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2018年度全市环境保护工作总结

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    2018年,全市环保工作在市委、市政府的坚强领导下,在市人大依法监督支持下,全市上下深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,着力解决突出环境问题,积极落实大气、水和土壤污染防治行动计划,扎实推进“地净、路畅、天蓝、水活、林拥城”工程,涡河、西淝河等主要河流水质明显改善,城区黑臭水体得到整治,水、空气等环境质量总体稳中向好发展,全市没有发生重特大环境污染事件,为全市经济社会发展提供了生态安全支撑。

一、全市生态环境主要工作开展情况

亳州市委、市政府坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立绿色发展、生态优先理念,认真落实中央和省委、省政府部署,统筹抓好生态环境保护和地方经济发展,着力打好以中央环保督察反馈问题整改为核心和大气污染防治为重点的污染防治攻坚战,取得了积极成效。

(一)高度重视生态文明建设,切实强化政治自觉。市委、市政府高度重视生态文明建设,把打好污染防治攻坚战作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体体现,坚持以人民为中心的发展思想,坚决扛起生态文明建设政治责任,围绕“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”目标,加快补齐生态环境短板,满足人民日益增长的优美生态环境需要。2018年,按照“同呼吸、共奋斗、齐行动”要求,健全领导体制、完善工作机制。成立了由市委书记、市长为双组长的市环境保护委员会,推动生态环境保护各项工作往深里走、往实里做。

召开市委常委会、市环保委扩大会、全市生态文明建设工作电视电话会议、专题调度会等190多次,深入学习领会习近平生态文明思想,安排部署抓好生态文明建设和突出环境问题整治工作。出台了《亳州市城市绿化条例》,从立法层面加强了制度保障。制定《贯彻落实〈中共安徽省委安徽省人民政府关于深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神进一步加强环境保护工作的实施意见〉的工作方案》《亳州市生态文明体制改革实施方案》《亳州市实施绿色发展专项实施方案》和《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等“1+N”系列大气污染防治专项整治方案,切实把中央、省委的生态文明建设重大部署和重要任务落到实处。制定出台《亳州市中心城区网格化环境综合整治责任制管理方案》和《亳州市中心城区网格化环境综合整治工作方案》,按照“属地管理、分级负责、无缝衔接、全面覆盖、责任到人”的原则,制作大气污染防治网格电子地图,建立“市、区(市经开区)、乡镇(街道、管理区)、行政村(社区)”四级网格化责任制管理体系,细化到最基本的单元网格,并明确到具体包保责任人,构建起纵向到底、横向到边、点面结合的网格化环境综合整治工作机制,真正做到了工作到点、任务到人、监督到人。

(二)高位推进整改工作,全面压紧压实责任。

一是健全完善工作机制,推动环保督察问题整改工作科学化、规范化、常态化。坚持市委常委会直接领导,全面负责抓好中央环境保护督察整改工作,加大调度频次,定期研究相关议题,分析存在问题,狠抓整改落实。健全“11+1”工作组。充分发挥统筹协调和专业技术人员优势,坚持一件事一个专门班子,成立了市生态环境保护工作现场检查组、非现场检查组、行政执法组、刑事执法组、执纪问责组、组织处理组、宣传组、河长制组、土壤污染防治组、机动车尾气超标排放整治组、砖瓦窑厂专项整治工作组等11个工作组及由五个民主党派主委任组长的民主监督现场核验组,“11+1”工作组在市委常委会的直接领导下开展工作,分别由市委、市政府分管领导挂帅,既分工负责,又协同作战,组长靠前指挥,深入现场调研,指导督促整改,形成了齐抓共管的工作格局。落实市县乡村分级负责、领导干部分工负责、各职能部门各负其责。各县区对本区域的生态环境负总责;各乡镇街道对涉及本辖区交办问题具体办理,明确专人承接,第一时间进行整改;环境突出问题涉及企业业主担负整改主体责任,配合相关部门,认真落实整改。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,县区主要负责同志是第一责任人、负全面领导责任;分管领导负直接领导责任,其他领导履行好分管领域的环保职责。各级环保部门发挥统一组织、牵头抓总、协调指挥的作用,加强统筹调度,主动协调县区或乡镇街道、市直或县直其他单位,及时掌握整改进度,稳步推进整改;各有关部门各司其职、明确责任,对本部门、本系统、本行业存在问题整改工作负责。

二是清单制管理。将中央环保督察反馈问题及转办的群众信访件、省环保督察交办突出环境问题、省大气污染防治督察组驻点督察问题、市督查发现问题及行业大排查发现问题等分成ABCD四类,逐一进行梳理分类,一个不落地全部录入生态环境问题清单管理系统电子平台,实施清单管理,一事一号、终身不变。对新发现的问题在相应类别下继续累计,通过不断发现问题、整改问题推动生态环境保护工作向纵深发展。

三是挂牌督办。将中央环保督察反馈等四类问题分解成10658个具体问题,其中中央环保督察反馈问题分解成5020个具体问题,对所有问题逐一挂牌督办,建立“找交销查考”工作机制,按照“明确办理责任、明确办理措施、明确办理时限,分别交办、挂牌督办、对账销号”工作要求,实施挂图作战和动态销号管理,确保所有问题见底清零。

四是核查核验。2018年9月,我市重新梳理中央环保督察反馈问题、生态环境部华东督察局反馈问题、省交办突出环境问题以及信访举报涉及的各类环境问题,将过去已销号的问题推倒重来,逐一重新现场核查、重新甄别、重新判定,县区自查后报市压茬复核。各行业主管部门牵头组织成立17个环保督查问题整改情况核验组,在经过业务培训后,分别对县区的畜禽养殖、砖瓦窑厂、工业企业、饮用水源地、沙石料场、混凝土搅拌站、餐饮油烟、入河排污口、黑臭水体等问题的整改情况进行现场核验。截至2018年12月31日,逐点位现场核验16013个、达标15253个,其中5020个中央环保督察反馈意见细化问题整改达标4918个。

五是追责问责。2018年,全市纪检监察机关已查处环保领域问题线索63起,问责182人,其中警告31人,诫勉45人,正在立案调查5人。对中央环保督察反馈问题涉及相关企业,责令整改1024家、取缔关闭110家、立案处罚85家,罚款553万元。

(三)强化宣传培训,逐步提升生态环境意识。一是加大环境宣传力度。结合六五世界环境日主题宣传活动,组织开展专题采访报道、典型报道、违法案例曝光、生态环境宣传进社区、进学校等活动,共发放宣传资料1万余份,制作新媒体作品一个,接受群众咨询2000余人,在中国环境报、安徽日报、安徽省生态环境厅网站等媒体发布环境信息约1500余篇,组织召开大气污染系列专项整治新闻发布会共计八期,组织开展典型宣传2批,分行业分类别开展重污染天气应急减排措施宣传,印发告知书共计6000余份,各县区、各部门张贴或滚动播放环境公益广告宣传条幅1000多条,在全市城区、各乡镇街道小喇叭循环播放生态环境倡议书和禁止燃放烟花爆竹等,基本实现全覆盖,群众的生态环境理念逐步增强。二是加强信息公开。通过市县电视台天气预报节目和中心城区人员集中区域设置电子屏,公开发布PM2.5、PM10和O3三项空气质量指标,提高社会各界的环保意识。印发《致广大市民的一封信》,开展“全民参与·环保风暴”行动,各县区党委主要负责同志就生态文明建设发表电视讲话,动员社会各界有奖举报身边环境问题。截至2018年12月底,共受理投诉8156件次,已发放35批次100元话费充值奖励,共53.8万元。三是开展环境保护培训。将生态文明与环境保护列入党委(党组)理论学习中心组学习内容,纳入市县党校主体班教育内容。举办规模畜禽养殖企业污染防治、人工影响天气业务技能、建筑工地扬尘污染防治等培训会,组织对业主和建筑工人、装修工人、挖掘机手等从业人员开展大规模环保业务知识培训。举办亳州市生态环境保护专题培训班、亳州市推进污染防治攻坚加强生态文明建设专题培训班等2期专题培训班,对市县(区)直有关部门主要负责人、分管负责人,各县区委、县区政府主要负责人、分管负责人,各县区乡镇政府负责人、社区负责人等共300多人开展环保业务培训。举办“共奋斗”研讨班,市直各有关部门组织分行业培训,通过集中培训、现场观摩等方式,共培训29000余人,进一步提升了执法人员的工作水平。2018全年环保培训共覆盖32000人。

(四)强力推进大气污染防治攻坚战。2018年PM2.5平均浓度为56微克/立方米,与去年同期下降11.1%。空气优良天数比率为61%,同比上升4.5个百分点。

一是持续开展“控煤、控气、控车、控尘、控烧”五控专项行动。开展城区及周边8个乡镇高污染燃料禁燃区散煤治理和散煤燃用设施清查工作,完成建成区35蒸吨/小时和20家乡镇10蒸吨/小时以下燃煤锅炉,清理散煤32处,收缴散煤约1390吨,拆除各类燃煤炉9955个;严把环境准入关,不再审批35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。开展汽车维修行业挥发性有机物专项治理,完成废气治理60家,取缔41家;完成工业企业挥发性有机物治理7家。全面整治城区27个砂石料场,依法取缔25个、规范整治2个。完成药业企业安装布袋除尘装置165家。餐饮门店实行“掩门营业”,基本完成城区餐饮油烟治理。全市全面使用“国Ⅴ”标准车用汽油;完成了非道路移动机械排查和整治,共检测非道路移动柴油机械1139台套,对检测合格的1017台机械核发了合格标志,对疑似超标的122台套机械实行了“双向交办”,即移交项目主管部门和市公安交警支队,实施暂扣、强制拖离施工现场并禁止作业等;推进汽车废气遥感监测及平台建设,在城区主要进出口,安装1套固定遥感监测设备和2套黑烟抓拍系统,购置了3台移动遥感检测车。完成港口码头岸电系统改造项目19个。深化道路扬尘防治,道路洒水每天6次,科学实施雾炮作业,同时辅助人工保洁,城区主干道机械化清扫率达到95%以上;对绕城区国省干线公路每日至少清扫2次,有效减少绕城国省干线公路的起尘量。实施市主城区及三县建成区全面禁止燃放烟花爆竹,开展禁止露天烧烤和露天焚烧垃圾等废弃物专项整治工作。开展秸秆禁烧和秸秆综合利用工作,成立40个督查组和4个督导组进行督查督导,疏堵结合,以种促进实现“零火点”、“禁得住、种的下”的目标。二是强化科技支撑,引入智力支持。邀请生态环境部环科院、PM2.5特别防治小组等专家参与大气污染防治课题研究,开展污染源解析,找准“敌人”,科学施策。加大装备投入,建成市中心城区微观监测站、乡镇自动监测站和购置手持移动监测设备等,实现移动和固定相结合的全覆盖监测。加强非现场远程监管,对重点问题、重点企业和易反复隐患处安装监控摄像头,实现24小时在线监管。三是做好重污染天气应对工作。修订了《亳州市重污染天气应急预案》,编制了《亳州市重污染天气应急减排清单》,细化黄色、橙色、红色应急响应程序及减排措施,同时环保、气象部门每日同PM2.5特别防治小组会商,及时发布重污染天气应急公告,同时安排10个督查组开展应急减排措施落实情况督查。积极探索与周边环境空气区域会商机制,及时与淮北、宿州沟通联系,关注商丘环境空气质量变化,掌握污染变化趋势,做好应急应对工作。四是强化网格化环境精准整治。建立73个中级网格、441个基础网格,实行网格排名和城区217段道路排名,各网格和道路均明确包保责任人,强化日常巡查,并负责交办问题整改。

(五)坚决打赢碧水保卫战。全市建成投运城市污水处理厂17座,实际处理能力为每天48.2万吨。2018年规划建设乡镇污水处理厂80个,除利辛县阚疃镇和谯城区大杨镇正在安装设备外,其余78个皆按计划建成。整治完成入河排污口320个。全市35条黑臭水体完成整治28条,其中市本级11条已完成10条,圆满完成地级市整治80%以上的治理目标。按照长治久清的要求,实施黑臭水体生态修复及后期管护工程。全面划定禁养区范围,全市禁养区内308家养殖场现已全部完成关闭或搬迁工作。3065家规模化畜禽养殖场,有2797家已完成环保治理并正常运行,剩余268家正在有序推进。全市450个加油站点、1135个地下油罐率先在全省完成防治改造任务。根据省水办2018年第二季度通报结果,畜禽粪污处理设施覆盖率位居全省第一。今年1-9月份国家考核水质断面达标比例得分100分、居全省首位,全市9个水功能区全部达标,获得省级地表水生态补偿资金1900万元。根据2018年各地表水断面监测结果,涡河龙亢断面水质保持Ⅳ类、西淝河马店孜断面水质保持Ⅲ类、涡河涡阳义门大桥断面水质保持Ⅴ类及以上,涡河岳坊大桥断面水质基本保持Ⅴ类及以上,以上4个国控考核断面均完成了考核目标,为完成2020年水质改善目标打下了坚实基础。建成市区望月潭、陵西湖、蒙城鲲鹏湖等一批水体公园。宋汤河五期、凤尾沟二期等“水活”工程竣工,凤尾沟三期、龙凤新河工程清淤完成,实现水系贯通。2018年的40个农村环境综合整治任务全部完成。

(六)稳步推进净土保卫战。大力实施土壤污染防治行动计划,按照国家、省统一部署,完成农用地土壤详查工作。开展固体废物非法转移、倾倒、处置专项整治活动,建立固体废物污染防控长效机制,实施固体废物排查“四联签”制度。在全市范围内排查发现问题点位44个,并全部完成整改。加强危险废物管理,开展危险废物规范化管理督查2次,落实危险废物产生、经营单位落实危险废物规范化管理主体责任,2018年全市共收集转移工业危险废物2388吨,全市195家医院和乡镇卫生院医疗废物均实行专业化处理处置。加强重金属污染防控,开展涉镉等重金属行业企业排查整治。完成13个非正规垃圾填埋点整治任务。积极开展农膜、农药包装废弃物等有害垃圾回收处理工作,实行“农户分类、有害回收、无害填埋”的垃圾分类处理体系,在全市所有行政村均设置收集点,2018年共收集转移有害垃圾3559.6吨。深入推进化肥农药使用量零增长行动,全市落实小麦、药材、蔬菜等农作物测土配方施肥技术应用面积1438万亩,小麦、玉米、大豆作物病虫害专业化统防统治面积1461万亩次。

(七)严格环境监管。2018年,每季度对全市重点排污企业开展一次“双随机、一公开”专项行动,全年全市共抽查企业504家;每季度分别对全市的砖瓦窑厂、规模化养殖场、乡镇以上卫生医疗机构开展一次随机抽查,全年共抽查2000多家;每半年对全市乡镇级和县级集中式饮用水水源地开展一次随机抽查,检查集中式饮用水源地314处,每季度对市级集中式饮用水水源地开展一次专项检查。全市集中开展了重点园区专项检查、重点区域拉网式检查、突出环境问题集中检查行动等一系列专项检查行动,强化一线执法的深度,对焦固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为精准打击。对35家金刚石企业进行地毯式核查,对各企业存在环境问题一一罗列出清单,在对企业非法储存、销售危险废物环境违法行为处理处罚的同时,邀请国内知名环保专家对各企业存在问题制定出整改方案,按照“关停一批、规范一批、提升一批”的原则,制定“一厂一策”方案,分别送达各企业,分类开展专项治理。每年和相关企业共同开展一次环境应急演练,从而提高企业和环境监察人员的环境应急意识。要求环境应急人员做好日常环境应急值守工作,确保第一时间到达环境污染事故现场开展工作,成功处置两起突发环境应急事件。

2018年,全市共出动执法人员检查排污单位约12000多家次,查处了一批典型违法案件。共实施环境行政处罚136件,罚款668.8645万元,其中两张大额罚单全部执行到位。全市共实施环境行政行为408起,取缔十小企业17家,摸排散乱污企业491家,全部完成整改,其中关闭取缔330家,整顿规范161家。使用新环保法“配套办法”查处环境违法行为共275件,案件总数量较2017年同期增长20%,其中查封扣押204件,限产停产35件,移送公安拘留32件,涉嫌环境污染犯罪移送4件,追究刑事责任5人。全市共受理查处环境信访投诉2110件,查处率100%,办结率98.7%。2018年3月12日,亳州市环境监察支队被安徽省人力资源和社会保障厅和安徽省环境保护厅评为全省环境保护系统先进集体;2018年12月21日,亳州市环境监察支队再次被安徽省生态环境厅评选为环境执法大练兵表现突出集体。2018年4月24日,亳州市环保局被安徽省环境保护厅评选为全省环境信访工作责任目标考核优秀等次单位。

2018年,牵头联合市公安、检察等部门对县区环境保护行政执法和刑事司法衔接工作开展督查。各县区环保、公安、检察部门加强相互沟通和支持,环保部门每半年向检察和公安部门通报一次行政处罚信息,进一步推进完善环境保护“两法衔接”工作机制,严厉打击环境违法犯罪。2018年8月31日,全省第一个检察院驻环保局检察室在我市利辛县环保局挂牌成立;10月19日,亳州市公益诉讼研究中心在亳州市人民检察院成立,我局环境监察支队支队长刘峰被聘为研究员,以高压的态势、严格的手段打击各类环境违法犯罪行为。

2018年共审批了119个建设项目的环境影响评价文本,其中环境影响报告表 77个,环境影响报告书42个。在环评审批中严把环境关,对于不符合实际、与环保法律法规相违背或环评文本中提出的环保工艺存在问题的建设项目,一律不予通过,共否决项目15个,驳回环评文本约45个。深入清理违反环保法律法规建设项目,共排查出34家“未批先建”违法建设项目,按照分类处置的原则,17家企业已补办环评,7家企业已关闭,9家企业停产在履行处罚或环评手续中。开展亳州市生态区域违法建设问题排查整治工作,调度各县(区)人民政府和市直部门开展亳州市生态区域违法建设问题前期排查和排查“回头看”工作。经过前期排查,全市共排查出134个生态区域违法建设问题,并有序完成整改工作。共组织排污许可证培训4次,参加培训的企业约60人次,参加培训的环境主管部门人员约10人次。2018年共核发排污许可25张,是2017年的2.1倍,其中,屠宰及肉类企业20家,淀粉企业1家,火电企业2家,造纸企业1家,农药企业1家。共开展关于专家论证企业项目落地服务、排污许可证申报、“四送一服”双千工程政策宣讲约100场次,参与企业约300家,400人次,参与干部约100人次;收集并处理企业技术要素需求约10个,土地要素需求约3个,调度处理省“四送一服”双千工程留言回复平台问题2个,民众信息公开材料3个,做好服务企业、服务民众工作。

(八)强化辐射安全管理工作。2018年依法核发了13家辐射安全许可证。完成武集220kV等2项输变电工程建设项目环境影响报告表的批复。完成了辐射事故应急演练工作。对全市12家放射源和122家射线类装置使用单位进行了检查,确保了我市辐射环境安全。开展了全市辐射安全专场培训工作,全市300余人参加了培训。

(九)有序开展第二次全国污染源普查工作。完成了第二次全国污染源普查清查建库等阶段性工作。按照国家及省污普办的要求,完成了污染源普查各阶段性工作。亳州市市级及三县一区均按照省厅的时间节点要求,成立了污染源普查领导小组,及普查工作办公室,均印发了污染源普查工作实施方案,按序时进度完成污染源普查阶段性重点工作,截至目前,确定实际应查数为工业源2869家,农业源1530家,集中式90家。

(十)加强生态环境保护。制定《亳州市严守生态红线重点工作任务清单》。确定了生态红线保护范围,明确责任单位和责任人,邀请专家在我市开展了生态红线保护培训工作。积极推进农村环境综合整治工作, 2018年全市农村环境综合整治村庄共有40个,截至12月18日,已全部完成,四项指标均达到国家要求的标准,即生活污水处理率大于60%,生活垃圾无害化处理率大于70%,畜禽粪便综合利用率70%,饮用水卫生合格率大于90%。

(十一)切实加强环境监测能力建设。不断加强监测网络建设,亳州市主城区内共有空气自动站8座,其中国控空气自动站2座,市控空气自动站6座。完成3座新建国控水质自动站建设。5月份完成对颜集站的采水系统进行重新改造工程。在武家河、赵王河、油河3个国控断面各建市控水质自动站1座,已于2018年12月份完成验收。2018年,认真开展国控、省控地表水水质监测,出具地表水监测数据7993个。对2个集中式饮用水源地,1-12月份每月开展一次23项分析监测工作,其中,3月份进行了39项全分析,7月份开展93项全分析,出具监测数据1052个,全年共出具地表水监测数据7993个。市空气自动站共获得监测数据57万多个,其中2 个国控站点运行率为98.5%,监测数据有效率达到97%以上,共出具空气质量监测周报52期。共上报空气质量预报365期,总体预报级别准确率在80%以上。完成了全年8个功能区定点噪声、106个区域环境噪声、21条交通干线噪声监测工作,出具监测数据7077个。开展酸雨监测工作,按照逢雨即测的要求,上报监测数据1404个。监测结果显示,我市无酸性降水现象。每季度对利辛县江集村的地下水、空气环境质量、生活污水处理厂及西2018年,水站共获得监测数据15万多个,运行率均超过95%,有效率均达到95%以上。出具水质监测周报52期。共出具监督性监测及比对监测数据1210个。

(十二)切实加强党的建设。2018年,我局全面落实从严治党政治责任,持之以恒正风肃纪,高标准打造生态环境保护铁军,较好发挥了党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,为圆满完成全年工作任务,提供了坚强的组织保障。一是强化理论武装,加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,组织开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育、《领导干部讲政德》专题交流研讨,进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是筑牢战斗堡垒,提升党建水平。开展基层党组织标准化建设,推动基层党组织达标创优。组织“讲严立”专题组织生活会、党员活动日等活动,推动党内各项制度落地落实,营造加强党的建设浓厚氛围。三是坚持问题导向,深化作风建设。结合中央环保督察、省环保督察、省委巡视等重点工作,坚持问题导向,开展问题排查,扎实推进问题整改,开展形式主义官僚主义大排查、“讲严立”专题警示教育、“三查三问”等活动,坚定不移纠“四风”、树新风。运用监督执纪“四种形态”,加强日常监督管理,营造风清气正干事创业环境。

(十三)狠抓党风廉政建设,推进反腐倡廉。坚持把履行党风廉政建设主体责任作为首要政治任务,始终把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到贯穿始终,落细落实。领导班子成员认真履行“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实,持续传导压力,形成齐抓共管的局面。坚持用制度制约,不断完善制度,堵塞漏洞;坚持教育警醒,用身边的事和身边的人,开展警示教育,筑牢思想防线;坚持严格管理,做到早发现、早提醒、早控制,抓早抓小,做到严管与厚爱相结合,防微杜渐;坚持有责必问、问责必严,对违法违纪党员干部严肃处理、问责到位、绝不手软,起到查处一案、警醒一片的震慑作用。通过召开党风廉政工作会议、签订目标责任书、廉政谈话全覆盖等,逐级压实党风廉政建设主体责任,强化督促检查,确保环保干部职工干净担当有为。

(十四)意识形态、国防教育、安全生产、效能工作等扎实开展。

二、存在的问题

(一)环境质量改善压力大。环境空气质量整体趋于改善,成效并不稳固,秋冬季裸露土地增多、外来输入性污染、不利气象条件增多等问题造成空气环境质量趋于恶化,秋冬季空气环境质量改善压力依然较大,任务艰巨。同时,我市基础设施短板相对明显,环保基础设施欠账多,城市集中供热、供气率低,清洁能源供应不足,机动车特别是柴油货车保有量增速较快等因素,制约了空气环境质量的持续改善。

(二)大多数中、小型污染企业缺乏环境保护精细化管理的经验,不知道如何从生产环节减少污染物的排放,缺乏环保设施运行维护的专业技术人员,企业环境违法率高,导致环境执法人员被追责的风险加大。

(三)我市100余家辐射单位在《全国核技术利用辐射安全申报系统》中均存在不同程度的信息不完善问题,导致目前我市的辐射监管工作困难。

(四)污染源普查工作方面,省及市普查办对县区在核查过程中发现的问题,县区整改不及时。

(五)环境执法监管力度仍需进一步加大。

(六)监测能力建设有待进一步提高。我站监测人员整体年轻化,复合型中高级人才较为匮乏,技术储备能力不强,科研能力较弱,有时存在不能及时解决环境监测问题的情况。同时,中国环境总站和省站对环境监测的要求日益严格,但目前我站现有的仪器和设备配置略显不足,有些监测项目尚不能开展,监测能力有待进一步提高。

三、2019年工作思路

(一)进一步坚定打好污染防治攻坚战的思想自觉。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想,按照国家和省统一部署,扎实做好污染防治各项工作,切实担负起生态环境保护的政治责任。

(二)进一步抓好中央和省环保督察问题整改工作。以深入开展市级检查验收为抓手,按照时间节点,压茬稳步推进,举一反三,全面整改,确保突出环境问题整改到位,做到问题清仓见底不反弹。

(三)进一步推进大气、水、土壤污染防治。实施大气污染防治工作精细管理,加大工作力度,抓好抓实“五控”专项治理。协调推进水污染防治重点工作,积极与上游河南省沟通协商,加强水质断面监测,及时预警。深入实施《亳州市土壤污染防治工作方案》,认真做好受污染耕地安全利用、治理与修复、种植结构调整、退耕还林还草等工作任务。

(四)进一步严厉打击环境违法行为。坚持开展双随机抽查和专项执法检查,加大执法问责力度,依照环境问题终身制管理要求,将所有环境问题纳入清单,严防问题反弹反复;以严格执法倒逼企业守法,以严格问责倒逼问题解决。