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亳州市落实减税降费政策情况新闻发布会

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  • 时间:2019-08-13 09:00
  • 地点:会议中心第三会议室
  • 发言人:市财政局党组书记、局长张传宾、国家税务总局亳州税务局党委书记、局长倪民
  • 主持人:市委宣传部副部长、市政府新闻办主任修薇

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亳州市落实减税降费政策情况

发布人:市财政局    

(2019年8月13日)

   今年以来,国家实施了更大规模的减税降费,出台了个人所得税专项附加扣除、增值税税率下调、小微企业普惠性减税、下调单位社保缴费率等政策,我省也相继出台了对小规模纳税人减按50%征收地方税及附加、下调契税适用税率等7项政策执行文件,用政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。
  下面,我从政策解读和具体落实两个方面,简要介绍一下有关情况。
  一、政策解读
  今年的减税降费直击当前市场主体的痛点和难点,主要体现在以下4个方面:
  (一)小微企业普惠性税收减免方面的政策
  2019年1月17日,财政部、税务总局出台《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号),2月3日,省财政厅、省税务局相继出台《关于我省小规模纳税人减按50%征收地方税及附加的通知》(财税法〔2019〕119号),明确小微企业普惠性税收减免政策。
  一是小微企业优惠税种扩围。我省明确自2019年1月1日至2021年12月31日,对增值税小规模纳税人减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加(简称六税两费)。
  二是小微企业标准放宽。与工业和信息化部等四部委小微企业标准高度衔接,进一步放宽小微企业条件,扩大了小微企业的覆盖面,突出了普惠性特点。
  三是企业所得税优惠力度加大。引入超额累进计算方法,对小微企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。
  四是增值税小规模纳税人免税标准提高。将增值税小规模纳税人免税标准从月销售额3万元提高至月销售额10万元,免税政策受益面大幅扩大,更大激发市场活力。
  五是初创科技型企业条件放宽。将享受创业投资税收优惠的被投资对象范围,进一步扩展到从业人数不超过300人、资产总额和年销售收入均不超过5000万元的初创科技型企业。
  (二)深化增值税改革方面的政策
  2019年3月20日,财政部、税务总局和海关总署出台《关于深化增值税改革有关政策的公告》,明确从2019年4月1日起,深化增值税改革的具体措施和操作办法。
  一是降低增值税税率水平。将适用16%税率的项目改按13%税率征税,主要涉及制造业等行业;将适用10%税率的项目改按9%税率征税,主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业等行业;保持6%一档税率不变,主要涉及现代服务业、金融业、生活服务业等行业。
  二是扩大进项税抵扣范围。将购进国内旅客运输服务纳入抵扣范围。将取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣。这两项措施可让减税惠及所有纳税人。
  三是试行期末留抵退税制度。对降低税率水平后,纳税人的增量留抵税额,按条件予以退还,有效增加企业现金流。
  四是对生产、生活性服务业进项税额加计抵减。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人,按进项税额加计10%抵减应纳税额。
  通过实施以上措施,确保主要行业税负明显降低,部分行业税负有所降低,所有行业税负只减不增。
  (三)个人所得税改革方面的政策
  2018年12月18日,国务院公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》(第707号国务院令),22日印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》(国发〔2018〕41号),明确个人所得税改革政策。
  本次个税改革主要分两个阶段:第一阶段,2018年10月1日至12月31日执行减除费用调高、税率表调整两项规定;第二阶段,从今年1月1日起,在扣除5000元“起征点”和“三险一金”等专项扣除后,还可以扣除子女教育、继续教育、住房贷款、住房租金、大病医疗、赡养老人部分相关费用。
  (四)降低社会保险费率方面的政策
  2019年4月1日,国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》(国办发〔2019〕13号),主要明确5个方面改革事项:一是降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例,高于16%的省份,可降至16%。二是继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率,现行降费政策到期后,再延长一年至2020年4月30日。三是加快推进养老保险省级统筹,2020年底前实现省级统收统支。四是提高养老保险基金中央调剂比例,今年调剂比例提高至3.5%。五是稳步推进社保费征收体制改革。在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴,不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法。
  4月24日,省政府办公厅相继出台《安徽省降低社会保险费率综合方案》(皖政办〔2019〕12号)。明确自2019年5月1日起,我省城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%,失业保险总费率仍按1%(单位0.5%、个人0.5%)执行,工伤保险费率仍以现行基准费率为基础下调50%。
  二、具体落实情况
  从财政运行角度看,今年财政收支矛盾更加突出,一方面是减税降费带来的财政收入“减收”,另一方面是脱贫攻坚、节能环保、民生工程、县区“三保”等重点支出保障力度加大的“增支”。为积极应对更大规模减税降费政策对财政运行的影响,确保党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署落到实处,我市着重抓好以下4方面工作:
  一是建机制,强化组织领导。成立以市长为组长的市减税降费工作领导小组,领导小组办公室设在市财政局。财税部门建立跨部门联动机制,加强减免税数据共享和政策落实的联动。财税部门建立系统上下联动和内部推进机制,认真落实减税降费工作中的各项任务。
  二是广宣传,营造舆论氛围。以领导小组办公室名义印发《亳州市落实减税降费工作宣传工作方案》,要求县区和有关部门要充分利用电视、广播、报刊、互联网、新媒体等多种渠道广泛宣传,着力在全社会营造浓厚的政策宣传氛围。
  三是实举措,确保政策落实。建立跟踪调研机制,从今年2月份开始,对小微企业普惠性减税、增值税税率下调等减税降费政策实施情况跟踪调研,着重分析制造业、建筑业、交通运输业等重点行业税负变化情况,确保所有行业税负只减不增。建立督导检查机制,7月8日-9日,财政和税务部门联合对县区开展专项督查调研,推动中央和省减税降费政策有效落实。
  今年以来,通过一系列实打实、硬碰硬的举措,减税降费政策在我市落实较好,效果较为明显。根据税务部门口径统计,上半年,全市税收收入完成106.01亿元,同比增收3.17亿元,增长3.1%,比去年同期增幅回落15.4个百分点。
  四是防风险,确保收支平稳。为确保财政平稳运行,我市多措并举、积极应对,着力在“开源节流”上下功夫。科学研判收入形势。加强分析调度,对减税可能带来的影响及时研究并提出应对措施,防范发生财政风险。多渠道开源保增长。主动应对减税影响,加大国有资产、资源处理力度,全面统筹盘活政府资金、资产和资源,做到“应盘尽盘、能盘尽盘”。积极争取上级转移支付。对上级因减税降费政策新增的财力性转移支付,重点用于县级“三保”等基本保障支出。加大财政资金统筹力度。加大预算稳定调节基金调入力度,加大国有资本经营预算、政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度,进一步提高预算集中度和财政保障能力。加强预算执行管理,对低效无效资金予以削减取消,将财政结转结余资金及时收回使用,做到集中财力办大事。注重支出节流。牢固树立过紧日子思想,进一步压减非重点、非刚性支出,在国家提出“一般性支出压减5%以上”要求基础上,市级部门预算按照不低于10%的幅度压减,县区参照执行。
  减税降费是党中央、国务院的重大决策部署,是重大改革举措和宏观调控“当头炮”。我们将按照中央和省部署安排,精心组织,周密实施,确保各项减税降费工作落到实处,以经济社会发展的优异成绩迎接新中国成立70周年!
 

亳州市税务部门落实减税降费政策情况

发布人:市税务局    

(2019年8月13日)

  今年以来,全市税务系统认真贯彻落实党中央、国务院实施更大规模减税降费政策措施的决策部署,把减税降费作为税务部门的“一号工程”,把落实减税降费政策作为税务机关最大的政治任务,不断释放改革红利,倾力支持地方实体经济发展。全市税务系统同心协力,让减税降费政策在我市落地生根。
  一、组织上突出高效化。市县区局分别成立了减税降费工作领导小组,组建了减税办,下设7个工作组,抽调专人实施集中办公,加强指挥调度,层层压实责任,一把手直接抓,分管领导具体抓,各相关部门合力抓,全力推进减税降费各项任务。明确工作机制,建立“三会三报”制度,每月一推进、每周一调度、每日一汇报,及时编发减税降费工作简报、信息专报和工作通报,推动工作有效开展。
  二、宣传上突出多样化。一是党员带头进企业。设立减税降费党员先锋岗,组成包保宣传辅导团队,深入重点包保企业宣传政策,倾听意见建议,帮助解决难题。二是网格管理进社区。成立网格团队走进青年创客空间和筑梦社区,认真听取孵化企业涉税问题和建议,帮助符合条件的企业享受改革红利。三是志愿服务进车站。将减税降费与税收春风志愿服务紧密结合,到火车站设立“万凤还巢创未来,减税降费请您来”咨询台,为返乡创业人员宣传减税降费政策。四是紧扣热点进景区。利用亳州文化旅游年桃花节、林拥城美食节、亳州马拉松等活动,进入景区宣传减税降费税收优惠政策,提升税收宣传覆盖面。
  三、服务上突出精准化。将减税降费工作与“四送一服”优化营商环境紧密结合,建立减税降费包保责任制,以“送政策、送服务、问需求、保落实”为主题开展全员包保工作,帮助企业及时了解减税降费政策,确保享受减税降费红利。全系统共包保企业70905户,截至6月30日,共完成68860户企业的实地调研、集中培训、电话沟通等走访工作,帮助48380户企业享受税费减免额 6636万元。制发减税降费连心卡,采取集中培训、信息推送、入户服务等方式,发放《减税降费一本通》3万册,各类宣传资料11万余份,举办纳税人学堂81期,开设“小课堂”243场次,培训纳税人58228人次,有效引导纳税人、缴费人准确理解和充分享受减税红利。
  经过半年多的努力,减税降费工作取得了良好成效,上半年,全市累计新增减税降费11.87亿元,其中减税10.83亿元。新增减税主要包括:增值税改革减税4.37亿元(其中调整增值税税率翘尾减税1.66亿元,深化增值税改革减税2.71亿元),小微企业普惠性政策减税1.6亿元,个人所得税两步改革叠加减税1.7亿元。可以说,实打实的减税降费,让企业和人民得到了“真金白银”的实惠。
  落实更大规模减税降费政策,让企业和人民过好日子,政府就要过紧日子。短期看,减税直接体现为政府减收,随着更大规模减税降费政策的落地,上半年税收收入增速明显回落。上半年,全市税务部门共组织各项税费收入136.83亿元,同比增收11.44亿元,增长9.1%。其中:税收收入106.01亿元,同比增收3.17亿元,增长3.1%,比去年同期增幅回落15.4个百分点。分税种看,一是受提高费用扣除标准、优化税率结构和实施专项附加扣除“两步改革”叠加影响,个人所得税比去年同期下降35.9%,是降幅最大的税种;二是受4月1日起深化增值税改革等减税政策影响,国内增值税上半年仅增长3.7%,增幅比去年同期回落2.2个百分点;三是受研发费用加计扣除比例提高、支持创新创业税收优惠等减税政策影响,企业所得税增长13.2%,增幅比去年同期回落17.7个百分点;四是受车船税按最低标准征收、契税税率降低,新能源汽车车辆购置税减免等政策影响,车船税、车辆购置税、契税等主要税种均出现不同程度减收,降幅分别为23.7%、20.6%、6.2%。
  下一步,税务部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,继续坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻党中央、国务院关于实施减税降费、深化“放管服”改革等方面的决策部署,进一步提升纳税人、缴费人的获得感和满意度,更好助推经济高质量发展。