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亳州市诚信建设工作新闻发布会

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  • 时间:2019-07-18 08:30
  • 地点:会务中心第三会议室
  • 主持人:市政府办公室副主任孙善豹
  • 视频链接地址:http://fbh.bozhou.cn/fbh/903

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亳州社会信用体系建设工作开展情况新闻发布稿

市发展改革委党组成员、副主任  韩建

  人无信不立,城无信不兴。近年来,市委、市政府高度重视信用体系建设,成立了以市政府主要负责同志为组长的信用体系建设联席会议领导小组,由市发展改革委统筹推进全市信用体系建设工作。2019年5月,在各县区以及市直相关部门的大力配合下,我市在全国262个地级城市信用监测排名中居第79位,社会信用成果在中国改革报、安徽日报等多家媒体广泛宣传,全市政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信全方位、共推进的工作格局已经形成。
  一、强化顶层设计,完善社会信用体制机制
  自2016年至今,我市在政务、商务、社会、司法等领域陆续出台了纲领性信用文件16个、信用制度21个,转发了国家发改委和人民银行等部委出台的联合奖惩合作备忘录43个,涉及婚姻登记、家政服务、交通运输、环境保护、安全生产、房地产等众多领域。2019年5月19日,我市又在全省率先出台了《亳州市信用修复管理暂行办法》,为失信主体改过自新,重新参与正常的经济社会活动提供重要依据,省、市各大媒体争先报导,受到广大企业和个人(尤其是失信企业和失信个人)的一致“点赞”。
  二、优化信用平台,实现信用数据互通共享
  2016年,在省政府的大力支持下,我市根据《亳州市社会信用体系建设规划纲要(2016—2020年)》,借助“互联网+大数据”新技术和亳州丰富的云计算数据资源,探索建立了“一网三库一平台”(即:“信用亳州”网站,企业法人库、个人信用信息库、重点人群信用信息库,市级公共信用信息共享服务平台),有力推动了全市信用数据的归集整合和互通共享。截至目前,全市累计向省信用平台推送信用信息数据7662万条,入库个人信用信息数据645万条、企业信用信息数据30.6万条。
  三、丰富产品应用,拓宽信用产品应用领域
  近年来,我市采取多种措施强化信用产品应用和创新。2018年4月,市委办公室、市政府办公室联合印发《关于礼遇帮扶道德模范和身边好人的补充通知》,为树立“好人好报、德者有得”的价值导向,统一制作了“道德模范和身边好人礼遇卡”,从公共交通、医疗保障、劳动就业、子女就学等多个方面给予“中国好人”“安徽好人”“亳州好人”更多礼遇政策。为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,全面实施普惠金融战略,提高金融服务的覆盖率,我市药都银行于2016年推出普惠金融信用信贷产品──“金农易贷”,自推出以来,该产品共完成授信18.9万户、累放金额502.89亿元。2018年,在“第八届中国农村金融品牌价值榜评选活动”中,该产品被评为“全国农村金融十佳科技创新产品”。信用产品创新和应用已逐渐成为我市信用体系建设的有力抓手。
  四、实施联合奖惩,开展失信问题专项治理
  为贯彻落实国家发改委和人民银行联合奖惩合作备忘录,我市出台了《亳州市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》,制定了《亳州市“红黑名单”管理制度清单(2018年版)》和《亳州市市级守信联合激励和失信联合惩戒措施清单(2018年版)》,共归集“红黑名单”制度12个,涉及房地产、劳动保障、拖欠农民工工资、税收、安全生产、食品质量安全等领域,涵盖44个市直单位121条守信联合激励措施和206条失信联合惩戒措施,为实施联合奖惩提供制度支撑。同时,针对失信被执行人开展“江淮风暴”执行攻坚活动,自活动开展以来,全市法院共结案24209件,依法拘留“老赖”1198人次、罚款347.71万元,列入失信人员名单9000人。严格执行中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》,制定工作方案,明确任务分工,集中对通讯信息、互联网、涉金融、生态环境等18个领域失信行为开展专项治理,随着联合奖惩工作的持续深入推进,全市“一处失信、处处受限”的格局基本形成。
  五、弘扬诚信理念,营造诚实厚道信用环境
  信用文化是一种社会氛围,需要政府在全社会加强正向宣传引导,一直以来,市委、市政府始终坚持多方位、多维度的信用宣传理念,针对身边“好人”和道德模范,从旅游、公共交通、医疗住房、劳动就业、子女就学等方面给予礼遇政策,让好人有好报。去年底,市信用办在全市范围内开展了以“诚信建设万里行”为主题、为期30天的“信用亳州”宣传月活动,活动期间,市直各部门以及各县区纷纷响应,群策群力,积极开展形式多样的宣传活动,通过《掌上亳州》《亳州晚报》等主流媒体解读信用政策法规、宣传征信知识、发表诚信内容20余篇,印发各类信用宣传册1000余份。制定《亳州市2018年诚信教育培训计划》,利用宣传标语、宣传展板以及微博、微信等移动互联网媒介,对全市D级纳税人、失信被执行人、拖欠农民工工资企业、房地产和食品药品等领域的失信“黑名单”开展多批次主题鲜明的诚信宣传教育培训活动,通过采取引导市场主体诚信自律、签订信用承诺书、积极消除不良影响、及时开展信用修复等方式,提高全社会不同群体的守信意识,进一步增强人民群众幸福感和获得感。

亳州市公共信用信息共享服务平台建设及运营情况新闻发布稿

市数据资源管理局党组成员、副局长  张解放

  按照国家和省委省政府安排部署,我市坚持以需求为导向,着力推进大数据与信用体系建设融合发展,不断深化信用信息在各行业领域的应用,取得了一定成效。
  一是夯实基础系统建设。信用信息系统是推进社会信用体系建设的基础。我市扎实推进信用信息系统建设,搭建了“一网三库一平台”(即:“信用亳州”网站,企业法人库、个人信用信息库、重点人群信用信息库,市级公共信用信息共享服务平台)。信用亳州网站设置了新闻动态、行业信用、政策法规、信用知识、信用公示、联合奖惩、专项治理、信用查询等栏目;信用信息库汇集了全市226家单位1667类信用数据;信用信息共享平台主要有共享目录管理、信用查询、信用修复、异议处理、联合奖惩等5项核心功能,统一集成管理和展现信用数据管理与填报、联合奖惩、异议处理、专题分析等多种应用。我市信用信息系统已经实现与省信用信息系统互联互通。
  二是加强数据归集共享。一是注重加强与各单位数据对接,整合数据资源,实现数据互联互通、交换共享;二是持续完善平台数据采集、更新和应用管理机制,科学优化数据字段,尽可能提高信用信息的准确性、实用性和权威性。截至目前,已归集了全市各类信用信息数据5379.6万条,其中市直单位信用目录数据3976.5万条,县区信用目录数据475.3万条,市直单位双公示数据592.3万条,县区双公示数据335.5万。
  三是探索信用数据创新应用。在加快系统建设和信息归集的同时,我市积极推动信用数据在各行业领域的融合应用。建设查询页面,集成至“我家亳州”APP、“皖事通”APP,实现了自然人、法人信用信息的快速查询;将信用信息查询功能嵌入到网上办事项流程,实现了网上办事“逢批必查,逢办必查”;积极推动限制被执行人享受特需医疗服务、金农易贷服务等普惠金融、公共医疗等领域的创新应用。

亳州市失信被执行人专项治理工作开展情况新闻发布稿

市中级人民法院执行局副局长  王冬云

  近年来,全市法院致力于建立完善失信被执行人联合惩戒机制,着力构建“一处失信、处处受限”信用惩戒大格局,全面贯彻“以人民为中心”的司法理念,依法保障胜诉当事人及时实现权益,为建设守法诚信社会、共建信用亳州贡献力量。
  自2013年10月1日起《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》施行以来,截至2019年7月16日,全市法院共纳入失信被执行人名单24515人,因纳入失信被执行人而履行生效法律文书确定的义务或人民法院因执行完毕的已经删除失信信息的8516人。
  一、深化执行联动,完善失信联合惩戒机制。2017年8月10日市委办、市政办印发了《关于基本解决法院执行难问题推进对失信被执行人联合惩戒的实施意见》,明确在准入资格、任职资格、荣誉和授信等方面对失信被执行人实施联合惩戒。如失信被执行人为个人的,限制其担任国有公司董事、监事、高级管理人员等职务;限制招录(聘)失信被执行人为公务员或事业单位工作人员,在职公务员或事业单位工作人员被确定为失信被执行人的,失信情况应作为其评先、评优、晋职晋级的参考;对失信被执行人从事药品、食品安全行业从严审批;限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人人员以其财产支付子女就读高收费私立学校;限制失信被执行人参与投标、招标代理、评标和招标从业活动;在授信限制方面银行业金融机构在融资授信时要查询拟授信对象及其法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员是否为失信被执行人,对拟授信对象为失信被执行人的,要从严审核等。
  完善失信被执行人名单数据库系统,实现了失信被执行人同步推送到信用亳州平台,实现了失信信息与各联动部门的共享。加快推进信用信息资源和执行联动信息互联互通,把联合信用惩戒工作做深做细做实。
  二、持续强化执行威慑,完善强制执行机制。坚持把平时当战时,积小胜为大胜,今年以来开展春节猎赖、麦芒行动、夏季行动等特色集中执行行动共计20余次。扎实开展春季统一执行行动,执结案件1337件,执行到位金额6360.48万余元,腾退房屋25处。乘势而为掀起夏季攻势,聚力攻坚三类重点案件,执结长期积案53件;执结4件涉党政机关案件;通过协同、提级、指定执行方式对8组68件跨区域系列关联案件统一并案处理,对32名涉案被执行人采取拘传、拘留、罚款措施,对2名涉嫌贷款诈骗罪的被执行人移送公安机关。加大对失信被执行人曝光力度,发布悬赏公告382人,为150名被执行人(310个号码)订制“老赖”彩铃。继续加大拘传、拘留、罚款等强制措施适用。今年以来,全市法院拘传905人,拘留644人,罚款192.65万元。加大对失信被执行人拒执罪的打击力度,突出“宽进严出”,完善拒执犯罪追究渠道,形成拒执犯罪打击合力。今年以来,移送拒执案件54件,其中公安机关立案41件,申请人自诉立案8件,有罪判决22件22人。
  三、加强执行信息化建设,完善智慧执行机制。利辛法院开通“执行110”,专人与公安机关对接共同查找被执行人、对群众举报警情及时出警,抓获长期逃匿的失信被执行人26人。蒙城县法院在全省率先上线“老赖地图”小程序,通过今日头条APP等流量热点定位曝光“老赖”,已发布“老赖”信息1994条,位居全国法院前列。谯城区法院借助公安“人脸识别系统”定位、查找被执行人,找到长期逃匿的失信被执行人56人。
  四、创新用活宣传手段,完善执行宣传机制。加大执行社会面宣传,充分利用新媒体、新途径,扩大执行宣传战果。今年以来,全市法院与亳州发布APP合作开展执行直播13场次。2019年6月20日晚,全市法院集结200余名干警、41辆警车,兵分四路开展夜间袭赖行动,5路媒体记者跟队直播,吸引5万余名网友观看。发布抖音、快手等短视频47个,观看量高达5000余万人次,150余万网友留言点赞。利用邮政专营宣传渠道“政讯通”,在行政村、社区精准投放老赖信息,增强执行宣传和曝光老赖的精准性和威慑力。

亳州市农村和小微企业信用体系建设情况新闻发布稿

人民银行亳州市中心支行征信管理科科长  徐永春

  近年来,人民银行亳州市中心支行积极推进辖内信用体系建设工作,广泛采集信用信息,加大信用信息应用。人民银行征信系统在防范金融风险、维护金融稳定、促进金融业发展等方面发挥不了不可替代的重要作用,也有力地改善了营商环境,赢得了国内外的广泛认可。针对亳州辖内,截至2019年5月末,人民银行征信系统共采集全市有信贷记录的自然人112万,企业和其他组织6.3万户,有效缓解了金融市场中的信息不对称问题。目前,征信数据已深度嵌入金融机构风险管理流程中。
  在对外提供征信服务方面,人民银行亳州市中心支行通过增设查询网点,布放自助查询机等举措有效满足了民众的征信需求。目前全市共设立个人信用报告查询网点16家,配置自助查询机18台。2018年共对外提供个人信用报告查询170330笔,是2015年的5.4倍,年均增长132%;企业信用报告查询5365笔,近三年年均增长68%。
  此外,依托亳州市智慧城市建设成果,打造了中小微企业和农村信用体系建设“互联网+大数据”新模式,实现了亳州市50余家政府部门数据的动态更新,大大节约了平台信息采集涉及的人财物成本,使得平台建设更具可持续性。在平台运管方面,采用“四合一”的结构模式(即市、县合一,农村、中小微企业合一),采集了122万户农户及91115家中小微企业的信用信息,在全省率先实现信用信息采集全覆盖,并将信息采集主体扩大到全市650万自然人和42.35万企业组织。在平台应用方面,通过信用评级模型为全市每一位自然人及法人赋予了信用评级等级,为金融机构全面了解客户信用状况提供了有力的支撑。