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亳州市人民政府办公室2019年度政府信息公开工作年度报告

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  一、总体情况
  2019年亳州市人民政府办公室全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实省委、省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则,扎实推进决策公开、管理公开、执行公开、服务公开和结果公开,切实加强政策解读、回应关切和各项重点领域信息公开,以更有力的举措助力法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。
  (一)主动公开情况。2019年度亳州市人民政府办公室共通过政务公开平台发布政府信息10096条,其中重点领域信息7140条,政府信息公开量质齐升。一是抓基础,调整政府信息公开目录。为贯彻落实2019年度政务公开工作要点,我市于第105次市政府常务会议研究通过了《亳州市人民政府办公室关于印发<亳州市2019 年政务公开重点工作任务分工>的通知》,将年度政务公开重点工作压实、责任压实、任务压实,为全市政务公开工作开展提供指引。同时,根据2019年度政务公开新要求、新任务,结合全省政务公开主动公开目录修订,及时对全市政务公开目录进行规范调整,新增“督查督办及问责情况、重大决策跟踪反馈和执行效果评估、重大政策落实跟踪审计、财政资金部门项目、政府购买服务及社会资本合作(PPP)、户政服务、治安管理、市政服务、灾害事故救援、放管服”等重点领域栏目,共修改、完善、增设主动公开目录109个,栏目设置更加科学规范,年度工作重点更加突出。二是抓重点,全面公开重点领域信息。除常规基础信息及时公开外,市政府办公室及时对三大攻坚战栏目进行调整扩充,重点突出防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治方面的工作成效。继续围绕高质量发展的要求,立足亳州实际,重点发布农业农村、以药立市、文化旅游、网上办事、机场铁路等领域的工作进展及改革情况,通过政府信息公开增强人民群众获得感,2019年度共发布三大攻坚战及高质量发展信息1199条。三是抓解读,做好政策解读回应关切。围绕重大建设项目批准和实施、社会公益事业和重点民生领域、公共资源配置信息、公共监管信息、热点回应等持续深入进行公开,2019年度共发布相关栏目信息6327条。同时以政策法规、重大决策预公开、政府会议为重点做好决策公开。针对政府出台重要文件深入开展形式多样、内容丰富的政策解读,2019年以来,共发布文字、图片及其他形式解读87篇,通过新闻发布会解读政府工作34场。开设回应关切专题专栏,针对涉亳舆情及亳州热点问题,如电动三轮车治理、高铁开通等热点问题,及时发布转载相关回应信息,第一时间廓清群众疑惑,消弭群众误解,充分发挥了政府信息公开在解读重大政策、回应社会关切方面的积极作用。
  (二)依申请公开情况。严格贯彻落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》,依法依规扎实做好依申请公开答复工作。2019年度亳州市政府办公室共通过网络平台、信函等方式收到信息公开申请51件,其中予以公开9件,部分公开4件,属于国家秘密、过程类信息等情形依法不予公开10件,非本部门制作或保存的政府信息导致无法提供的27件,依法不予处理1件,未因政府信息公开申请答复不规范收到行政复议或诉讼。
  (三)政府信息管理。一是按照新修订《政府信息公开条例》要求,修订完善了政府信息公开工作制度,进一步做好政府信息的拟稿校对、保密审查、发布审批、发布登记等工作。二是加强工作组织及经费投入,及时调整政务公开工作领导小组,充实政务公开工作人员力量,投入足够经费用于政务公开平台升级及开展第三方评估。三是加强公开渠道建设和利用。除将政府网站作为政府信息公开第一平台外,还积极通过微博、微信、公共查阅点等渠道加大政府信息达到率和传播率。
  (四)平台建设。结合全市政府网站集约化平台建设,我市积极开展政务公开页面优化、平台升级,进一步提升政务公开平台页面友好度和组配完备性,同时,为突出全省、全市年度政务公开工作重点,针对公共配置领域、社会公益事业建设领域、重大项目建设的批准和实施领域,三大攻坚战、高质量发展、财政预决算及“三公”经费公开等开设独立专题进行重点发布展示。开设“政府公报”专题专栏,2012年以来我市全部政府公报全部上网,并且实现了可检索、可下载、可在线浏览等功能。
  (五)监督保障。一是针对2019年度省政务公开办反馈我市政务公开存在问题,市政府办公室逐项研究、逐项整改。其中,针对“社会公众意见征集和反馈信息较少,意见反馈与意见征集不能基本对应,未发布涉企意见征集信息”“涉企相关政策制定没有征求相关利益者的意见”“未公布利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议的信息”“未在政府网站首页设置政府公报专栏,无电子版公报搜索功能”“政府公报只按期公开了PDF文档,检索与查询不便;未公开所属部门规范性文件”等重难点问题,通过下发问题清单、召开专题调度会等方式协调各相关部门及时解决,要求各部门不仅解决存量问题,同时要做好栏目的更新维护,保持信息的连续性和及时性,保证相关问题不再复发。2019年度我市共整改销号省及第三方反馈政务公开问题53个,整改完成率100%,保证市政府办公室各栏目发布工作齐头并进、量质齐升。二是多措并举宣贯新修订《政府信息公开条例》。为营造浓厚宣传氛围,市政府办公室及时出台《关于开展政务公开及新修订〈中华人民共和国政府信息公开条例〉宣传月活动的通知》,将6月份定为政务公开及新《条例》集中宣传月,明确宣传重点,细化宣传任务,确保政务公开及新《条例》宣传工作扎实有效,不走过场。市政府办公室充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的重要作用,在政府门户网站显著位置开设“政务公开及新《条例》宣传月”活动专题,转载新《条例》全文及解读,制作政务公开宣传月图解,集中发布宣传活动开展等情况。同时,联合谯城区在花戏楼景区开展线下宣传活动,发放宣传彩页近2000份,现场解读政务公开相关问题100余个,让政务公开更加深入人心。
  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

53

49

676

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

1

-1

0

其他对外管理服务事项

0

0

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

1

-1

0

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

 0

 0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

 13

749.08万元

 

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

50

0

0

1

0

0

51

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

9

0

0

0

0

0

9

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

4

0

0

0

0

0

4

(三)不予公开

1.属于国家秘密

1

0

0

0

0

0

1

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

2

0

0

1

0

0

3

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

6

0

0

0

0

0

6

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

22

0

0

0

0

0

22

2.没有现成信息需要另行制作

2

0

0

0

0

0

2

3.补正后申请内容仍不明确

3

0

0

0

0

0

3

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

1

0

0

0

0

0

1

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

50

0

0

1

0

0

51

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

 

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

  五、存在的主要问题及改进情况
  (一)存在问题。
  一是政务公开工作人员力量不足。政务公开工作任务重、人员少,在实际工作中导致只能被动应付,对政务公开工作的思考不足、探索不多,不能创造性开展工作。
  二是业务能力还需要进一步提升。政务公开工作人员对于政策的把握不准确、文件的理解不透彻,主动公开的发布能力和依申请公开的应对能力都有较大提升空间。
  (二)改进情况。
  一是适时进行第三方评估。针对人员力量不足问题,适时采用第三方对市政府办公室政务公开情况进行客观独立评估,及时发现问题,帮助政务公开工作提升。
  二是不断强化业务学习。针对业务能力不足问题,建立政务公开业务学习制度,定时定期系统学习政务公开相关问题,不断提升政务公开理论水平和业务能力。
  六、下一步工作打算
  一是继续抓好主动信息公开。继续开展政府信息主动公开目录规范调整,着力推进“五公开”,持续推进重点领域政府信息公开,重点围绕“三大攻坚战”、重大建设项目、公共监管信息、社会公益事业等重点工作任务优化公开渠道,开设专题专栏,汇聚各环节公开主体的公开信息,实现“一站式”公开。
  二是进一步加强学习交流。进一步提升政务公开业务能力,通过业务学习、外出交流等方式,不断增强全体人员的互联网思维及政务公开意识,以理论能力提升推动业务能力提升,促进市政府办公室政务公开工作高质量发展。