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孙庙乡第十二届人大第五次会议政府工作报告

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政府工作报告

——在孙庙乡第十二届人民代表大会第五次会议上

人民政府乡长:康  影

(2019年3月28日)

 

各位代表:

现在,我代表孙庙乡人民政府,向大会作报告,请予审议。

一、一年来的工作回顾

过去的一年,孙庙乡人民政府在乡党委的坚强领导下和乡人大的监督下,深入学习贯彻党的十九届二中、三中全会精神,以科学发展观为统领,以习近平新时代特色社会主义思想为指引,紧紧围绕县委、县政府提出的双十工程、民生工程及重点项目工作,着力改善社会民生,全面发展乡村振兴战略。全乡社会治安稳定,经济健康稳步发展,社会事业取得了辉煌成就。2018年度在全县各项工作综合考评获得全县第二名。

一是精准发力,强措施、重帮扶,脱贫攻坚再提新水平  

(一)围绕中心、稳步推进 紧紧围绕“一收入、两不愁、三保障”的工作重心,全面落实“六看六确保”、“三个一个都不能”的要求,以“重补促”专项整改行动和“春夏秋冬”四季攻势为抓手,精心谋划和组织各项脱贫攻坚工作,全乡脱贫攻坚工作稳步推进、成效显著。

(二)教育扶贫、拔除穷根 扶贫先扶志和智,输血、造血两手抓,通过“雨露计划”项目,为208名中职、高职、本科在读学生提供教育资助31.2万元。寒门圆梦让更多的贫困儿童接受教育获得保障,今年共为681名义务教育学生发放寒门圆梦补助544800元,为高中生发放寒门圆梦补助81000元。

(三)产业扶贫、富民强村 大力实施林业产业扶贫项目,全乡1476户贫困户种植樱花、榉树等苗木4182亩,不计算苗木出售价值,每亩每年实现增收1000元。鼓励贫困户发展特色种养殖业,全乡282户贫困户通过养殖羊、牛、鸡等家畜家禽,种植经济作物,发放奖补资金72.197万元。

一年来,在全乡上下各级干部的共同努力下,高质量、高标准如期完成脱贫攻坚任务,全乡72户179人顺利通过脱贫评估,全乡贫困发生率控制在1.05%以内。

二是集中精力,重统筹、打基础,乡村建设再呈新气象   

)美丽乡村建设工作 一年来继续巩固程新中心村建设,投资200万元用于更换路牙石、面包砖及广场雕塑和沿途沿线大环境整治。积极引导省级中心村建设,该中心村居民按照规划自建房屋。提升孙庙文明集镇建设,投资1400万元打造沿途景观点、街道道路升级改造及孙庙街大桥加宽工程。投资252万元,新建孙庙乡文化健身广场一个。

)农村清洁工程 严格按照“六无”标准打造,投入资金40万元,更新垃圾桶800个、车载垃圾箱15个,购买洒水车1辆。实行垃圾分类回收处理工作,坚持实行“日督查、周通报、月兑现”考评奖惩制度,对先进村、先进个人给予奖励,对落后村、落后个人通报批评,并要求限时整改复核,极大地改进了村庄环境卫生;通过高标准的打造“三线三边”以及集镇集市改造、村主干道整治、“四大秩序”专项治理等行动。在年终农村清洁工程考核中,取得优异成绩。

三是不遗余力,稳增长、调结构,招商引资再上新台阶  

积极开展“请您回家、助您创业”活动暨成功人士座谈会,不断加大招商引资宣传力度,积极引进外地客商进乡投资,突出诚信招商,坚决做到引进来,留得住,服务好。一年来我乡引进亿元以上项目2个,500万元以下项目3个,提前完成了全年2.2亿元的招商任务。

四是持续发力,重民生、守底线,三农工作再创新局面   

(一)完善农田水利建设 积极争取农发项目,投入600万元在团结、幸福两村进行高标准农田治理:打造机井48眼,新建大、中桥梁4座,小型桥梁52座,电灌站4个,修建生产路7.2公里;通过千亿斤粮食增产项目,在高堂、前刘、夏寨、民主村四村硬化路面13.5公里,新建大中桥梁5座,小桥62座,打造机井60眼,电灌站3个;同时投资80万元在四个村治理高标准农网建设,栽植苗木2万棵;争取发改委项目,投资600万元治理和谐村高标准农田。同时乡自筹资金80万元对跃进沟、幸福沟进行了清淤治理。农业结构调整,和谐村、幸福村、阳光村、民主村、前刘村初见成效,畜禽污染治理31家,人居环境明显得到改善。

(二)坚守土地红线不松懈 有效提高土地利用率,提高耕地质量,节约、集约利用每寸土地,严守耕地红线,保持对“两违”建筑零容忍的高压态势,对“两违”行为做到发现一处,拆除一处,全年共拆除违法建筑6处。

土地增减挂项目整治761亩,其中土地增减挂钩621亩,新增耕地140亩,为全乡经济发展、民生改善,提供坚强有力保障。

(三)秸秆禁烧工作 通过宣传发动到位、农机托管到位,严格落实网格化管理,效能督查跟踪“五到位”的工作措施,实现了秸秆禁烧全年“收上来、种下去、零火点”的工作任务。

五是尽心竭力,惠民生、促和谐,民生事业再焕新活力

(一)广泛开展文化活动,营造文化氛围;以“传习小分队”和党员活动日为抓手,开展形式多样的文化宣讲活动。其中“四会四课”下乡宣讲20次,送戏下乡40场,极大地丰富了群众文化生活。同时借助庙会开展伍奢文化戏曲演出等活动,在亳州市文明网上刊载文章,起到了很好的社会效应。

(二)加大教育投资力度,完善基础建设;进一步推进校园基础设施建设,投资7万元用于校园绿化、亮化及设备的更新;中考成绩步步高升,考入利辛一中26人,二中30人。

(三)紧抓卫生计生,提高人民健康水平;扎实做好卫生应急、预防保健,保障医疗质量,完善新型农村合作医疗工作。认真落实人口与计生政策,全乡人口自然增长率控制在9.5‰以内,兑现国家优惠政策,独保费发放575户,发放资金21万元;奖扶对象167户,发放资金167520元;二女户48户,发放资金29160元,合计发放40余万元,已全部打卡发放到位。

发挥基层卫生院专业特长优势,在孙庙敬老院打造医养结合示范点,作为全市“五大发展”观摩点,受到各级领导的一致好评,省市级领导多次前往视察,对这项工作给予了充分的肯定。

(四)全面落实民生工程,提升群众生活幸福感;全乡653户低保户合计打卡发放低保资金近413万元;上报大病救助及临时救助41户,争取救助资金的近16.8万元,减轻了贫困群众的经济负担。向县住建委争取资金,总投入238万元,与全乡96户危房改造户签订协议书,并全部落成建好新房,通过验收。救助困境儿童97人,发放资金74万元。补助贫困精神病人医药费168人,发放资金16.8万元;重度残疾人护理补贴53.7万;困难残疾人生活补贴22.96万元。一事一议项目9个,总投资238万元(其中自筹资金8万元,财政奖补226万元,群众捐资4万元),兴修道路7条,共计2千米;在幸福村内主干道路安装路灯26盏。

六是凝心聚力,转作风、促稳定,社会稳定再迈新步伐

落实领导干部信访目标责任书,集中开展信访积案化解工作,着力解决人民群众反映强烈的问题。我乡全年累计化解积案13件,初信初防198件,办结率达97%,社会风气进一步扭转。

严格落实安全生产责任制,积极开展安全生产宣教活动。组织安全生产专题培训10次,开展校车专项检查行动26次,乡主要领导带队开展加油站点、烟花爆竹、建筑施工等重点行业消防安全检查30次,发现安全隐患限期整改到位。继续抓好“七五”普法工作,全乡社会治安、综合治理和信访维稳工作不断加强。社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业,幸福感不断增强。

各位代表,成绩的取得,离不开县委县政府和乡党委的正确领导,离不开乡人大的监督支持,离不开全乡人民的团结奋斗,离不开各方面的关心参与。在此,我谨代表乡人民政府,向全乡人民,向人大代表,向所有关心支持孙庙发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到发展中存在的困难和问题:产业结构调整步伐不快,现代农业有待发展;财政增收压力较大,村级集体经济不强;少数干部思想不够解放、工作作风不实等。对此,我们一定要高度重视,着力加以解决。

二、2019年工作思路和目标

2019年是中华人民共和国成立70周年,也是实现全面建成小康社会目标的关键之年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会暨全国“两会”精神,坚持稳中求进总基调,全面落实新发展理念,以脱贫攻坚、乡村振兴和“农村三大革命”总揽经济社会发展全局,奋力开启新时代五大发展美好孙庙新征程。围绕上述工作思路,重点做好以下七个方面工作:

一、全军出击,精准打赢脱贫攻坚战

2019年扎实做好高质量脱贫摘帽验收工作,持续做好贫困人口的精准识别、精准帮扶和精准退出工作,着重做好贫困户稳定增收工作,防范和化解贫困人口返贫情况的发生。以问题排查和整改为抓手,不断促进脱贫质量提升。在全乡范围内开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动,坚决破除扶贫领域形式主义、官僚主义问题,树立良好的工作作风,确保如期高质量完成全乡的脱贫攻坚任务。

二、农业农村工作

一是实现全乡午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作任务 确保“收上来、种下去、零火点”的工作目标。

二是继续抓好“林长制”、“河长制”工作 对项目区道路及沟河两侧栽补植树木。

三是积极与县农业农村局争取农业项目 打造高标准农田治理和“千亿斤”粮食生产基地。新增农业园区升级提升3个,新增新型农业经营主体15家,积极参与产业扶贫,发挥“四带一自”作用,助力脱贫攻坚。

四是农村畅通工程 做好乡村“四好”公路建设,从阳光村至振兴村道路升级改造,全程9.5公里。同时,各村主干道与各自然庄接头路逐步实施。

三、乡村振兴战略

省级中心村建设项目推进 阳光村程粉坊中心村建设,力争4月底基本完成主体工程建设,确保6月份顺利通过省、市、县考核验收。

扎实推进“三大革命” 大力开展农村垃圾治理,集中清理陈年垃圾,积极探索农村污水处理新模式,稳步实施农村旱厕改造,向“脏、乱、差”宣战,向“富、强、美”迈向,拆除农村存在安全隐患的破旧房屋和围墙。

农村清洁工程 严格按照“六无”标准落到实处,同时积极开展“全民参与·环保风暴”工作,实施“蓝天、净土、清水”三大行动。

加大污染治理力度 抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束,持续开展沙石料场和燃煤锅炉专项治理,深入推进秸秆禁烧和综合利用,全面落实“河长制”、“林长制”。

四、重点突破,打赢项目招商战

坚持以大招商带动大项目、推动大发展,以一个一个项目的落地生根,立足“农村电商”平台,夯实孙庙实现跨越发展的厚重根基。年内在阳光村辖区征地20亩,其中:新建沙石料场一处,占地15亩;新建一座加油站,占地5亩。

五、众志成城,打赢文明创建战

以学习宣传党的十九大精神为主线,认真开展以星级文明户创建、移风易俗、好人评选、志愿服务、道德教育为主要内容的精神文明创建活动,切实加强社会公德、家庭美德、个人品德建设。结合新时代传习大讲堂,积极拓展活动领域,创新活动方式,开展送戏、送电影、送文艺下乡等群众喜闻乐见的文化活动,使精神文明建设真正融入到人民群众的日常生活、学习和工作中。

六、社会事业全面发展

一是计划生育 积极稳妥实施全面“两孩”生育政策,严格控制政策外多孩生育,繁荣发展文化体育事业。

二是教育 坚持把教育放在优先发展位置,办好人民满意的教育,集中精力备战中考,争取再次刷新一中,二中录取率。加大对学前教育投资力度,逐步把每所学校建成为交化浓厚的校园,孩子们茁壮成长的乐园,农耕文化实践的田园。

三是文化 加大对乡文化站和村级综合文化中心实行免费开放、规范化管理。

四是持续抓好实施三十三项民生工程 加快补齐民生短板,推进实施妇女儿童发展规划,完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。

五是全面实施社会救助 继续巩固医养结合。全面实施全民参保计划,确保城乡居民养老保险、医疗保险政策全覆盖。

七、综治维稳及安全生产工作

一是持续开展扫黑除恶专项斗争 有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,加大“七五”普法力度,不断提升人民群众的幸福感、安全感、获得感。

二是信访工作 坚持领导干部开门接访、重点约访、带案下访制度,全年做好稳控化解和调处工作,实现无进京、赴省、到市越级上访案件发生,实现“零”上访工作目标。

三是安全生产 实行“一岗双责、党政同责”,加大对食品、药品经营领域安全监管,对超市、人员密集场所、建筑行业等领域,实行定期与不定期进行消防安全检查,发现安全隐患,限期整改到位。

四是防范化解重大风险 加强重大传染性疾病防控、气象灾害防御。完善各类应急预案,不断提升突发事件处置能力。切实做好退役士兵安置工作,统筹抓好民族宗教等工作,大力支持工会、共青团、妇联等群团组织活动,切实形成全乡安全、社会安定、百姓安宁的良好局面。

 

三、政府自身建设

政治为本,筑牢信仰之基 持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,始终把对党绝对忠诚作为政府干事创业的思想灵魂,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义经济思想,以造福人民为最大政绩,切实担负起兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定的政治责任。

法治为先,厚植为民之风 依法履行政府职能,加快法治政府建设,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾,坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督。加强审计监督,强化政务公开,确保权力在阳光下运行。认真做好市长热线和人民网留言交办问题办理工作。

担当履责,提振攻坚之气 拧紧责任螺丝,聚焦重点工作,提升标杆,火力全开,攻坚克难,力争各项工作干到最好、做到极致。建立问题反馈机制,打造全程监管、全面覆盖的工作链条,严肃查处推诿扯皮、敷衍塞责等懒政怠政行为,确保政府工作定一件、干一件、成一件。

风清气正,恪守廉洁之要 自觉遵守党章党规,严格执行《准则》《条例》,认真落实中央八项规定精神和省市县有关规定,切实做到严正廉洁、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”支出,厉行节约,反对浪费,努力用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表,决胜小康,需要全乡人民共同努力,开拓创新,更要广大干群齐心协力,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,牢记时代使命,以永不懈怠的精神面貌,一往无前的奋斗姿态,众志成城,锐意进取、扎实苦干,努力构建高质量发展新格局,以优异的成绩向建国70周年献礼!

(报告完毕)