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解读:2019年一季度全市战略性新兴产业运行情况

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    2019年一季度,全市220家纳入省统计监测的战新产业企业实现产值93.7亿元,同比增长17.5%,高于全省平均水平4.3个百分点,居全省第9位,比上月提升4位;战新产业产值占规上工业产值比重为36.1%,高于全省平均水平2.2个百分点,居全省第6位。

    从载体分布看,谯城区81家、占比36.8%;亳州经开区67家、占比30.5%;涡阳县25家、占比11.4%;蒙城县25家、占比11.4%;利辛县14家、占比6.4%;亳芜现代产业园区8家、占比3.6%。从行业分布看,生物产业152家、占比69.1%;新一代信息技术产业13家、占比5.9%;节能环保产业17家、占比7.7%;新材料产业17家、占比7.7%;新能源产业11家、占比5%,高端装备制造产业5家、占比2.3%;新能源汽车产业5家、占比2.3%。

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    一、运行特点

    (一)行业结构进一步优化。2019年,生物产业企业数量占比69.1%,较2018年企业占比(69.5%)减少0.4个百分点;除生物产业以为的其他六大战新产业企业数量合计68家、占比30.9%,较2018年企业合计占比(30.5%)提高0.4个百分点,其中新能源产业企业占比较2018年提高1.7个百分点,新能源汽车产业企业占比较2018年提高0.7个百分点,新一代信息技术产业企业较2018年提高0.5个百分点,新材料产业企业占比较2018年提高0.3个百分点。今年1-3月份,生物产业产值占比为79.6%,较去年同期产值合计占比(83.2%)减少3.6个百分点;其他六大战新产业产值合计占比为20.4%,较去年同期产值合计占比(16.8%)提高3.6个百分点。

    (二)区域分布进一步趋于均衡。亳州经开区和谯城区2019年企业数量合计为148家、占比67.4%,较2018年企业合计占比(75.7%)减少8.3个百分点,其中谯城区企业占比较2018年减少12.6个百分点;涡阳县、蒙城县、利辛县2019年企业数量合计为64家,占比29.2%,较2018年企业合计占比(21%)提高8.2个百分点,其中蒙城县和涡阳县企业占比较2018年分布提高4.4和2.3个百分点。今年1-3月份,亳州经开区和谯城区产值合计占比为77.4%,较去年同期产值合计占比(80.2%)减少2.8个百分点;涡阳县、蒙城县、利辛县产值合计占比为22.6%,较去年同期产值合计占比(16.6%)提高6个百分点。

    (三)县区发展存在一定差异。谯城区和亳芜现代产业园区战新产业增速呈现平稳较快增长态势,亳州经开区战新产业增速逐月下滑,利辛县战新产业增速全市排名靠后。

    谯城区今年1-3月份增速为9.6%,比今年1-2月份(1%)高8.6个百分点,比2018年(6.8%)高2.8个百分点,比2018年同期增速(2.4%)高7.2个百分点。

    亳芜现代产业园区今年1-3月份增速为32.6%,比今年1-2月份(14.8%)高17.8个百分点,比2018年(7.4%)高25.2个百分点,比2018年同期增速(9.5%)高23.1个百分点。

    蒙城县今年1-3月份增速为62.3%,比今年1-2月份(56%)高6.3个百分点,比2018年(35%)高27.3个百分点,比2018年同期增速(81.4%)少19.1个百分点。

    涡阳县今年1-3月份增速为35.5%,比今年1-2月份(27.8%)高7.7个百分点,比2018年(37.2%)少1.7个百分点,比2018年同期增速(67.4%)少31.9个百分点。

    亳州经开区今年1-3月份增速为16.9%,比今年1-2月份(23.2%)低6.3个百分点,比2018年(20.2%)低3.3个百分点,比2018年同期增速(31.5%)低14.6个百分点。

    利辛县今年1-3月份增速为-2.4%,比今年1-2月份(-10.6%)高8.2个百分点,比2018年(20.9%)少23.3个百分点,比2018年同期增速(36.3%)少38.7个百分点。

    (四)战新产业趋于企稳回升态势。因2018年下半年开始,我市部分战新企业受药材药品专项整治和大气污染防治环保综合整治规范整改影响,战新产业增速持续下滑。从目前运行情况及走访调研来看,企业按照规定要求安装了环保防护设施,均能正常规范生产,2019年订单也比较乐观,我市战新产业产值增速正在企稳回升。

    (五)战新产值增长面临较大压力。我市2019年战新企业共220家,比2018年净减23家(其中:退出企业49家、新增企业26家),新增企业较少且规模不大,新增企业对战新产业带动能力较弱。同时,夏季是我市生物产业(现代中药)发展的淡季,二季度我市战新产业增速一般都是全年较低水平。

    二、下步工作建议

    (一)加强企业调度。结合省委第七巡视组对我市巡视反馈意见整改涉及战新产业方面问题以及“四送一服”双千工程,加强对战新企业实地调研力度,摸清制约企业发展原因,分类施策,分企施策,排定重点监测企业名单,实行动态监测服务。明确责任单位和具体责任人,确保正常经营企业满负荷生产,已竣工企业尽快投产,已投产企业尽快达产。

    (二)加强项目调度。加强在建战新项目调度力度,严格按照“四督四保”要求,力争193个省重点计划新开工项目中的50个战新项目按计划开工、竣工、投产,为明年战新产业奠定基础,保障战新产业快速健康发展。

    (三)加大协调服务和政策支持力度。加大配方颗粒品种备案和药品批号转移推进力度。进一步加强对申报配方颗粒品种备案和药品批号转移企业的帮扶指导,积极协调市直相关部门加强与省食药监局等相关部门的沟通衔接力度,加快推进141个药品批号转移和1294配方颗粒品种备案进度,实现战新产业快速发展。加大生物医药、化药、仿制药和医疗器械支持力度,全面落实兑现省、市支持现代医疗和医药产业发展等相关政策措施,提升企业科技创新能力。

    (四)加大招商引资。围绕高质量发展,根据战新产业定位,指导县区、开发区结合产业基础和特色优势,优化行业结构,加大节能环保、新一代信息技术、高端装备制造和新能源等其他战新产业培育力度,争取多行业均衡发展。持续谋划招引一批战新项目,加快推进项目前期工作,力争达到可批可实施阶段,夯实产业基础和资源优势,为战新产业接续发展提供坚实项目支撑。