成改造,经改造仍不能达到要求的,限期予以淘汰。规范拆船行为,禁止冲滩拆解。

增强港口码头污染防治能力。编制实施港口、码头、装卸站污染防治方案。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设,提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。全市6家港口码头及11家船舶修造厂于2020年底前达到建设要求。港口、码头的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急预案。

(12)整治城区黑臭水体。

亳州市区黑臭水体整治;

2015年底前,市建成区完成黑臭水体排查工作,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度,每半年向社会公布治理情况;2016年底前,完成城区黑臭水体整治方案编制,推进黑臭水体整治工作;2017年底前,实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口;2020年底前,实现黑臭水体控制在10%以内,力争消除;2025年底前,黑臭水体基本得到消除。

各县区政府所在地黑臭水体整治;

2016年6月底前,各县区政府所在地完成黑臭水体排查,公布黑臭水体基本情况、责任人及达标期限,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度,每半年向社会公布治理情况;2016年底前,完成城区黑臭水体整治方案编制,2017全面启动黑臭水体整治工作; 2018年底前,实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口。2020年底前,实现黑臭水体控制在10%以内;2025年底前,黑臭水体基本得到消除。

(13)严格目标任务考核。

市政府与各县、区人民政府和市直有关部门签订水污染防治目标责任书,分解落实目标任务,切实落实“党政同责”和“一岗双责”。每年分流域、分区域对行动计划实施情况进行考核,考核结果由市人民政府向社会公布,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据(市环保局牵头,市委组织部参与)和水污染防治相关资金分配的参考依据。

对未通过年度考核的,要约谈县区政府及其相关部门有关负责人,提出整改意见,予以督促;依法对有关地区和企业实施建设项目环评依法予以限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的,以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的,要依法依纪追究有关单位和人员责任。严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,对不顾生态环境盲目决策,导致水环境质量恶化,造成严重后果的领导干部,要记录在案,视情节轻重,给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要终身追究责任。

3、建设多元融资体制机制,保障水污染防治项目顺利实施。

引导社会资本投入。各级财政设立融资担保基金,推进环保设备融资租赁业务发展。推广股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保。采取环境绩效合同服务、授予开发经营权益、推广运用PPP模式等方式,灵活运用基金投资、发行债券、资产证券化等各类金融工具,鼓励社会资本加大水环境保护投入。增加政府资金投入。各级政府和各有关部门加大对水环境保护支持力度,并积极向中央争取资金支持,对欠发达地区和重点地区给予倾斜支持。重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、水生态修复、应急清污等项目和工作。对环境监管能力建设及运行费用分级予以必要保障。

4、健全全民参与机制,推动公众参与,做好水污染防治宣传工作。

大力开展环境全民宣传教育,通过各种途径、各种形式普及环境知识,提高公众的环境意识,宣传报道亳州市环保工作情况与工作成效。实行环境信息公开化,定期发布城市环境空气质量、水环境质量、企业环境行为、饮用水源水质、生态环境状况等环境信息。对涉及公共环境权益的发展规划和建设项目,通过听证会、论证会、专家咨询或社会公示等形式保障公众知情权、参与权、监督权。加强企业负责人的环境保护和可持续发展的教育培训,同时发挥非政府组织等社会团体的作用,发展壮大环境保护志愿者队伍,引导公众参与亳州市环境保护和生态建设,形成良好的社会氛围

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第七章 重点工程和投资匡算

    根据市政府与各县区政府签订的水污染防治目标责任书和《亳州市水污染防治工作方案》的要求,本达标方案对涡河和西淝河进行污水防治工程进行筛选,并对工程建设和投资开展经济效益和环境效益分析。

7.1重点工程

7.1.1 涡河谯城区控制单元治理工程(具体内容见-1 涡河流域重点工程清单)

涡河谯城区控制单元拟投资13.84亿元对15个畜禽养殖场、1个古井产业园项目实施综合治理,新建10座污水处理厂,扩建3座污水处理厂,新增2个污水处理厂回用工程和1个配套管网建设工程。到2018年预计削减污染物排放量COD9092.05吨/年,NH3-N 1246.25吨/年。

7.1.2 涡河涡阳县控制单元治理工程(具体内容见表7-1河流域重点工程清单)

涡河涡阳县控制单元拟投资6.87亿元对16个畜禽养殖场、1个涡阳县高炉酿酒总厂废水处理工程项目实施综合治理,新建5座污水处理厂(其中涡阳县涡北污水处理厂有配套管网工程建设),扩建2座污水处理厂,新增1个污水处理厂回用工程。到2020年预计削减污染物排放量COD 5253.08吨/年,NH3-N 515.860吨/年。

7.1.3西淝河谯城区控制单元治理工程(具体内容见-2   西淝河流域重点工程清单

西淝河亳州市辖区控制单元拟投资0.48亿元新建2座污水处理厂,到2017年预计削减污染物排放量COD 210.24吨/年,NH3-N16.352吨/年。

7.1.4西淝河涡阳县控制单元治理工程(具体内容见表7-2   西淝河流域重点工程清单

西淝河亳州市辖区控制单元拟投资0.48亿元新建2座污水处理厂,到2017年预计削减污染物排放量COD 367.92吨/年,NH3-N28.616吨/年。

7.1.5西淝河利辛县控制单元治理(具体内容见表7-2   西淝河流域重点工程清单

西淝河利辛县控制单元拟投资6.09亿元对13个畜禽养殖场实施综合治理,新建5座污水处理厂,扩建1座污水处理厂,新增1个污水处理厂回用工程。到2017年预计削减污染物排放量COD4287.94吨/年,NH3-N445.14吨/年。

涡河流域、西淝河流域重点工程清单见下表:

 

 

 

表7-1 涡河流域重点工程清单

流域

水质目标

控制单元

序号

项目名称

建设地点

承担单位

建设时间

投运时间

工程设计规模     (万吨/日)

实际处理   规模(万吨)

主要建设内容

工程效益分析

  投资

  (亿元)

污染物排放削减量

(吨/年)

污染物入河削减量

(吨/年)

县级行政区

目标水体

COD

NH3-N

COD

NH3-N

涡河流域

Ⅴ类

涡河谯城区控制单元

1

亳州市污水处理厂

市辖区

涡河—义门大桥控制断面

市住建委

2016年

2017年

5

5

依托一期工程增加日处理污水5万吨的工程及配套管网工程

2737.5

401.5

2463.75

361.35

3

2

亳州市谯城区涡北污水处理厂

市辖区

涡河—义门大桥控制断面

市住建委

2016年

2017年

2

2

依托一期工程增加日处理污水2万吨的工程及配套管网工程

1095

160.6

985.5

144.54

1.2

3

亳州市污水处理厂中水回用工程

市辖区

涡河—义门大桥控制断面

市住建委

2016年

2018年

4

4

建设日处理4万吨污水回用工程

730

87.6

657

78.84

2.4

4

亳州市南部新区污水处理厂中水回用工程

市辖区

涡河—义门大桥控制断面

市住建委

2017年

2019年

2

2

日回用2万吨污水规模及管网工程。

365

43.8

328.5

39.42

1.2

5

亳州市南部新区污水处理厂

市辖区

涡河—义门大桥控制断面

市住建委

2016年

2017年

2.5

2.5

2.5万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

1368.75

200.75

1231.875

180.675

1.5

6

谯城经开区西区污水处理厂

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

谯城区政府

2016年

2017年

2

2

2万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

1095

160.6

985.5

144.54

1.2

7

亳州谯城区古井镇污水处理厂建设项目(二期)

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

谯城区政府

2017年

2019年

0.4

0.4

0.4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

219

20.44

197.1

18.396

0.24

8

亳州谯城区十八里镇污水处理管网工程

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

谯城区政府

2015年

2016年

0.4

0

新建管网,连接市南部新区污水厂

0

0

0

0

0.24

9

亳州谯城区魏岗镇污水厂

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

谯城区政府

2017年

2018年

0.4

0.2

0.4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

109.5

10.22

98.55

9.198

0.24

10

亳州谯城区古城镇污水处理厂

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

谯城区政府

2017年

2018年

0.8

0.32

0.8万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

175.2

16.352

157.68

14.7168

0.48

11

谯城区双沟镇污水处理厂

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

谯城区政府

2017年

2018年

0.4

0.16

0.4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

87.6

8.176

78.84

7.3584

0.24

12

谯城区十河镇污水处理厂

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

谯城区政府

2017年

2018年

0.8

0.32

0.8万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

175.2

16.352

157.68

14.7168

0.48

13

谯城区城父镇污水处理厂

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

谯城区政府

2017年

2018年

0.4

0.16

0.4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

87.6

8.176

78.84

7.3584

0.24

14

谯城区大杨镇污水处理厂

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

谯城区政府

2017年

2018年

0.4

0.16

0.4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程,同工业园合建

87.6

8.176

78.84

7.3584

0.24

15

沙土镇污水处理厂

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

谯城区政府

2017年

2018年

0.4

0.16

0.4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

87.6

8.176

78.84

7.3584

0.24

16

十九里镇污水处理厂

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

谯城区政府

2017年

2018年

0.4

0.16

0.4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

87.6

8.176

78.84

7.3584

0.24

17

古井产业园废水处理工程

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

古井集团

2016年

2017年

0.6

0.6

0.6万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

160

46

144

41.4

0.36

18

谯城区华佗镇生态养殖厂

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

19

谯城区华佗镇博大养殖场

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

20

谯城区华佗镇宏亚养殖场

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

21

谯城区古井镇刘群养殖场

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

22

谯城区古井镇恒新养殖场

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.008

0.008

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

24.06

2.34

0

0

0.0048

23

谯城区沙土镇蒋集养殖场

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

24

谯城区五马镇红艳养殖场

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.005

0.005

建设50吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

13.56

1.32

0

0

0.003

25

谯城区古城镇兴亚养殖场

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

26

谯城区魏岗镇钢强养殖场

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

27

谯城区魏岗镇孟源家庭农场

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

28

谯城区魏岗镇红旗养殖场

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

29

谯城区魏岗镇才华养殖农民专业合作社

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

30

谯城区魏岗镇永红养猪场

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

31

谯城区双沟镇诚志养殖场

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

32

谯城区城父镇蒋国强家庭农场

谯城区

涡河—义门大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

Ⅴ类

涡河涡阳县控制单元

1

高炉镇污水处理厂

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

涡阳县政府

2016年

2017年

0.8

0.32

依托一期工程增加日处理污水0.8万吨的工程及配套管网工程

175.2

16.352

157.68

14.7168

0.48

2

涡阳县涡北污水处理厂及配套管网工程

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

涡阳县政府

2016年

2017年

2

2

日处理2万吨污水处理厂及管网工程。

1095

102.2

985.5

91.98

1.2

3

涡阳县义门污水处理厂

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

涡阳县政府

2017年

2018年

0.8

0.32

日处理0.8万吨污水处理厂及管网工程。

175.2

16.352

157.68

14.7168

0.48

4

涡阳县城市污水处理厂中水回用工程

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

涡阳县政府

2016年

2018年

3

3

日回用3万吨污水规模及管网工程。

547.5

65.7

492.75

59.13

1.8

5

涡阳县污水处理厂二期工程

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

涡阳县政府

2016年

2017年

2

2

日处理2万吨污水处理厂及管网工程。

1095

102.2

985.5

91.98

1.2

6

涡阳县经济开发区B区污水处理厂

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

涡阳县政府

2018年

2018年

2

2

日处理2万吨污水处理厂及管网工程。

1095

102.2

985.5

91.98

1.2

7

涡阳县龙马工业园污水处理工程

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

涡阳县政府

2018年

2018年

0.4

0.16

日处理0.4万吨污水处理厂及管网工程。

87.6

8.176

78.84

7.3584

0.24

8

涡阳县西阳工业园污水处理工程

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

涡阳县政府

2018年

2018年

0.4

0.16

日处理0.4万吨污水处理厂及管网工程。

87.6

8.176

78.84

7.3584

0.24

9

涡阳县高炉酿酒总厂废水处理改造工程

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2017年

0.08

0.08

日处理800吨污水处理及管网工程。

55.48

13

49.932

11.7

0.18

10

涡阳县花沟镇柳树养殖场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

11

公吉寺张磊养殖场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

12

公吉寺张志山养殖场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

13

涡阳县花沟镇李坤家庭农场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.02

0.02

建设200吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

53.76

5.22

0

0

0.012

14

公吉寺孙老四养鸡场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2017年

2017年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

15

涡阳县公吉寺李林养殖场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

16

陈大镇鸿翔养殖场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

17

涡阳县马店大王养殖场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

18

丹城镇同心牧业养殖场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

19

涡阳县兴红养殖场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

20

涡阳县涡南镇盛保夫养殖场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.005

0.005

建设50吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

13.56

1.32

0

0

0.003

21

涡阳县临湖镇丁纪伟养殖场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.008

0.008

建设80吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

24.06

2.34

0

0

0.0048

22

涡阳县高怀春养殖场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

23

涡阳县西阳镇天蓬家庭养殖农场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.02

0.02

建设200吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

53.76

5.22

0

0

0.012

24

涡阳县标里镇兴旺家庭农场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

25

涡阳县兄弟养殖场

涡阳县

涡河—岳坊大桥控制断面

企业业主

2016年

2016年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表7-2   西淝河流域重点工程清单

 

流域

水质目标

控制单元

序号

项目名称

建设地点

承担单位

建设时间

投运时间

工程设计规模(万吨/日)

实际处理规模(万吨/日)

主要建设内容

工程效益分析

 投资

 (亿元)

污染物排放削减量

(吨/年)

污染物入河削减量

(吨/年)

县级行政区

目标水体

COD

NH3-N

COD

NH3-N

西淝河

Ⅲ类

西淝河亳州市辖区控制单元

1

淝河镇污水处理厂

谯城区

西淝河—利辛段

谯城区政府

2018年

2018年

0.4

0.16

0.4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

105.12

8.176

94.608

7.3584

0.24

2

龙扬镇污水处理厂

谯城区

西淝河—利辛段

谯城区政府

2018年

2018年

2018年

2018年

0.4

0.16

0.4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

105.12

8.176

94.608

7.3584

0.24

Ⅲ类

西淝河涡阳县控制单元

1

涡阳县楚店工业园污水处理工程

涡阳县

西淝河—利辛段

涡阳县政府

2018年

2018年

0.4

0.4

日处理0.4万吨污水处理厂及管网工程。

262.8

20.44

236.52

18.396

0.24

2

涡阳县高公镇污水处理厂

涡阳县

西淝河—利辛段

涡阳县政府

2018年

 

2018年

2018年

0.4

0.16

日处理0.4万吨污水处理厂及管网工程。

105.12

8.176

94.608

7.3584

0.24

Ⅲ类

西淝河利辛县控制单元

1

利辛县张村镇污水处理厂

利辛县

西淝河—利辛段

利辛县政府

2018年

2018年

0.4

0.16

0.4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程,同工业园合建

105.12

8.176

94.608

7.3584

0.24

2

利辛县王人镇污水处理厂

利辛县

西淝河—利辛段

利辛县政府

2018年

2018年

0.4

0.16

0.4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程,同工业园合建

105.12

8.176

94.608

7.3584

0.24

3

利辛县汝集镇污水处理厂

利辛县

西淝河—利辛段

利辛县政府

2018年

2018年

0.4

0.16

0.4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程,同工业园合建

105.12

8.176

94.608

7.3584

0.24

4

利辛县污水处理厂中水回用工程

利辛县

西淝河—利辛段

利辛县政府

2016年

2017年

4

4

日回用4万吨污水及配套管网工程

730

87.6

657

78.84

2.4

5

利辛县污水处理厂Ⅲ期工程(工业园区污水处理厂)

利辛县

西淝河—利辛段

利辛县政府

2017年

2017年

4

4

4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程,同步建设接收双桥生活污水的管网。

2628

277.4

2365.2

249.66

2.4

6

马店孜镇污水处理厂及配套管网工程

利辛县

西淝河—利辛段

利辛县政府

2018年

2018年

0.4

0.16

0.4万吨/日的污水处理设施及配套管网工程

105.12

8.176

94.608

7.3584

0.24

7

刘家集(城北镇)污水处理厂

利辛县

西淝河—利辛段

利辛县政府

2016年

2017年

0.4

0.16

同城北镇工业园区合并建设

105.12

8.176

94.608

7.3584

0.24

9

郭巍巍养牛场

利辛县

西淝河—利辛段

企业业主

2016年

2017年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

10

大李集镇陈桥口黄牛生态养殖场

利辛县

西淝河—利辛段

企业业主

2016年

2017年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

11

利辛县亚伟家庭农场

利辛县

西淝河—利辛段

企业业主

2016年

2017年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

12

安徽省巴克夏种猪育种有限公司

利辛县

西淝河—利辛段

企业业主

2016年

2017年

0.02

0.02

建设200吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

53.76

5.22

0

0

0.012

13

利辛县兴润牛业有限公司

利辛县

西淝河—利辛段

企业业主

2016年

2017年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

14

利辛县鸿瑞养殖场

利辛县

西淝河—利辛段

企业业主

2016年

2017年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

15

利辛县兴民养殖场

利辛县

西淝河—利辛段

企业业主

2016年

2017年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

16

利辛县乐晨家庭农场

利辛县

西淝河—利辛段

企业业主

2016年

2017年

0.008

0.008

建设80吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

24.06

2.34

0

0

0.0048

17

利辛县江集镇富鑫养殖场

利辛县

西淝河—利辛段

企业业主

2016年

2017年

0.01

0.01

建设120吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

18

利辛县大李集镇解彪生态福地养殖场

利辛县

西淝河—利辛段

企业业主

2016年

2017年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

19

利辛县江集镇富鑫养殖场

利辛县

西淝河—利辛段

企业业主

2016年

2017年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

20

利辛县辉达家庭农场

利辛县

西淝河—利辛段

企业业主

2016年

2017年

0.01

0.01

建设100吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

27.72

2.69

0

0

0.006

21

利辛县翟灯超养猪场

利辛县

西淝河—利辛段

企业业主

2016年

2017年

0.015

0.015

建设150吨的污水处理设施,经过厌氧处理后资源化还田利用,不外排放

32.04

3.11

0

0

0.009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.1.6 黑臭水体的治理工程

黑臭水体治理工程情况见下表7-3、表7-4。

表7-3 涡河流域黑臭水体治理工程

流域

序号

名称

位置

规模

整治起止时间

整治内容

涡河

1

丁家坑

和平路南侧

总长约1.7公里(不含万人坑段)

2015-2017

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

2

宋汤河

涡河至亳芜大道

全长约15公里

2015-2017

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

3

凤尾沟

105国道至涡河

全长约7.1公里

2015-2017

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

4

龙凤新河

柴胡路至亳芜大道

全长约7.5公里

2015-2017

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

5

柴家沟综合整治工程

(涡河至利辛路)

面积约2.79公顷

2015-2017

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

6

东城海子综合整治工程

(州后街南北两侧)

面积约3.84公顷

2015-2017

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

7

憋疙瘩坑综合整治工程

(涡阳路至特教学校)

面积约2.79公顷

2015-2017

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

8

陵西湖综合整治工程

(涡河至北一环)

全长约2公里,面积约67公顷

2015-2017

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

9

汤陵沟综合整治工程

(涡河至汤陵路)

全长约1公里

2015-2017

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

10

羊建沟综合整治工程

(古井大道至105国道)

全长约6公里

2015-2017

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

11

东风沟综合整治工程

(古井大道至105国道)

全长约5公里

2015-2017

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

12

涡楚河综合整治工程

南外环-涡河

6.971公里

2015-2019

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

13

向阳河综合整治工程

涡楚河-铁路西

4.89公里

2015-2019

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

14

葛沟综合整治工程

向阳河-涡河

1.5公里

2015-2019

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

15

界洪河综合整治工程

西外环-涡河

4.032公里

2015-2019

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

16

柳沟综合整治工程

涡楚河-界洪河

3.004公里

2015-2019

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

17

幸福沟综合整治工程

向阳河-南外环

3.673公里

2015-2019

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

18

南城河综合整治工程

向阳路-涡楚河

0.588公里

2015-2019

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

19

官路坑综合整治工程

老城区

0.464公顷

2015-2019

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

20

涡标河综合整治工程

界洪河-西外环

1.796公里

2015-2019

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

 

表7-4 西淝河流域黑臭水体治理工程

流域

序号

名称

位置

规模

整治起止时间

整治内容

西

1

中沟综合整治工程

阜蒙河—永兴路

全长2100米

按照目标责任书要求

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

2

车辙沟南段综合整治工程

阜蚌路—截阳沟

全长800米

按照目标责任书要求

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

3

截阳沟综合整治工程

人民路—建设路

全长300米

按照目标责任书要求

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

4

车辙沟综合整治工程

文州路—永兴路

全长1000米

按照目标责任书要求

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

5

驻马沟综合整治工程

阜蒙河—永兴路

全长2100米

按照目标责任书要求

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

6

阜蒙河综合整治工程

光明大道—淝河大道

全长3400米

按照目标责任书要求

采取清淤截流、截污、建护河堤和绿化等措施

 

 

7.2治污方案效益分析

涡河流域和西淝河流域的工程效益分析见下表7-5和表7-6。

表7-5 涡河流域各控制单元工程效益汇总表

流域

控制单元

污染物排放削减量(吨/年)

污染物入河削减量(吨/年)

COD

NH3-N

COD

NH3-N

涡河

涡河谯城区控制单元

9092.05

1246.25

7801.335

1084.5846

涡河涡阳县控制单元

4917.28

483.26

3972.222

390.9204

小计

14009.33

1729.51

11773.557

1475.505

 

 

表7-6 西淝河流域各控制单元工程效益汇总表

 

流域

控制单元

污染物排放削减量(吨/年)

污染物入河削减量(吨/年)

COD

NH3-N

COD

NH3-N

西淝河

西淝河谯城区控制单元

210.24

16.352

189.216

14.7168

西淝河涡阳控制单元

367.92

28.616

331.128

25.7544

西淝利辛县控制单元

4287.94

445.14

3495.24

365.292

小计

4866.1

490.10

4015.584

405.7632

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第八章目标可达性分析及保障措施

8.1涡河目标可达性分析

    涡河有亳州市辖区及涡阳县两个控制单元,到2018年,入河污染物控制目标COD7911.40t/a,氨氮392.98t/a,此流域污染现状COD17832.50t/a,氨氮1652.81t/a,该地区主要污染为城市和农村生活污水,到2018年,新增COD和氨氮分别为220.72t/a和22.07t/a,COD10141.82t/a,氨氮1281.9t/a,通过实施上述污水处理工程,可消减COD1773.56t/a,氨氮1475.51t/a。涡河COD和氨氮目标可达性分析见下表:

表8.1-1涡河污染物控制目标可达性分析

现状污染物

入河量(t/a)

新增污染物

入河量(t/a)

污染物允许

入河量(t/a)

污染物目标

入河削减量(t/a)

重点工程

入河削减量(t/a)

COD

氨氮

COD

氨氮

COD

氨氮

COD

氨氮

COD

氨氮

17832.50

1652.81

220.72

22.07

7911.40

392.98

10141.82

1281.9

11773.56

1475.51

    通过分析,涡河两个断面能够实现水质达标,满足总量控制要求。

8.2 西淝河目标可达性分析

    西淝河有亳州市辖区及涡阳县和利辛县三个控制单元,到2020年,入河污染物控制目标COD3770.63t/a,氨氮189.03t/a,此流域污染现状COD7604.93t/a,氨氮520.68t/a,该地区主要污染为乡镇和农村生活污水带来的,没有涉及到工业区,到2020年,新增COD和氨氮分别为75.86t/a和7.58t/a,污染物目标入河消减量COD3910.16t/a,氨氮339.23t/a,通过在西淝河两岸的集镇和中心村进行截污,建设集中式生活污水处理厂工程后,经预测,可实现入河消减量COD4015.58t/a,氨氮405.76t/a,西淝河COD和氨氮目标可达性分析见下表:

表8.2-1西淝河污染物控制目标可达性分析

现状污染物

入河量(t/a)

新增污染物

入河量(t/a)

污染物允许

入河量(t/a)

污染物目标

入河削减量(t/a)

重点工程

入河削减量(t/a)

COD

氨氮

COD

氨氮

COD

氨氮

COD

氨氮

COD

氨氮

7604.93

520.68

75.86

7.58

3770.63

189.03

3910.16

339.23

4015.58

405.76

通过分析,西淝河这三个控制单元能够实现水质达标,满足总量控制要求。

8.3资金筹措方案

   1、由地方政府和企业业主共同解决;增加各级政府对水环境保护的投资力度,建立水污染防治专项资金。引导社会资本投入,推进环保设备租赁业务发展;整合项目,整合资金,确保重点工程的推进和实施。

   2、工业污水处理项目贯彻“谁污染、谁治理”的原则,资金由企业自筹;

   3、城镇污水处理厂新建、扩建及流域综合整治项目,按基本建设项目管理程序审批,国家视情况给予补助;

   4、中央有关部委与地方省市政府进一步制定筹资、建设、运营、管理全过程实施市场化运行机制的途径。

8.4监督与管理

    1、在涡河、西淝河主要支流入河口设立考核断面,重点污染源企业在排放口设置在线监测设备;

    2、各级地方政府按照规划方案,落实水污染防治目标责任书的要求;

    3、各有关部门要按照国务院、各级人民政府赋予的职能,对治污项目建设加强指导、监督和管理。

    4、加大执法和司法保护力度。所有排污单位必须依法实现全面达标排放。逐一排查工业企业排污情况,达标企业应采取措施确保稳定达标;对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚,一律停业、关闭。

    5、完善市县级检查的环境监督执法机制,加强行政执法与刑事司法衔接。市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市环保局建立司法衔接工作联席会议制度,市环保局主要负责人为联席会议召集人。定期召开联席会议,通报涉及环境违法犯罪案件办理的有关情况,提出加强司法衔接工作对策。

    6、提升监管水平。

完善流域协作机制,建立涡河、西淝河、茨淮新河市域和县域联防联控机制,加强协调配合、定期会商,实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。建立监管所有污染物排放的水环境保护管理制度。

    7、完善水环境监测网络。统一规划设置监测断面(点位),建设全市水资源环境统一监测管理平台,实现部门之间水质、水量监测数据共享。提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力,县级以上集中式饮用水水源地定期开展全指标监测。

    8、提高环境监管能力。

加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训,严格落实执法、监测等人员持证上岗制度,加强基层环保执法力量,具备条件的乡镇(街道)及工业园区要配备必要的环境监管力量。

9、建立健全各级环境监管网格化格局

 

按照地方政府对本地区环境质量负总责原则,建立健全“政府组织实施、环保部门统一协调、职能部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境监管机制,通过 “市、县(区)、乡镇(街道、场)、行政村(社区)”四级环境监管网格体系,从源头防控环境隐患,保障区域环境安全,提升生态环境质量。

    10、公开环境信息。

市、县区人民政府要定期公布辖区内水环境质量状况。国家和省确定的重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况,主动接受监督。根据省相关规定发布工业集聚区环境友好指数、重点行业污染物排放强度、城市环境友好指数等信息。对不按要求公布的,采取公开曝光、约谈,直至追究相关责任人的责任。市区自2016年起每季度向社会公开饮用水水源水质状况、供水厂出水和用户水龙头水质状况。自2018年起,市、县两级城市饮水安全状况信息都要向社会公开。

    11加强社会监督。

为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询,邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。公开曝光环境违法典型案件。健全举报制度,充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。限期办理群众举报投诉的环境问题,认真落实有奖举报制度。通过公开听证、网络征集等形式,充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。积极推行环境公益诉讼。

    12构建全民行动格局。

树立“节水洁水,人人有责”的行为准则。加强宣传教育,把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系,提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。依托全市中小学节水教育、水土保持教育、环境教育等社会实践基地,开展环保社会实践活动。支持民间环保机构、志愿者开展工作。倡导绿色消费新风尚,开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动,推动节约用水,鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。