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2018年全市生态环境工作情况新闻发布稿

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  • 时间:2019-01-14 18:00
  • 地点:亳州市政府

  今年以来,亳州市深入学习贯彻习近平生态文明思想,以改善生态环境、推进绿色发展为主线,持续推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程,坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战,努力打造生态文明建设亳州样板,全面建设现代化五大发展美好亳州。10月份,亳州科学治霾的举措和成效受到省委书记李锦斌的批示肯定。
  一、天蓝工程深入推进
  今年以来,亳州市委市政府及有关部门高度重视大气污染防治工作,深入学习领会习近平生态文明思想,将改善环境空气治理污染作为改善民生的当务之急,作为转方式、调结构的关键举措和推动生态文明建设的重大任务,依法推动工作深入开展,取得积极成效。PM2.5从今年1月份的109.2微克/立方米下降至11月份的55.8微克/立方米,空气质量逐月改善。特别是10月1日—31日,亳州市PM2.5平均浓度约为55微克/立方米左右,比2017年同期下降27.1%,全省降幅第一。截至12月低,亳州市PM2.5平均浓度为57.6微克/立方米(未扣除沙尘暴影响),与去年同期下降8.9%。空气优良天数比率为61.9%。
  一是建立完善组织保障机制。按照“同呼吸、共奋斗、齐行动”要求,健全了市委常委会直接领导、“10+1”工作组、市县乡村分级负责、领导干部分工负责、各职能部门各负其责的领导体制。今年以来,市委市政府召开各类会议研究生态环境保护工作共170多次。制定印发了《关于重新划定高污染燃料禁燃区的通告》《亳州市城市主城区禁止燃放烟花爆竹管理规定》,为大气污染防治工作提供了政策措施保障。
  二是开展“五控”专项行动。开展“控煤” “控气” “控车” “控尘” “控烧”五控专项行动。制定了《亳州市城区散煤销售治理工作方案》,禁燃区内禁止散煤销售,开展城区散煤治理和散煤燃用设施清查工作,共清理散煤32处。完成市建成区35蒸吨/小时(仅杉杉亳州服饰有限公司1家)和20家乡镇10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉整治工作。同时环保、质检等部门严把环境准入关,不再审批35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉组织在中心城区及周边乡镇开展联合执法专项行动,共收缴散煤约1300吨,拆除各类燃煤炉7846个。强化挥发性有机污染物污染防治,开展了汽车维修行业VOC专项治理,全市治理完成工业企业挥发性有机物7家,治理汽车维修企业废气约60家,取缔汽车维修企业41家。全市全面使用“国Ⅴ”标准车用汽油;完成了非道路移动机械排查和整治。推进汽车废气遥感监测及平台建设,在城区主要进出口,安装1套固定遥感监测设备和2套黑烟抓拍系统,购置了1台移动遥感检测车;加强船舶、港口码头污染防治,编制了《亳州市船舶大气污染治理工作方案》及推广“油改气”、LNG清洁燃料的工作方案,完成港口码头岸电系统改造项目19个。严格落实建筑和道路施工现场封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬化、物料堆放覆盖、土方湿法作业、渣土运输密闭“六个百分百”等扬尘防治措施;深化道路扬尘整治,道路洒水每天6次,科学实施雾炮作业,同时辅助人工保洁,城区主干道机械化清扫率达到95%以上;对绕城区国省干线公路每日至少清扫2次,有效减少绕城国省干线公路的起尘量。开展道路精细化保洁工作,落实“以克论净”测定标准,实现道路现本色,路面不见尘。开展了元宵节、清明节期间烟花爆竹禁放工作。打赢禁放烟花爆竹攻坚战。印发了《亳州市城市主城区禁止燃放烟花爆竹管理规定》(亳政办秘〔2018〕63号),实施主城区全面禁止燃放烟花爆竹。开展禁止露天烧烤和露天焚烧垃圾等废弃物专项整治工作。完成了魏武广场、曹操公园等区域露天小吃摊点群取缔工作。开展秸秆禁烧和秸秆综合利用工作。成立40个督查组和4个督导组进行督查督导,疏堵结合,以种促进。截止到目前,在国家卫星监测和省现场巡查中,我市零火点。实现了“禁得住、种的下”的目标。
  三是强化科技支撑,实施科学治霾。引入智力支持,邀请生态环境部环科院、PM2.5防治小组等专家参与我市大气污染防治课题研究,建立会商机制,找准“敌人”、科学施策。开展污染源排查,以奥维互动地图为底图,逐个企业、商户开展摸排,形成人类活动底图清单、污染源清单,共排查2.5万余户,摸排污染源8000余个。加大装备投入,市财政投入近3200万元,购置空气自动监测、移动式机动车遥感监测采购车等一批现代化装备。创新监督方式,开发完善市环保督查信息平台手机APP,对重点问题、重点企业和易反复隐患处安装监控摄像头,在数字城管指挥中心设立7个环保坐席,加强非现场监管。
  四是积极应对重污染天气。加强环保、气象联合会商,做好重污染天气预警与应对工作,通过落实重污染天气应急减排措施,进一步改善重污染期间的空气质量。特别是11月1日至5日启动的黄色预警,亳州市共有925家企业实施停限产措施,为 “削峰”做出了积极贡献,在有外来输入性影响的前提下,空气质量仍保持在良的水平。
  二、环境污染整治强力推进
  一是抓好中央和省环保督察问题整改工作。今年以来,亳州市把中央环保督察反馈问题及转办的群众信访件、省环保督察交办突出环境问题、省大气污染防治督查组驻点督查问题、市督察发现和群众反映的问题分成ABCD四类并梳理汇总为《生态环境问题清单》;对中央环保督察、生态环境部华东督察局督察、省第二环保督察组督察反馈问题逐项进行认真分解,其中中央环保督察反馈问题分解成5020个具体问题;同时不断充实《中心城区网格化环境综合整治任务清单》《河长制专项整治交办问题清单》,实施清单管理、挂图作战,一事一号、终身不变,做到明确办理责任、明确办理措施、明确办理时限,分别交办、挂牌督办、对账销号。
  开发完善市环保督查信息平台手机APP,对重点问题、重点企业和易反复隐患处安装监控摄像头,在数字城管指挥中心设立7个环保坐席,加强非现场监管。印发《致广大市民的一封信》,开展“全民参与·环保风暴”行动,各县区党委主要负责同志就生态文明建设发表电视讲话,动员社会各界有奖举报身边环境问题,截至2018年12底,共受理投诉8156件次,已发放35批次100元话费充值奖励,共53.8万元。
  今年以来,全市纪检监察机关共调查处理突出环境问题63起,问责175人,其中给予党纪政务处分31人,诫勉44人,加大通报曝光力度,对环保领域被问责的党员领导干部点名道姓通报曝光。坚持依法依规、严守底线、真抓实干,敢于动真碰硬,做到严肃问责、顶格处理。对中央环保督察反馈问题涉及相关企业,责令整改1024家、取缔关闭110家、立案处罚85家,罚款553万元。883件省环保督察组转办的信访件中,各县区上报完成整改802件,正在整改81件。
  二是组织开展市级检查验收。为深入推进环保问题整改,市委、市政府将所有环保问题,包括中央环保督察反馈问题、生态环境部华东督察局反馈问题、省交办突出环境问题等,过去申请的销号一律取消,逐一重新进行现场核查,重新甄别、重新判定,县区自查后报市压茬复核。9月14日-17日,由亳州市环保局、市住建委等10家单位牵头,通过技术专家授课、现场观摩教学等方式,分县区分17个行业对29067人次开展了环保问题整改业务培训。结合中央环保督查、省环保督查、省大气办督查、市长热线等交办问题,我市分别建立了ABCD类问题清单26360个。抽调各县区和市环境监察支队30名环境执法人员,成立15个环保督查问题整改情况核验组,分别对县区的畜禽养殖、砖瓦窑厂、工业企业、饮用水源地、沙石料场、混凝土搅拌站、餐饮油烟、入河排污口、黑臭水体、散乱污等问题的整改情况进行现场核验。9月26日下午,召开了全市环保问题整改核验工作部署会,要求各级各部门提高政治站位,坚持依法依规,突出工作重点,明确整改时限,压实主体责任,确保按时完成整改任务。十一期间,市委市政府逐个听取检查验收组情况汇报,要求各检查组按照科学合理效率的原则,加强培训、深入调研、从严督查,告诉大家干什么、教会大家怎么办、帮助大家干成功,扎扎实实抓好环保问题整改工作。
  截至2018年12月31日,第一批10658个生态环境问题中,市级核验10465个,核验率99.43%;达标点位10125个,达标率96.75%。其中,5020个A类问题中,市级核验4966个、核验率99.83%,达标点位4899个、达标率98.65%;5638个B、C、D类问题中,市级核验5499个,核验率99.06%,达标点位5226个,达标率95.04%。第二批13828个问题中,市级核验5080个、核验率88.58%;达标点位4683个、达标率92.19%。第三批已录入的1874个问题中,市级核验64个,核验率27.98%;达标点位60个,达标率93.75%。
  三是环境空气质量逐步改善。坚持将空气环境质量改善及大气污染防治工作纳入市政府目标管理考核,实施中心城区网格化环境精准整治。制定《亳州市中心城区空气质量考核办法》,对谯城区、市经开区国控站指标进行考核评比,压实“二区”责任。落实“五控”措施,坚持边干边试点,部署推进道路保洁、裸露土地绿化、极端天气应急等工作。制定药业企业烘药炒药污染问题技改方案,推动全市165家药业企业全部安装布袋除尘装置。推进中药材燃煤烘烤炕燃气改造,谋划建设中药材初加工基地。推进钢材、废品、农机市场空间布局调整,积极引导商户归行入市,尽快实现专业市场的集中化、规范化、规模化。制定餐饮饭店整改验收标准,抓好油烟分离器及时清洗等易反弹问题,督促餐饮门店实行“掩门营业”。城区道路保洁实现全覆盖,市中心城区主干道每平方米灰尘已下降至2克以下;保洁车辆全部及时安装GPS定位装置;组织开展文明创建和环境卫生提升工作,通过文明创建进机关、进社区、进小区,实现网格责任制精细化、制度化、常态化管理。
  四是碧水保卫战取得阶段性战果。全市建成投用城市污水处理厂17座,实际处理能力每天48.2万吨。全市450个加油站全部整治完成,居全省前列。市县35条(处)黑臭水体已完成整治28条(处)。2018年,全市共规划建设乡镇污水处理厂80个,除谯城区大杨镇和利辛县阚疃镇正在安装设备,其余都已经建成。西淝河马店孜断面、涡河义门大桥(境内)、涡河岳坊大桥(境内)、涡河龙亢4个国家考核断面2018年1-10月获得省级地表水生态补偿资金1700万元,其中,西淝河马店孜断面、涡河义门大桥(境内)、涡河岳坊大桥(境内)三个国家考核断面水质较前两年同期改善,化学需氧量逐年递减,其他指标基本持平,西淝河马店孜断面水质达到III类水质,达到省目标考核要求。我市2017年水环境质量考核居全省第一位,2017年重点流域(淮河)水污染防治考核位居全省前列。
  五是净土保卫战全面开展。大力实施土壤污染防治行动计划,按照国家、省统一部署,开展农用地土壤详查工作,目前已完成土壤样品采样工作,正在进行实验室分析。开展固体废物非法转移、倾倒、处置专项整治活动,在全市范围内排查发现问题点位44个,并全部完成整改。全市195家医院和乡镇卫生院医疗废物均实行专业化处理处置。完成13个非正规垃圾填埋点整治任务。实行“农户分类,有害回收,无害填埋”的垃圾分类处理体系,积极开展农膜、农药包装废弃物等有害垃圾回收处理工作,在全市所有行政村均设置收集点,今年以来共收集转移3559.6吨。深入推进化肥农药使用量零增长行动,全市落实小麦、药材、蔬菜、玉米等农作物测土配方施肥技术应用面积1438万亩,小麦、玉米、大豆作物病虫害专业化统防统治面积1461万亩次。
  六是生态环境建设明显提升。全面推进林长制改革,市县乡村四级林长制体系初步建立,设立各级林长3530名。深入推进绿色家园建设,持续推进林拥城项目,完成人工造林15.4万亩,建设森林生态廊道230.3公里;成功创建省级森林城市1个、森林城镇8个、森林村庄36个,全市森林覆盖率达18.6%。新建完善农田林网80万亩,超额完成年度建设任务。水生态修复有序实施,开展“河长制”工作专项整治,排查河道“八乱”问题1775个,整改销号1246个,销号率70.2%;清理渔具网箱、围栏网1.97万亩;基本完成2018年度41个入河排污口整治工作,建成市区望月潭、陵西湖、蒙城鲲鹏湖等一批水体公园。宋汤河五期、凤尾沟二期等“水活”工程竣工,凤尾沟三期、龙凤新河工程清淤完成,实现水系贯通。2018年的40个农村环境综合整治任务全部完成。
  七是环境监管执法力度不断加大。2018年1-12月份,全市环保系统共出动环境执法人员检查污染单位约12000多家次,查处了一批典型性违法案件。全市共实施环境行政行为408起,实施环境行政处罚136件,罚款668.8645万元,取缔十小企业17家,共摸排散乱污企业491家,全部完成整改,其中关闭取缔330家,整顿规范161家。使用新环保法“配套办法”查处环境违法行为共275件,案件总数量较2017年同期增长20%,其中查封扣押204件,限产停产35件,移送公安拘留32件,涉嫌环境污染犯罪移送4件,追究刑事责任5人。共受理信访投诉2110件,查处率100%,办结率98.7%。2018年,亳州市环境监察支队被安徽省人力资源和社会保障厅和安徽省环境保护厅评为全省环境保护系统先进集体。
  八是环境监测能力稳步提高。不断加强监测网络建设,我市主城区内共有空气自动站8座,其中国控空气自动站2座,市控空气自动站6座。5月底完成了三座新建国控水质自动站的基础建设和站房建设工作,对刘寨村后水质自动站进行了全面的升级改造,并增加了总磷总氮监测仪器。6月底完成了所有国控水站的建设。亳州市在武家河、赵王河、油河3个国控断面各建市控水质自动站1座。8月份完成了三座市控水质自动站的建设,已于12月份完成验收。
  三、2019年工作思路
  2019年亳州市将坚持以习近平生态文明思想为指导,进一步提高政治站位,以更大的决心、更实的举措,集中力量抓好中央及省环保督察反馈问题整改,打好污染防治攻坚战,为人民群众创造更加良好的生态环境。
  (一)进一步坚定打好污染防治攻坚战的思想自觉。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平生态文明思想,按照国家和省统一部署,扎实做好污染防治各项工作,切实担负起生态环境保护的政治责任。
  (二)进一步抓好中央环保督察问题整改工作。以深入开展市级检查验收为抓手,按照时间节点,压茬稳步推进,举一反三,全面整改,确保突出环境问题整改到位,做到问题清仓见底不反弹。
  (三)进一步推进大气、水、土壤污染防治。实施大气污染防治工作精细管理,加大工作力度,抓好抓实“五控”专项治理。协调推进水污染防治重点工作,积极与上游河南省沟通协商,加强水质断面监测,及时预警。深入实施《亳州市土壤污染防治工作方案》,将受污染耕地安全利用、治理与修复、种植结构调整、退耕还林还草任务分解至县区并督促抓好落实。
  (四)进一步严厉打击环境违法行为。坚持开展双随机抽查和专项执法检查,加大执法问责力度,依照环境问题终身制管理要求,将所有环境问题纳入清单,终身管理,严防问题反弹反复,以严格执法倒逼企业守法,以严格问责倒逼问题解决。