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关于印发《亳州市政府采购促进中小企业发展实施办法》的通知

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市直有关单位,各县(区)公管局、经信委、财政局:

   为了鼓励和支持中小企业积极参加我市政府采购活动,发挥政府采购的政策功能,促进中小企业发展,亳州市公管局、亳州市财政局制定了《亳州市政府采购促进中小企业发展实施办法》。现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

亳州市公管局      亳州市财政局      亳州市经信委

                                       2018年9月25日

 

 

亳州市政府采购促进中小企业发展实施办法

 

第一条 为了鼓励和支持中小企业积极参加我市政府采购活动,发挥政府采购的政策功能,促进中小企业发展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)等有关法律法规规定,制定本办法。

第二条 市本级依法开展的政府采购活动适用本办法。

第三条 本办法所称中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合以下条件:

(一)符合工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的《中小企业划型标准规定》;

(二)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。

第四条 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场,政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

第五条 市属各部门、单位应当加强政府采购计划的编制工作,制定向中小企业采购的具体方案,统筹确定本部门(含所属各单位,下同)面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%。

对于专门面向中小企业的项目,采购人或者采购代理机构在组织采购活动时,应当在采购文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。

第六条 对于非专门面向中小企业的项目,采购人或者采购代理机构应当在采购文件中作出规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审,具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。

参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》(见附件)。

第七条 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%-3%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业,享受本办法规定的扶持政策。

组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

第八条 中小企业依据本办法规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业。

第九条 鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。

大型企业向中小企业分包的金额,计入面向中小企业采购的统计数额。

第十条 鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时,在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。

第十一条 鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段,为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。

第十二条 对于专门面向中小企业的项目,采购人或者采购代理机构根据项目情况,可以减少或者免除中小企业缴纳投标保证金、履约保证金,并在采购文件中载明。

第十三条 市财政局、市公管局、市经信委等有关部门加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度,提高中小企业参与政府采购活动的能力。

第十四条 市属各部门、单位应当在每年第一季度向市财政局报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况,并在省级以上财政部门指定的政府采购发布媒体,公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。

第十五条 中小企业应当本着公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则,依法参加我市政府采购活动,认真履行合同义务。

采购人应当加强对中标人、成交人的履约管理,并按照政府采购合同约定,及时向中标人、成交人支付采购资金。对于中标人、成交人违反政府采购合同约定的行为,采购人应当及时处理,依法追究其违约责任。

第十六条 市财政局、市公管局、市经信委加强有关政策执行情况的监督检查。

市属各部门、单位负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。

第十七条 政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定,由市财政局、市公管局、市经信委向企业所在地的县级以上中小企业主管部门确认。

第十八条 采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的,依照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定处理。

第十九条 各县、区政府采购活动参照本办法执行。

第二十条 本办法由市财政局、市公管局、市经信委负责解释。

第二十一条 本办法自印发之日起施行。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

 

 

 

 

 

附件

中小企业声明函

 

本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件:

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

 

 

               企业名称(盖章):

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