您当前所在的位置: 首页 > 亳州市农业农村局信息公开 > 信息浏览

关于市政协四届三次会议第210号提案答复的函

字体大小:  

亳农〔2019〕165号

关于市政协四届三次会议

第210号提案答复的函

 

任杰委员:

您提出的关于治理雾霾请从秸秆离田抓起的提案收悉,经认真研究办理,现答复如下:

一、我市2018年秸秆禁烧情况

2018年,我市按照省委、省政府和市委、市政府的总体部署,全力以赴,精心组织,及早部署,党政齐抓共管,确立了“以收促种、以种促禁”的工作原则,制定了秸秆禁烧工作收、种、禁等一系列技术方案和工作方案,建立了市、县、镇、村四级责任体系。午秋两季市政府均成立了4个督导组、38个督查组,赴县区开展督导督查工作,按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲区、监督管理无缝隙”的工作要求,对全市所有乡镇、村开展了全覆盖式的督查。

据统计,午收期间全市PM10平均值70.9微克/立方米,浓度范围42—107微克/立方米(PM10最高值出现在6月3日),6月份空气质量良好6天、轻度污染15天、中度污染9天;秋季,良好天气25天,轻度污染6天,环境空气质量较往年有较大改善。

2018年度PM10平均浓度为97.3微克/立方米,同比下降5.9%,PM2.5平均浓度为57.6微克/立方米(未扣除沙尘暴影响),同比下降8.9个百分点,优良天数比率61.9%、同比上升5.4个百分点,环境空气质量整体趋于改善。

二、我市2018年秸秆综合利用率情况

我市是农业大市,每年主要农作物(小麦、玉米、大豆)常年种植面积1300万亩以上(小麦650万亩、玉米400万亩、大豆250万亩),产生可收集秸秆量800万吨左右。近年来,我市大力推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化等“五化”利用,促进了农作物秸秆综合利用率逐年提高,秸秆综合利用率从2014年的76%,提升到2018年的91.5%。

2018年农作物秸秆产生量约812.8万吨,可收集量约626.2万吨,秸秆综合利用量572.8万吨,秸秆综合利用率91.5%。其中,以秸秆机械化粉碎还田为主利用量384.3万吨,占秸秆利用总量的67%;秸秆产业化“五化”利用量约188.5万吨,占秸秆利用总量的33%。其中,以秸秆成型燃料、秸秆热解气化、秸秆发电、秸秆沼气等为途径的秸秆能源化利用量113.1万吨,占秸秆利用总量的19.8%;以玉米秸秆青贮、黄贮为主的秸秆饲料化利用量56.7万吨,占秸秆利用总量的9.9%,以生产食用菌为途径的秸秆基料化利用量8.5万吨,占秸秆利用总量的1.5%;以生产秸秆砖、秸秆板材、秸秆餐具和清洁制浆等产品为主的秸秆工业原料化利用量5.5万吨,占秸秆利用总量的1.0%。以商品有机肥生产、高温堆肥及其他方式还田等为主的肥料化利用量4.7万吨,占秸秆利用总量的0.82%。

三、加快构建秸秆收储体系建设

2019年通过秸秆综合利用提升工程,全市将建设45个秸秆标准化收储中心,在此基础上再适当增,并给与补贴。补贴标准是对新建成的有地秤、看护房、围栏、消防设施、钢构大棚的规范化秸秆收储中心,单季收储能力1000吨以上的,按照有销售合同、销售票据、建成投产并验收合格的,从省级划拨各县区的秸秆禁烧和综合利用资金中列支30万元给予补贴,单季收储能力在2000吨以上的(钢构大棚面积2000平方米以上),增加补贴。通过加大补贴力度,健全了全市秸秆收储体系建设,确保全市每个乡镇至少建设有一个标准化秸秆收储中心。截止目前,全市已建成标准化收储中心17个(2019年底将建成97个标准化收储中心,将覆盖所有的乡镇)、秸秆收储点202个,收储能力为92.4万吨。完善的秸秆收储体系,为秸秆离田打下坚实的基础,促进全市秸秆综合利用。

四、调整秸秆综合利用结构及农作物种植结构,提高秸秆产业化利用率

(一)调整秸秆利用结构,逐步降低秸秆直接还田面积。通过优化还田利用技术,大力发展秸秆“五化”利用,提高秸秆产业化利用率,实现逐步降低秸秆直接还田面积。

一是加速提升能源化利用水平。加速完成了秸秆发电项目建设,目前已经建成3座秸秆电厂并运行并网,新增秸秆发电装机规模9万千瓦,年发电量约6.6万千瓦时(3个发电厂分别是:国能蒙城生物质秸秆发电项目、亳州国祯生物质热电联产项目、上海电气蒙城生物质发电项目)。2018年已经建设完工了1个以秸秆为原料的大中型沼气工程(谯城区古城镇),供气153户,目前已经运行。继续发挥全市2017年、2018年通过秸秆综合利用提升工程建设的25个秸秆固化成型燃料生产点的运行效益(谯城区、涡阳县、利辛县各6个,蒙城县7个),年消纳秸秆25万吨左右。

二是拓展秸秆饲料化、基料化利用途径。我市以农作物秸秆饲料化、基料化利用基地为载体,大力培育秸秆饲料化、基料化龙头企业,提升区域秸秆消纳能力。目前,全市已经建成6个秸秆饲料商品化生产点。积极推进基料化利用,2018年全市食用菌栽培面积74万平方米,食用菌产量2.4万吨,年消耗秸秆8.1万吨。

三是大力推动秸秆工业原料化利用。近年来,我市积极发展秸秆加工产业,秸秆板砖、秸秆餐具、秸秆家具、秸秆制浆、秸秆纤维等工业原料产品丰富多样,秸秆工业原料化利用得到了长足发展。目前,安徽创新秸秆利用有限公司、安徽上元新型家居材料有限公司、安徽润盟农业生态产业有限公司、亳州神龙等企业相继投产,安徽神龙再生资源有限公司、上海康拜环保科技有限公司等企业正在建设,即将投产。

(二)调整农业结构,从源头减少秸秆产出量。围绕调整优化农业供给侧结构,大力发展优质高效农业。一是持续推进优质专用粮食生产。全市建设小麦、玉米粮食绿色增产创建示范点65个(示范片、示范村、示范家庭农场),优质专用粮食生产基地面积达到208万亩,比上年增加23.6%。二是大力发展优质蔬果产业。全市蔬菜种植面积200.3万亩,其中设施蔬果面积新增5.2万亩,面积达到73.2万亩,产值20亿元,蔬菜质量安全监测合格率保持在98%以上。三是全面提高中药材种植水平。全市中药材种植面积120.1万亩,比上年增加3.3%;中药材标准化种植面积34.1万亩,比上年增加3.6万亩,增加11.8%;中药材种植总产值35.6亿元,增加11.2%。四是大力发展畜牧业。全市创建4个省级标准化示范场、60个市级标准化示范场,各类畜禽规模养殖比重达到84%。2018年,全市生猪存栏162.79万头,同比增长0.4%,出栏316.42万头,同比增长2.2%;肉牛存栏12.44万头,同比增长0.7%,出栏13.1万头,同比增长3.1%;肉羊存栏138.31万头,同比增长0.5%,出栏225.82万头,同比增长2.6%;家禽存栏1573万只,同比增长7.3%,出栏2856万只,同比增长6.8%。五是加快推进农业“三品一标”认证工作。积极组织农业企业参加中国绿色食品博览会和第二十一届中国农产品加工投资贸易洽谈会中部六省绿色食品专展,帮助、引导、推进农业企业认证,全市新增农业“三品一标”认证企业38家、产品73个。

五、加大秸秆综合利用的补贴力度

一是落实秸秆综合利用和禁烧奖补政策。按照小麦、玉米、油菜20元/亩,水稻10元/亩标准安排奖补资金。奖补资金由省、市、县财政分别负担。2018年共计落实省级奖补资金14071万元、市级奖补资金8000万元、县级奖补资金4020万元。2019年上半年共计落实省级奖补资金11259万元,其中谯城区2591.3万元,涡阳县2591.3万元,蒙城县3430.6万元,利辛县3125.9万元。市级奖补资金8000万元,每县区各2000万元。 

二是落实秸秆产业化利用奖补政策。按照水稻、小麦和其它农作物秸秆每吨50元、40元和30元标准,对符合条件的秸秆产业化利用企业给予财政奖补。2018年全市组织了53家秸秆企业进行了秸秆产业化利用奖补资金申报,申报省级资金2234.12万元,市县配套资金957.48万元,2019年2月底市农业农村局和财政局已对我市秸秆产业化利用奖补资金进行了清算。

三是落实秸秆综合利用农机购置补贴政策。出台了《亳州市支持秸秆综合利用产业发展若干政策》,加大农机推广使用和补贴力度,对中央财政农机购置补贴政策范围内秸秆综合利用农机装备全部实行敞开补贴。2018年全市共计补贴各类秸秆加工机械10937台,补贴金额13964.252万元。其中,打捆机1157台补贴金额4233.9万元、小麦收割机921台补贴金额2745.1万台、玉米收割机224台补贴金额1094.1万元、各类动力拖拉机机械1184台补贴金额3169.7万台、青贮饲料收获机66台补贴金额64.83万元。通过农机补贴,带动了全市农机化发展,推进了全市农业现代化进程,提高秸秆打捆离田率,从源头上遏制了秸秆禁烧。

    办复类别:A类

    联系电话:5991006

                                

 

亳州市农业农村局   

2019年7月5日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市政协提案委,市委督查考核办。

亳州市农业农村局办公室                 2019年7月5日印发