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亳州市落实“六稳”政策措施情况新闻发布会

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  • 时间:2019-01-11 09:30
  • 地点:会议中心第三会议室

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市人力资源和社会保障局

(2019年1月11日)


  为贯彻落实中央、省委“六稳”工作要求,积极应对国内外形势变化,主动防范规模性失业风险,全力稳定和扩大全市就业,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,坚持就业是最大民生,坚持底线思维,深入实施就业优先战略和积极就业政策,推动经济发展与扩大就业联动,短期应对与长远谋划并举,全力应对经济形势变化对就业的影响,聚焦重点企业、重点群体,精准发力,统筹兼顾,分类施策,确保了就业形势的总体稳定。
  一、全力确保稳定就业。以确保完成城镇新增就业3.5万人年度目标;确保城镇调查失业率控制在5%以内、城镇登记失业率控制在4%以内;确保2018届高校毕业生年末就业率保持在90%以上;确保零就业家庭至少有1人就业;确保城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步;确保守住不发生规模性失业风险、不发生大规模群体性事件的底线等“六个确保”为目标,以稳定重点企业就业岗位、稳定重点人群就业、推动创业带动就业、强化职业培训提升就业为工作重点,推动各项工作的开展,2018年,全市城镇新增就业7.07万人,完成省目标任务3.5万人的202%,城镇登记失业率控制在2.75%;失业人员再就业率83.91%,就业困难人员帮扶就业率70.23%,我市就业形势总体稳定。
  二、重点推进各类招聘。2018年初,按照省人社厅全年招聘计划安排,积极打造“2+N”主题招聘日活动品牌,促进劳动力供需高效对接。一是亳州市、县、区人社部门同步制定了人力资源市场全年“2+N”主题招聘活动计划,各类招聘会共计412场,谯城区“2+N”招聘活动与市人力资源市场合并举办,并利用周六开展大篷车下乡镇招聘活动。二是针对退役士兵、高校毕业生、贫困劳动者、农村富余劳动力、失业人员等重点群体,分析群体特点,筛选合适岗位,提供精细服务,开展专场招聘会,搭建企业与劳动者的对接平台,提升公共就业服务的精准度。三是依托安徽公共招聘网,加强人力资源市场信息网络建设,提高信息服务水平,实现信息共享,加大招聘单位用工信息的收集、汇总和发布力度,拓展就业信息覆盖面,充分发挥公共人力资源市场信息发布扩散的主渠道作用,利用新闻媒体辐射面广的优势,为社会提供更多更广的人力资源市场信息。2018年,全市共举办现场招聘会378场,累计7612家企业提供岗位26.2万个,吸引求职者21.3万人(次),达成就业意向数4.9万人,签约人数2.1万人。
  三、促进高校毕业生就业。坚持把高校毕业生就业摆在首位,积极拓宽就业领域,着力促进高校毕业生多渠道就业。实施高校毕业生就业创业促进计划,落实各项补贴政策,2018年开发就业见习岗位3878个,完成省目标任务的387.8%,安置就业见习1380人。发放困难高校毕业生求职补贴351人、35.1万元。公务员招录268人,事业单位招聘276人,“三支一扶”招募毕业生134人,补录基层特岗278人。
  四、推动退役士兵就业。通过个人意愿登记、走访座谈、电话访谈等方式,及时准确掌握退役士兵就业创业需求。以生活困难、就业困难的退役士兵为重点,摸清失业退役士兵中困难人员的技能水平、培训需求、岗位需求、创业意愿、思想动态等情况,针对其就业愿望、服务需求,开展“一对一”指导帮扶。举办“2018年退役士兵就业服务月”系列活动。认真做好符合政府安排条件的退役士兵安置工作,大力扶持自主择业军队转业干部和自主就业退役士兵就业创业。近期,结合退役士兵就业扶持专项岗位工作,配合相关部门制定政策、安置岗位。
  五、创业活动持续开展。持续开展“亳州老乡、请你回家、助你创业”活动,落实市委、市政府关于创业活动工作部署和要求,精准服务创业。开展了创业宣传、老乡恳谈会、“凤还巢”亲情走访、设立创业咨询亭等项活动。组织亳州籍在外创业人员集聚地调查工作。实地核实初始创业投资补贴和创新人才奖励申报相关材料,兑现专项奖补资金。开展创业咨询窗口建设,在火车站和汽车客运临时南站建设了2个咨询岗亭。2018年,全市共收集创业线索8813个,创业成功6409个,其中投资500万以上的项目142个,带动投资52.63亿元,创业带动就业7.12万人次。发放创业担保贷款4.35亿元,开展创业培训7117人,举办“创业大讲堂”4期,举办亳州市首届“药都创赢”创业大赛。
  六、积极应对中美经贸摩擦。针对中美贸易摩擦对我市就业可能产生的不利影响,制定了《亳州市应对中美贸易摩擦稳定就业工作预案》,以大力发展实体经济积极稳定和促进就业,加强对我市18家可能受中美贸易摩擦影响企业就业情况的动态监测,加强对我市在长三角、珠三角务工人员返乡情况的动态监测,开展“2+N”招聘活动、加强就业指导,强化展就业技能培训、增强就业能力,落实稳岗补贴政策、降低企业成本等措施,积极应对,确保把中美贸易摩擦对就业可能产生的不利影响降到最低,确保我市就业形势总体稳定。
  下一步,我市将继续聚焦稳定重点地区、重点企业、重点人群就业工作,推动创业带动就业,强化职业培训 ,确保就业形势持续稳定。

  

市政府金融办

(2019年1月11日)


  各位新闻界朋友,大家好!
  围绕防风险守底线,进一步增强金融服务实体经济的能力,支撑经济高质量发展,促进金融服务实体经济和防范化解金融风险更好结合,省委、省政府制定了《稳金融工作方案》,现将安徽省稳金融工作方案解读和我市贯彻落实情况向大家介绍。
  一、省《稳金融工作方案》解读
  省《稳金融工作方案》分为三个部分,第一部分是总体要求,第二部分为重点任务,第三部分为保障措施。
  第一部分总体要求,主要是突出深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,提高金融服务实体经济的能力和意愿,保持金融稳定,实现经济金融良性互动,守住不发生系统性金融风险底线,为现代化五大发展美好安徽建设提供有力金融支撑。
  第二部分重点任务,主要是围绕打好防范化解金融风险攻坚战、守住底线稳金融,推动金融更好服务实体经济、促进发展稳金融,以及大力发展直接融资、优化融资结构稳金融三个方面,提出15项具体任务。具体包括持续整治互联网金融,坚决遏制非法集资,推进清理整顿各类交易场所“回头看”后续行动,压降地方金融机构不良资产,防范化解政府债务风险,营造良好金融生态环境;保持信贷稳定增长,强化小微企业融资支持,推进金融改革开放,支持供给侧结构性改革,开展多方式常态化融资对接;扩大直接融资规模,强力支持企业首发上市,加快推进省区域性股权市场发展壮大,大力发展私募股权投资基金。
  第三部分保障措施,主要是建立调度协调机制,健全防控处置机制,压实责任体系,完善考核激励。以机制的建立健全,促进《稳金融工作方案》顺畅有效实施;以责任落实和考核跟进,确保《稳金融工作方案》落实见效。
  二、亳州市落实稳金融工作情况
  (一)研究制定我市稳金融工作方案。在征求13家主要牵头部门意见的基础上,起草《亳州市稳金融工作方案(征求意见稿)》,征求了相关的34家单位意见,目前正在进行法制审核,待通过市政府法制办合法性审查后提交市政府常务会议研究,通过后,提交市委审议,最终以亳州市委办公室、亳州市人民政府办公室名义印发实施。
  (二)我市落实稳金融工作举措。
  1. 打好防范化解金融风险攻坚战,守住底线稳金融。成立了由市委书记、市长任双组长的市防范化解重大风险领导小组(市防范化解政府隐性债务风险工作领导小组),明确市政府办公室(市政府金融办)牵头负责全市防范化解重大风险工作、市财政局牵头负责全市防范化解政府隐性债务风险工作。制定印发了《亳州市人民政府办公室关于印发2018年防范金融风险工作计划安排的通知》(亳政办秘〔2018〕98号),从制定防范化解金融风险工作实施方案、防控法人银行机构风险、切实防控重点企业重大信用违约风险、严厉打击非法金融活动、加快处置融资担保机构和小额贷款公司不良资产、防范扶贫小额信贷风险、压实防控金融风险责任体系等方面入手,对2018年全市防范化解金融风险工作进行了安排部署。
  2.推动金融更好服务实体经济,促进发展稳金融。全力推进“4321”政银担合作业务。积极落实市县两级风险补偿资金,执行年化1.2%的担保费率,从2018年12月起,执行年华1%的担保费率;并将此项业务纳入各县区政府和金融机构年度考核指标。截至2018年12月末业务余额65.93亿元,2018年累计增加51.51亿元。进一步扩大税融通业务受益企业面。鼓励银行业金融机构对已有纳税记录、无不良贷款信用记录、纳税信用级别不低于B级的中小微企业发放“税融通”贷款。2018年全年累计发放贷款13.59亿元,余额12.21亿元,受益企业532家。持续推广“532”小额贷款保证保险。为有效缓解小微企业因抵质押物不足而造成的融资难题,制定了《小额贷款保证保险试点实施方案》,通过“信贷+保险”的金融要素组合为小微企业增信。贷款风险由保险公司、政府与银行按5:3:2的比例分担。2018年共出单150笔,保额7920.83万元。创新普惠式纯信用贷款产品。2016年7月药都银行充分利用市政府智慧城市社会化数据研发了“金农易贷·全民双创”信贷产品,该产品基于个人信用,借助互联网技术,以手机银行和网银为载体,实现客户线上自助贷款申请、系统自动评级授信、利率自动定价、贷后自动风险预警,以“普惠式、智能化移动信贷服务”满足日益多元化、个性化的信贷需求,打造了“互联网+金融服务”的亳州样板。截至2018年12月末,“金农易贷”在我市共完成授信25.65万户,总授信金额222.99亿元,用信户数21.59万户,用信金额150.35亿元。建设“我要贷款”平台减轻企业跑银行负担。为有效解决金融机构和客户信息不对称等问题,提高金融机构与个人、小微企业融资沟通的效率,提高获得贷款的成功率,缓解个人创业和小微企业融资难题,市政府搭建了“我要贷款”平台。平台整合全市各银行业金融机构、保险公司、政策性担保机构等资源,构建起政府、银行、个人、小微企业、保险公司、担保公司等多方开放式交流平台。通过平台,个人和小微企业实名制注册后,在网上填写资料,发布融资贷款需求,银行通过平台,看到借款人的需求,进一步交流、对接、筛选,决定是否放贷,而且可以一次性和多家银行进行接触,选择更适合自己的银行和信贷产品。2016年升级手机APP客户端,进一步提高了平台的实用性和便利性。截至2018年12月末,“我要贷款”平台个人注册用户49481户,企业注册用户5574家,累计发起客户对接63495次,贷款意向性项目46862个,通过“我要贷款”平台洽谈后审批发放的贷款208.72亿元。
  3.大力发展直接融资,优化融资结构稳金融。
  制定印发《亳州市人民政府关于印发亳州市鼓励企业上市挂牌及直接融资奖励暂行办法的通知》(亳政秘〔2016〕173号),支持企业上市挂牌融资。推动企业上市挂牌和股份制改造。目前,全市正在积极培育主板上市企业10家。截至12月底,全市主板上市企业1家、上市在审企业1家、辅导备案企业1家;三板挂牌企业12家;四板挂牌企业292家,其中亳州专板233家。支持有条件的企业通过股票融资、债券融资,降低财务费用。2018年度,全市实现直接融资138.29亿元。
  (三)下一步工作计划
  在市委市政府的坚强领导下,认真贯彻落实防范金融风险、服务实体经济、深化金融改革各项重点任务,紧紧围绕不发生区域性系统性风险的目标,为现代化五大发展美好亳州提供金融支持。
  一是出台亳州市稳金融工作方案。
  二是加强对金融机构的引导,缓解融资难融资贵难题。
  三是加强正向宣传引导,形成防风险长效工作机制。
  四是加快推进积案化解工作,力争重点案件取得实质性进展。
  五是加强“7+4”类金融机构监管。即融资担保公司、小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司,投资公司、农民专业合作社资金互助组织、社会众筹机构、地方各类交易所等业务指导,落实监管职责。
  谢谢大家!

亳州市商务和粮食局

(2019年1月11日)

  一、安徽省稳外贸政策解读
  安徽省出台了稳外贸工作方案,包括10个方面的举措。
  一是积极稳定外贸出口,开展 “一对一”联系帮扶行动,指导企业通过产品创新、拓展市场、投资合作等方式,抢抓出口订单。
  二是大力发展跨境电商,成立省推进跨境电商发展工作领导小组,精心谋划跨境电商发展路径,出台省级支持跨境电商发展支持政策。
  三是跟踪调度重点企业,开展个性化服务和跟踪调度,挖掘骨干企业进出口增长潜力,开展政策宣讲和实务培训,扩大服务贸易进出口,培育外贸新增长点。
  四是大力拓展新兴市场,引导推动企业通过参加境外展会等措施开拓新兴市场。
  五是积极扩大进口规模。精心组织参加首届中国国际进口博览会。贯彻落实省政府《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》。
  六是强化对外经济合作对外贸发展带动作用,积极开展外经外贸企业业务对接活动,支持企业开展国际产能合作和装备制造合作、境外矿产资源开发等活动。
  七是加大海关特殊监管区域招商引资工作力度,实施海关特殊监管区域扩能升级行动。
  八是加快完善中欧班列等国际物流通道。
  九是加大金融支持力度,落实出口信贷、出口信用保险和外汇便利化措施,加大对外贸企业融资支持力度。
  十是加快提升贸易便利化水平,积极复制推广自贸试验区改革试点经验,加强中国(安徽)国际贸易“单一窗口”功能完善和运行维护。
  二、亳州市外贸进出口发展现状
  今年以来,面对复杂严峻的外贸形势,我们认真贯彻市委、市政府决策部署,积极应对贸易摩擦,加强国际市场开拓,强化市场主体培育,全市外贸保持稳中向好的良好态势。2018年1-11月月,全市实现进出口7.15亿美元、增长27.9%。其中,出口6.17亿美元、增长22.7%,进口9815万美元、增长73.9%。但同时也面临着进出口增速回落、贸易保护加剧、企业经营压力加大等困难和问题。
  主要做法:
  一是培育外贸发展新动能。实施外贸主体培育壮大工程,进一步加大孵化工作力度,通过政策宣讲、业务培训、对口帮扶,帮助企业解决报关、结售汇、退税、人才培训等方面问题,实现本地进出口,2018年1-11月,全市新增进出口实绩企业55家,超额提前完成年度目标任务。
  二是推动国际市场多元化。支持企业参加境内外展会。今年以来,组织150余家企业参加华交会、广交会、2018世界制造业大会和2018中国国际徽商大会、中国医疗健康印尼品牌展和首届中国国际进口博览会等境内外展会,帮助企业开拓“一带一路”等国际市场,取得积极成效。2018年1-11月,我市对“一带一路”国家进出口3.47亿美元、增长31.6%,对东盟进出口1.07亿美元、增长23.2%,对美国进出口7388万美元、增长23.8%。
  三是积极应对贸易摩擦。举办外贸形势专题报告会,积极应对贸易摩擦对我市外贸进出口带来的影响。建立贸易摩擦受影响企业跟踪帮扶机制,加大调研力度,深入县区,实地走访易受贸易摩擦影响的企业,掌握情况,解读政策,鼓励企业积极应对当前形势,坚定做好外贸业务信心,稳定进出口业绩。
  四是推动贸易便利化。亳州海关已经获批,成立了亳州海关筹建工作领导小组,正在加快建设。不断提升贸易便利化水平。推进“单一窗口”建设,2018年1-11月,全市外贸企业在亳州本地报关912票,“单一窗口”申报率达100%。
  优化通关时效,海关机构通过建立关企合作微信群,开展预约通关、拓展节假日预约加班服务。
  五是加强调度服务。按照年初签订的目标责任书,以企业和项目为抓手,加大工作力度,挖掘增长潜力,咬定年度目标,强化底线思维,倒排工作进度,将目标任务细化分解落实。完善调度机制,对外贸进出口一月两调度、一月一分析、一月一通报。同时加强包保服务,帮助解决企业生产经营中遇到的困难和问题,大力营造良好发展。

  

亳州市商务和粮食局

(2019年1月11日)


  一、安徽省稳外资政策解读
  重点任务包括10条措施。
  一是打造面向国际合作的世界制造业大会新平台,加快申办2019世界制造业大会,对标国际标准,进一步细化实化工作举措,加快把世界制造业大会打造成具有巨大品牌效应和经济效益的国际合作新平台。
  二是发挥国际商(协)会和侨企的桥梁纽带作用,努力创造更多国际交流合作机会,推动引进客商项目资源、帮助举办投资促进活动等。
  三是拓展“走出去”招商引资新空间,组织开展多形式经贸洽谈活动,强化与友好省州、友城等实质性合作交流,鼓励以商招商、产业链招商。
  四是加快推进重大项目落地。加大世界制造业大会和中国国际徽商大会签约项目推进力度,建立“五百”签约项目库,强化日常调度、实地核查和督查通报
  五是切实发挥外资政策促进作用,用活用好国务院促进外资系列政策,落实好省政府《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》。
  六是全面加强外商投资环境建设,实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,实施外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”,落实外商投资企业准入后国民待遇。
  七是着力提升开发区等载体吸引力,推动各类开发区加快体制机制创新,重点支持开发区赴境外开展招商对接活动。
  八是积极抢抓国家放开外资准入新机遇,按照国家统一部署要求的外资开放新领域和时间表,结合我省产业实际,谋划一批重点外资项目。
  九是深入开展“外资大比武”活动,加快掀起全省利用外资新高潮。
  十是全力优化外商投资企业联系服务。组织开展千家外商投资企业联系服务。
  二、我市稳外资政策措施落实情况
  在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻上级决策部署,紧紧围绕全年利用外资工作任务,立足实际,狠抓落实,利用外资工作取得良好成效。2018年1-11月,全市利用外商直接投资8.54亿美元,同比增长33.4%。预计,全年全市利用外商直接投资增长10%以上。
  主要做法:
  一是积极宣传贯彻利用外资促进政策。为调动外商企业和外商再投资企业投资、增扩资的积极性,积极向各载体进行宣传贯彻省市促进政策,会同市直有关部门和各县区政府落实在财政支持、项目用地、降低成本、工作激励等方面的相关政策。支持外商投资企业公平享受投资促进政策和“三重一创”、制造强省、科技创新、服务业发展等扶持政策。
  二是加强外资项目摸排。加强沟通、对接,对引进落地的项目进行全面排查、逐个摸排、逐个分析,特别是分析引进落地项目的外资背景,把该纳入利用外资统计的项目全部纳进来。
  三是强化外资项目调度。实施亳州市开放发展领导小组办公室调度、市领导调度的“双调度”工作机制,会同全市6个载体对2018年世界制造业大会暨徽商大会签约的外资项目逐一摸排,查清进展缓慢的症结,提出解决措施,加快推进。
  四是落实外资准入要求。严格落实国家发展改革委和商务部联合发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018版)》,将不涉及国家规定准入特别管理措施的外商投资企业的设立及变更,全面改为备案管理。同时提高工作效率,减少审批所需材料,办事期限缩短至1个工作日。

亳州市稳预期、稳投资政策措施新闻发布词

  各位记者朋友、各位企业家,同志们:
  大家上午好!
  首先,我代表市发改委向参加今天新闻发布会的记者朋友们欢迎,大家长期以来对全市发展改革工作的关心支持和宣传报道表示衷心感谢。下面,根据会议安排,我就全市稳预期、稳投资工作开展情况向大家作简要介绍。
  一、关于稳预期工作
  (一)2018年7月31日中央政治局会议提出,保持经济平稳健康发展,要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。
  (二)2018年8月6日,省委常委会议关于“六稳”工作相关部署,加强调控管理,进一步稳定社会预期和增强企业家信心,促进全省经济社会持续平稳健康发展,2018年9月29日,省委、省政府制订了《稳预期工作方案》。
  (三)省《稳预期工作方案》内容。安徽省《稳预期工作方案》包括总体要求、重点任务和保障措施三个部分。其中重点任务为方案主要部分,主要是稳住三大预期:
  第一,稳定经济发展预期。从加强经济运行监测、聚焦重点领域持续发力、夯实经济发展支撑条件三个方面,确保省委、省政府明确的各项目标任务顺利实现。
  第二,稳定投资者预期。从保持政策连续性有效性、提高政策知晓度、增强政策执行力、创优政策执行效率四个方面,确保投资者对投资环境、政府服务体系、投资回报等充分认可、充满信心。
  第三,稳定社会民众预期。从坚决守住就业底线、确保物价总体平稳、做好民生保障工作三个方面,确保社会民众对就业、物价、环保、社会保障等民生工作满意度高、获得感强。
  (四)亳州市落实稳预期工作情况
  1.亳州市稳预期工作方案起草背景。2018年7月31日中央政治局会议后,市委、市政府高度重视,尤其是省委、省政府《稳预期工作方案》下发后,市委、市政府主要负责人均有明确批示。根据市领导批示精神,2018年11月,市发展改革委参照《安徽省稳预期工作方案》,结合我市实际,研究起草了《亳州市稳预期工作方案》,12月16日,书面征求了16家市直单位和县区政府意见。2019年1月4日,通过市政府法制办合法性审查,近期将提交市政府常务会议和市委研究,研究通过后以两办名义印发实施。
  2.取得较好成效。
  一是稳定经济发展预期方面。加强经济运行监测分析,定期召开经济形势分析调度会,精准查找突出矛盾问题,精准采取应对之策。预计,2018年地区生产总值(GDP)实现1280亿元,增长10%;财政收入完成200亿元,增长17%;社会消费品零售总额完成620亿元,增长12%。
  二是稳定投资者预期方面。启动实施市场准入负面清单制度,全面实施“双随机一公开”监管全覆盖。深化商事制度改革,先行先试企业登记全程电子化。725个省市重点项目累计完成投资1150亿元,占年度计划的118.9%。预计,2018年全市固定资产投资增长18%,其中民间投资增长27%,占全市固定资产投资的比重由2017年的67.9%提高到71%。我市“大力推进降成本,增强民间投资动力”经验做法被国务院和省政府通报表扬。探索企业投资项目承诺制改革,一般工业项目行政审批时限由108天压减到27天,企业开办时间压减到3天以内。
  三是稳定社会民众预期方面,加强对民生商品价格走势监测,依法查处违法行为。围绕“两摘帽两提升”,开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,全年投入扶贫资金24.34亿元。预计2018年,新增转移农村劳动力11.5万人,城镇新增就业6.6万人,城镇登记失业率2.77%。新建、改扩建公办中小学51所、公办幼儿园36所。全市居民人均可支配收入18600元,增长9.5%。居民消费价格上涨2.0%,市场物价保持基本稳定。
  3.下一步工作安排。
  一是尽快出台我市稳预期工作方案,抓紧细化落实,提出具体贯彻举措,明确部门责任分工。
  二是持续推进“放管服”改革,“减证便民”等专项行动,积极推进“证照分离”“照后减证”改革试点。
  三是进一步加强对经济运行、重点企业、就业、物价等监测,及时排查隐患,稳定预期。
  四是加快项目建设,严格落实“四督四保”、“双调度”工作机制,切实提高项目投资完成率、开工率和竣工率。
  二、关于稳投资工作
  2018年7月31日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议要求,要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。会后,我市认真贯彻落实中央“六稳”部署,不断加大稳投资工作力度,加快推动重大项目建设,增强发展动能,取得了积极成效。2018年1-11月,全市固定资产投资同比增长18.8%,高出全省平均增速6.6个百分点,连续8个月居全省第2位;其中,基础设施投资同比增长21.6%,高出全省平均增速13.8个百分点,居全省4位;民间投资同比增长27.9%,高出全省平均增速9.1个百分点,居全省第3位,占固定资产比重由去年同期的66.3%提升到71.4%。预计全年固定资产投资增长18%左右,继续位居全省前列。
  2018年8月6日,省委书记李锦斌主持召开省委常委会会议,传达学习中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作的主要精神。会议要求,要以稳应变、稳中求进,全面落实中央“六稳”工作要求,要围绕稳投资扩消费,积极扩大基础设施投资,积极扩大民间投资,积极扩大高新技术和关键产业投资,着力发挥好内需的主导作用。
  2018年9月29日,为全面贯彻落实中央政治局会议精神及省委常委会会议关于“稳投资”工作相关部署,省委、省政府制订了《稳投资工作方案》。2018年11月,市发展改革委根据《安徽省稳投资工作方案》,结合我市实际,研究起草了《亳州市稳投资工作方案》。12月17日,书面征求了36家单位意见。2019年1月9日,通过市政府法制办合法性审查,呈送市领导审定后,将提交市政府常务会议和市委研究,通过后以亳州市委办公室、亳州市人民政府办公室名义印发实施。
  (一)我市稳投资工作方案总体考虑
  一是贯彻新发展理念。坚持增强创新力、发展新动能,把好方向,守住底线,坚决避免产生新一轮产能过剩,严守生态保护红线,有效防范化解地方政府债务风险,确保投资运行稳中向好,促进全市经济持续平稳健康发展。
  二是聚焦重点领域。围绕交通、水利、能源、生态环保、城镇基础设施、新兴产业、技术改造、社会民生、乡村振兴、信息、物流、房地产等重点领域,分类施策,落实项目。
  三是加快项目进度。对于在建项目,在保证工程质量和安全的前提下,努力形成更多实物工作量,推动尽快交付使用。加快项目前期工作,原计划2019年下半年开工的项目力争提前2019年上半年动工,原计划“十三五”末开工的项目力争提前到2019年动工,列入中长期规划且经济社会发展迫切需要的项目力争提前到“十三五”建设。
  (二)我市稳投资工作方案主要内容
  主要包括11个方面重点任务和12项保障措施,重点体现在重点任务方面:
  一是加快交通建设。进一步完善铁路网络,加快高速公路和普通国省干线公路、水运工程、机场等建设;二是加快水利建设。加快重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设,进一步完善水利基础设施网络;三是加快能源建设。争取省增加我市电源建设规模,大力推进新能源、电网和天然气管网等重大能源项目建设;四是加强生态环保建设。加强岸线整治和生态修复,推进畜禽养殖废弃物资源化利用,积极培育以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业,加强大气污染防治、资源循环利用、采煤沉陷区治理;五是加快城镇基础设施建设,完善城市功能,提升城市品质。支持设立政府性城镇基础设施建设引导基金,推进城投类融资平台市场化转型;六是加快培育新兴产业。扎实推进“三重一创”建设,打造重大新兴产业基地—重大新兴产业工程—重大新兴产业专项梯次推进、滚动发展格局;七是加强传统产业技术改造。加快实施传统产业改造提升工程,编制亳州市2019年工业转型升级技术改造项目投资导向计划;八是加强社会民生工程建设。以教育、文化、医疗卫生、养老等为重点,强化公共资源投入保障,完善公共服务体系,提升人民群众获得感和幸福感;九是加快实施乡村振兴战略。推进农村人居环境整治三年行动,加大“四好农村路”等基础设施投入。推进农业产业化经营,打造一批农业创新驱动先行区和省级特色小镇;十是完善信息网络和物流体系。实施信息网络基础设施发展专项规划,加快宽带亳州建设步伐。加快建设现代物流服务体系,打造重要物流节点城市和物流基地;十一是稳控房地产投资。健全房地产平稳健康发展长效机制,坚持因城施策,促进供求平衡,加快保障性安居工程及配套基础设施建设。
  同时,方案从强化用地保障、加强资金保障、创优营商环境、降低企业投资成本、完善实施机制等12个方面,提出强有力的保障措施,确保各项政策落地生根、取得实效。
  下一步,我们将密切跟踪投资运行态势,加大投资形势监测预测工作力度,及时研究提出促投资稳增长的政策建议。重点是对照《稳投资工作方案》明确的重点任务和保障措施,从铁路、高速公路、机场、水利、能源、新兴产业、社会民生、乡村振兴等领域,继续谋划对接一批符合当前政策导向,打基础、利长远、增后劲的重大项目,加强调度,分类推进,夯实即期发展支撑,确保投资运行稳中向好。